Примеры ограничения общиной жизни личности: Решутест. Продвинутый тренажёр тестов

Содержание

Решутест. Продвинутый тренажёр тестов

2. Прочитайте текст и выполните задания 21 24

Наука и научное познание

…Наука — это исторически сложившаяся форма человеческой деятельности, направленная на познание и преобразование объективной действительности, такое духовное производство, которое имеет своим результатом целенаправленно отобранные и систематизированные факты, логически выверенные гипотезы, обобщающие теории, фундаментальные и частные законы, а также методы исследования.

Наука — это одновременно и система знаний, и их духовное производство, и практическая деятельность на их основе.

Для всякого научного познания существенно наличие того, что исследуется, и то, как оно исследуется. Ответ на вопрос о том, что исследуется, раскрывает природу предмета науки, а ответ на вопрос о том, как осуществляется исследование, раскрывает метод исследования.

Качественное многообразие действительности и общественной практики определило многоплановый характер человеческого мышления, разные области научного знания. Современная наука — чрезвычайно разветвленная совокупность отдельных научных отраслей. Предметом науки является не только внеположный человеку мир, различные формы и виды движения сущего, но и их отражение в сознании, т. е. сам человек. По своему предмету науки делятся на естественно-технические, изучающие законы природы и способы ее освоения и преобразования, и общественные, изучающие различные общественные явления и законы их развития, а также самого человека как существа социального (гуманитарный цикл). Среди общественных наук особое место занимает комплекс философских дисциплин, изучающих наиболее общие законы развития и природы, и общества, и мышления.

Предмет науки влияет на ее методы, т. е. приемы, способы исследования объекта. Так, в естественных науках одним из главных приемов исследования является эксперимент, а в общественных науках — статистика. Вместе с тем границы между науками в достаточной степени условны. Для современного этапа развития научного познания характерно не только появление смежных по предмету дисциплин (например, биофизика), но и взаимное обогащение научных методологий. Общенаучными логическими приемами являются индукция, дедукция, анализ, синтез, а также системный и вероятностный подходы и многое другое.

В каждой науке различаются эмпирический уровень, т.е. накопленный фактический материал — итоги наблюдений и экспериментов, и теоретический уровень, т. е. обобщение эмпирического материала, выраженное в соответствующих теориях, законах и принципах; основанные на фактах научные предположения, гипотезы, нуждающиеся в дальнейшей проверке опытом. Теоретические уровни отдельных наук смыкаются в общетеоретическом, философском объяснении открытых принципов и законов, в формировании мировоззренческих и методологических сторон научного познания в целом…

(Спиркин А.Г.)

23. Автор пишет: «В каждой науке различаются эмпирический уровень, т.е. накопленный фактический материал — итоги наблюдений и экспериментов, и теоретический уровень, т. е. обобщение эмпирического материала, выраженное в соответствующих теориях, законах и принципах; основанные на фактах научные предположения, гипотезы, нуждающиеся в дальнейшей проверке опытом».

Опираясь на знание курса, приведите по два примера знания, полученного путем эмпирических и теоретических исследований.

Проверочный тест по теме «Общество» в формате ЕГЭ 2017 г.

ПРОВЕРОЧНОЕ ЗАДАНИЕ ФОРМАТА ЕГЭ-2017 ПО ТЕМЕ «ОБЩЕСТВО»

ЧАСТЬ 1.

 

1.Запишите слово, пропущенное в таблице.

    Глобальные проблемы современности

    Вид проблем

    ПРОЯВЛЕНИЯ

    А)

    экологические

    1)

    хищническое истребление тропических лесов в Амазонии

    Б)

    __________________________

    2)

    снижение рождаемости и старение многих европейских наций

    Ответ: ________________________

    2. Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда, и запишите цифру, под которой оно указано.

      1) поощрение; 2) позитивные санкции; 3) социальный контроль; 4) нормы

      права; 5) негативные санкции.

      Ответ: ________________________ 

      3. Ниже приведен ряд терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «социальный факт»:

        1.Обводнение торфяников, 2.тушение лесных пожаров, 3.весенний паводок, 4.строительство ГЭС, 5.модернизация очистных сооружений, 6.ранние заморозки 7.парламентские выборы.

            Найдите и укажите термины, «выпадающие» из общего ряда.

        Ответ: ________________________

        4. Выберите из предложенного списка признаки, характеризующие индустриальное общество.

          1)

          большинство трудоспособного населения занято в сфере услуг

          2)

          производство основано на широком применении машин

          3)

          активно идет формирование производственной инфраструктуры, в частности, железных дорог

          4)

          в жизни общества важную роль играют локальные сельские общины

          5)

          общество отличается низким уровнем социальной мобильности

          6)

          в качестве основных классов общества выступают предприниматели и наемные рабочие


          Ответ:__________________________

          5. Установите соответствие между критериями общественного прогресса и иллюстрирующие их примеры: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите позицию из второго столбца.


             

            ПРИМЕРЫ


             

            КРИТЕРИИ ПРОГРЕССА

            А) запрет на применение смертной казни как вида уголовного наказания

            1) гуманизация общественных отношений

            Б) введение юридической ответственности за жестокое обращение с животными

            2) совершенствование техники и технологии

            В) введение в строй нового оборудования для добычи нефти

             

            Г) строительство вместо заводов по сжиганию мусора мусороперерабатывающих заводов

             

            Д) расширение спектра уголовных санкций, не предусматривающих лишению свободы

             

            Е) расширение использования энергии солнечных и ветряных электростанций

             

            Ответ: ________________________
             

            6.Установите соответствие к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите позицию из второго столбца.


             

            1.Экономическая                  А) организация референдума о новой власти

            2.Политическая                    Б) организация социологического опроса

            3.Духовная                          В) написание романа

            4.Социальная                       Г) производство товаров народного потребления

                                                                Д) проведение научного исследования

                                                                Е) принятие закона об общественных организациях

              7. Выберите позиции, характеризующие общество в узком смысле слова и выпишите цифры, под которыми они указаны.

              1).население крупнейшей страны мира

              2).объединение любителей шахмат

              3).форма совместной жизнедеятельности людей

              4).обособившаяся от природы часть материального мира

              5).определенная стадия в истории человечества

              Ответ: ________________________

               

              8.Установите соответствие к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите позицию из второго столбца.                                                                                                  1.Традиционное                                А) переход от ручного к машинному производству  2. Индустриальное                                Б) переход к экономике услуг  

                                                                        В) в основе ручное ремесло                                  3. Постиндустриальное

              Ответ: ________________________

              9. Выберите из предложенного списка социальные факты, иллюстрирующие демографические глобальные проблемы современного мира.

              1)

              «Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) выразило обеспокоенность ядерной программой Ирана, призвав мировое сообщество к новым санкциям против этой страны»

              2)

              «Во многих европейских странах многие женщины долго не решаются заводить детей, занимаясь вопросами карьеры, участились случаи, когда женщины рожают впервые в возрасте не моложе 35 – 40 лет»

               

              3)«Ряд африканских стран не могут справиться с неконтролируемы ростом рождаемости, международные гуманитарные организации не в состоянии обеспечить детей и матерей необходимым количеством медикаментов и продуктов питания»

              4)

              «Авария на платформах компании Бритиш Петролеум в Мексиканском заливе, по мнению многих специалистов по климату, способна оказать пагубное влияние на климатические условия на планете, замедлить теплое атлантическое течение Гольфстрим»

              5)

              «В Российской Федерации, впервые за многие годы, количество родившихся детей оказалось выше, чем количество умерших. Тем не менее, численность населения страны в перспективе будет сокращаться, проблему не удастся разрешить даже путем активного привлечения мигрантов»

              6)

              «В Афганистане снова активизировалась деятельность движения Талибан, периодически подвергающего обстрелам крупнейшие города страны Кабул и Джелалабад»

              Ответ:__________________________

              Тест ЕГЭ «Общество»

              Проверочный тест по теме «Общество» в формате ЕГЭ 2017 г.

              ЧАСТЬ 1.

              1.Запишите слово, пропущенное в таблице.

              Глобальные проблемы современности

              Вид проблем

              ПРОЯВЛЕНИЯ

              А)

              экологические

              1)

              хищническое истребление тропических лесов в Амазонии

              Б)

              __________________________

              2)

              снижение рождаемости и старение многих европейских наций

              Ответ: ________________________

              2. Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда, и запишите цифру, под которой оно указано.

              1) поощрение; 2) позитивные санкции; 3) социальный контроль; 4) нормы

              права; 5) негативные санкции.

              Ответ: ________________________ 

              3. Ниже приведен ряд терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «социальный факт»:

              1.Обводнение торфяников, 2.тушение лесных пожаров, 3.весенний паводок, 4.строительство ГЭС, 5.модернизация очистных сооружений, 6.ранние заморозки 7.парламентские выборы.

                  Найдите и укажите термины, «выпадающие» из общего ряда.

              Ответ: ________________________

              4. Выберите из предложенного списка признаки, характеризующие индустриальное общество.

              1)

              большинство трудоспособного населения занято в сфере услуг

              2)

              производство основано на широком применении машин

              3)

              активно идет формирование производственной инфраструктуры, в частности, железных дорог

              4)

              в жизни общества важную роль играют локальные сельские общины

              5)

              общество отличается низким уровнем социальной мобильности

              6)

              в качестве основных классов общества выступают предприниматели и наемные рабочие


              Ответ:__________________________

              5. Установите соответствие между критериями общественного прогресса и иллюстрирующие их примеры: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите позицию из второго столбца.


               

              ПРИМЕРЫ


               

              КРИТЕРИИ ПРОГРЕССА

              А) запрет на применение смертной казни как вида уголовного наказания

              1) гуманизация общественных отношений

              Б) введение юридической ответственности за жестокое обращение с животными

              2) совершенствование техники и технологии

              В) введение в строй нового оборудования для добычи нефти

               

              Г) строительство вместо заводов по сжиганию мусора мусороперерабатывающих заводов

               

              Д) расширение спектра уголовных санкций, не предусматривающих лишению свободы

               

              Е) расширение использования энергии солнечных и ветряных электростанций

               

              Ответ: ________________________
               

              6.Установите соответствие к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите позицию из второго столбца.


               

              1.Экономическая                  А) организация референдума о новой власти

              2.Политическая                    Б) организация социологического опроса

              3.Духовная                          В) написание романа

              4.Социальная                       Г) производство товаров народного потребления

                                                                Д) проведение научного исследования

                                                                Е) принятие закона об общественных организациях

              7. Выберите позиции, характеризующие общество в узком смысле слова и выпишите цифры, под которыми они указаны.

              1).население крупнейшей страны мира

              2).объединение любителей шахмат

              3).форма совместной жизнедеятельности людей

              4).обособившаяся от природы часть материального мира

              5).определенная стадия в истории человечества

              Ответ: ________________________

               

              8.Установите соответствие к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите позицию из второго столбца.                                                                                                  1.Традиционное                              

               А) переход от ручного к машинному производству  2. Индустриальное                              

              Б) переход к экономике услуг  

               В) в основе ручное ремесло                                  3. Постиндустриальное

              Ответ: ________________________

              9. Выберите из предложенного списка социальные факты, иллюстрирующие демографические глобальные проблемы современного мира.

              1)

              «Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) выразило обеспокоенность ядерной программой Ирана, призвав мировое сообщество к новым санкциям против этой страны»

              2)

              «Во многих европейских странах многие женщины долго не решаются заводить детей, занимаясь вопросами карьеры, участились случаи, когда женщины рожают впервые в возрасте не моложе 35 – 40 лет»

               

              3)«Ряд африканских стран не могут справиться с неконтролируемы ростом рождаемости, международные гуманитарные организации не в состоянии обеспечить детей и матерей необходимым количеством медикаментов и продуктов питания»

              4)

              «Авария на платформах компании Бритиш Петролеум в Мексиканском заливе, по мнению многих специалистов по климату, способна оказать пагубное влияние на климатические условия на планете, замедлить теплое атлантическое течение Гольфстрим»

              5)

              «В Российской Федерации, впервые за многие годы, количество родившихся детей оказалось выше, чем количество умерших. Тем не менее, численность населения страны в перспективе будет сокращаться, проблему не удастся разрешить даже путем активного привлечения мигрантов»

              6)

              «В Афганистане снова активизировалась деятельность движения Талибан, периодически подвергающего обстрелам крупнейшие города страны Кабул и Джелалабад»

              Ответ:__________________________


              10. На графике …

              11. Выберете из предложенного, то, что соответствует использованию термина «общество» в узком значении слова:

              1). характеристика определенной исторической эпохи

              2). характеристика определенного поведения в обществе

              3). объединение людей по интересам и сфере деятельности

              4).объединение людей по положению в обществе

              5).жители планеты Земля

              Ответ: ________________________
               

              12. Рассмотрите диаграмму, содержащую информацию о распределении групп граждан страны А по уровню жизни и дохода.

               

              Уровень жизни населения

              Подберите среди приведенных характеристик страны А. те, которые отражают информацию, показанную в диаграмме.

              1)

              Самый большой слой населения страны составляет влиятельный средний класс

              2)

              Бедные и беднейшие слои населения составляют около половины населения страны

              3)

              Около четверти населения обладает высоким уровнем достатка и благосостояния

              4)

              Люди со сверхвысокими доходами составляют менее двадцатой части населения страны.

              5)Бедные и беднейшие слои населения составляют около четверти населения страны

              Ответ: ________________________

              13.Выберите из предложенного то, что соответствует традиционному обществу:

              1) доминируют понятия семьи и религии

              2) велика роль обычаев

              3) отсутствие социальной мобильности

              4) высокий уровень образования

              5) наличие прав и свобод личности

              Ответ: ________________________

              14.Установите соответствие к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите позицию из второго столбца.

               

              А) Деятельность коммерческих банков 1. Экономическая сфера

              Б) Деятельность театров и музеев 2.Духовная сфера

              В) обороты денег и капиталов

              Г) ВВП и ВНП

              Д) НИИ и ВУЗы

              Ответ:_________________

              15. Выберите из предложенного списка неосновных институтов то, что соответствует основному социальному институту политики:

              1) институт президентства

              2) институт научно-исследовательский

              3) Академия наук РФ

              4) институт власти

              5) парламентаризм

              6) институт собственности

              Ответ: ________________________

              16. Выберите из предложенного списка то, что соответствует социальной сфере общества:

              1) стадионы и другие спортивные сооружения

              2) поликлиники и больницы

              3) музеи и кинотеатры

              4) автобусы и метро

              5) магазины и сфера услуг

              6) школы и ВУЗы

              Ответ: ________________________

              17.Установите соответствие общественных отношений, к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите позицию из второго столбца.

              А) производственные 1) материальные отношения

              Б) религиозные 2) духовные отношения

              В) семейные, связанные с рождением детей

              Г) политические

              Д) культурные

              Е) экологические

              Ответ: ________________________

              18. Выберите из предложенного списка то, что соответствует формам общественного развития:

              1) прогресс

              2) эволюция

              3) реформирование

              4) революция

              5) модернизация

              6) регресс

              Ответ: ________________________


               

              19. Отличительными признаками индустриального общества выступают:

              1) наличие общественного разделения труда и специализации.

              2) ценность индивидуалистических прав и свобод личности.

              3) сращивание политической власти и собственности.

              4) появление и развитие массовой культуры, стандартизация культуры.

              5) господство сферы услуг

              6) господство натурального хозяйства

              Ответ: ________________________

              20. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов.
              Важным вопросом в жизнедеятельности общества издревле являлось взаимодействие с _______________(А). Природа – среда обитания общества, во всем бесконечном разнообразии своих проявлений, обладающая своими, не зависящими от воли и желаний человека законами. Первоначально человек и __________(Б) являлись неотъемлемой частью природного мира. В процессе развития, общество обособилось от природы, но сохранило тесную ___________(В) с ней. В древности люди полностью зависели от окружающего мира и не претендовали на господствующую роль на Земле. В самых ранних ____________(Г) провозглашалось единство человека, животных, растений, явлений природы — люди верили, что все в природе обладает душой и состоит друг с другом в родственных отношениях. От капризов погоды зависела удача на охоте, собранный урожай, успех рыбной ловли, а, в конечном счете, жизнь и смерть человека, процветание его племени или бедность и нужда.

              Постепенно люди стали изменять ___________(Д) для своих хозяйственных нужд — вырубать леса, орошать пустыни, разводить домашних животных, строить города. Была создана как бы еще одна природа — особый мир, в котором проживает человечество и который имеет свои правила и законы. Если одни старались максимально использовать окружающие условия и приспосабливаться к ним, то другие — полностью преобразовывали, приспосабливали природу к своим ____________(Е).

              Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя словами каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов больше, чем вам потребуется для заполнения пропусков.

              1)

              социальный институт

              2)

              интернационализация

              3)

              потребности

              4)

              человеческие сообщества

              5)

              природа

              6)

              группы

              7)

              связь

              8)

              религиозные взгляды

              9)

              окружающий мир

               Ответ: ________________________

              Часть2

              Для записи ответов на задания этой части(21–29) используйте БЛАНК ОТВЕТОВ №2. Запишите сначала номер задания(21, 22 и т.д.), а затем развёрнутый ответ на него. Ответы записывайте чётко и разборчиво.

              Прочитайте текст и выполните задания21–24

              Портрет традиционного общества

              Все разновидности традиционной цивилизации, возникавшие на основе аграрной революции, имеют некоторые общие черты. В них преобладают: хозяйствование на основе эмпирически найденных технологий и рутинных производственных навыков; использование ремесленных орудий труда, приводившихся в движение главным образом за счет физической силы и мастерства работников производства; земледелие и земледельческая община; незначительность накоплений и непроизводительное их расходование; государственная собственность при второстепенной роли частной; авторитарный, деспотический режим, раболепие низших слоев перед высшими; строгий моральный стандарт, религиозно-нравственные ценности, ориентировавшие общинников на соблюдение интересов общины и божественное спасение; общая застойность и социально-экономическая стабильность.

              Социальной основой традиционной цивилизации была сельская община, которая дополнялась государственной организацией. Коллектив общинников традиционно владел землей. Община возглавлялась старейшинами. Над общиной находилось государство, которому она выплачивала традиционную ренту-налог. Между государством и общинами поддерживались патриархальные отношения.

              Личность в таком обществе вычленена слабо, ее интересы четко не выявлены. Община, с одной стороны будет ограничивать человека, с другой – обеспечивать ему защиту и стабильность. Самым суровым наказанием в таком обществе зачастую считалось изгнание из общины. Общество имеет иерархическую структуру, чаще разделено на сословия по политико-правовому принципу.

              В самом понимании традиционности как типа общества необходимо отметить ориентированность на воспроизведение в неизменном виде способов человеческой деятельности, взаимодействия, форм общения, организации быта, образцов культуры.

              Особенностью традиционного общества является его закрытость для инноваций, крайне медленный характер перемен. Да и сами эти перемены не рассматриваются как ценность. Важнее – стабильность, устойчивость, следование заповедям предков. Всякое новшество рассматривается как угроза существующему миропорядку, и отношение к нему будет крайне настороженное. «Традиции всех мертвых поколений тяготеют, как кошмар, над умами живых». Януш Корчак подмечал присущий традиционному обществу догматический образ жизни. «Благоразумие вплоть до полной пассивности, до игнорирования всех прав и правил, не ставших традиционными, не освященных авторитетами, не укоренившихся повторением изо дня в день… Догмой может стать все – и земля, и костел, и отчизна, и добродетель, и грех; может стать наука, общественная и политическая деятельность, богатство, любое противостояние…». Традиционное общество старательно будет оберегать свои поведенческие нормы, стандарты своей культуры от влияний из вне, со стороны других обществ и культур. Значительную роль в истории традиционных обществ играет государство, религия.

              Безусловно, по мере развития торговых, экономических, военных, политических, культурных и иных контактов между различными странами и народами, подобная «закрытость» будет нарушаться, зачастую весьма мучительным для данных стран путем. Традиционные общества под влиянием развития техники, технологий, обмена, средств общения будут вступать в период модернизации.(Е.В. Попов)
              21.Автор указывает ряд общих черт традиционного общества. С опорой на авторский текст укажите любые шесть черт традиционного общества. Дополните авторский перечень одной из черт традиционного общества, не указанных в тексте.

              Автор указал следующие черты традиционного общества: …

              Дополнительно можно указать следующую(щие) черты: …

              22.Опираясь на авторский текст, приведите три проявления патриархальности традиционных обществ

              23.Автор подчеркивает, что «Личность в таком обществе вычленена слабо, ее интересы четко не выявлены. Община, с одной стороны будет ограничивать человека, с другой – обеспечивать ему защиту и стабильность». Опираясь на текст, знания, полученные при изучении материала курса, приведите по два конкретных примера ограничения общиной жизни личности и оказания личности социальной поддержки.

              24.В тексте со ссылкой на чешского педагога Я.Корчака приводится суждение: «Традиционное общество старательно будет оберегать свои поведенческие нормы, стандарты своей культуры от влияний из вне, со стороны других обществ и культур». Опираясь на материал курса обществознание, изученные курсы по отечественной и всемирной истории, приведите три пояснения приведенного суждения.

              25. Какой смысл обществоведы вкладывают в понятие «социальный институт»? Привлекая знания обществоведческого курса, составьте два предложения, в первом укажите классификацию, а во втором, напишите информацию о деятельности одного из социальных институтов.

              26.Информационная революция последней трети XX века привела к масштабным качественным изменениям всех сфер жизни общества. Укажите любые три направления изменений, каждое из которых проиллюстрировав примером.

              27.Русский писатель М. М. Пришвин писал: «Природа может обойтись и без культуры… Но культура без природы быстро выдохнется». Сформулируйте свое понимание приведенного высказывания. Приведите три аргумента в обоснование тезиса о необходимости неразрывной связи культуры и природы.

              28.Вам поручено подготовить развернутый ответ по теме «Общество как динамичная система». Составьте план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трех пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

              (Для раскрытия темы необходимо 5-7 пунктов плана; 2 пункта с подпунктами-это минимум!!!, лучше написать 3-4; обязательными являются: понятие…, функции…, структура…., в завершении лучше указать на проблемы, или успехи, или взаимосвязь…можно относительно РФ…)

              29. Выберите одно из предложенных ниже высказываний, раскройте его смысл в форме мини-сочинения, обозначив при необходимости разные аспекты, поставленной автором проблемы(затронутой темы).

              При изложении своих мыслей по поводу поднятой проблемы(обозначеннойтемы), при аргументации своей точки зрения используйте знания, полученные при изучении курса обществознания, соответствующие

              понятия, а также факты общественной жизни и собственный жизненный

              опыт. (В качестве фактической аргументации приведите не менее двухпримеров из различных источников)

               

              Философия

              «Тот, кто думает, что может обойтись без других, сильно ошибается; но тот, кто думает, что другие не могут обойтись без него, ошибается еще сильнее» (Ф. де Ларошфуко)

              Философия

              «Никакая благородная цель не оправдывает мер, противных принципам человеческого счастья». (Н.С. Лесков).

              Философия

              ««Цивилизация шла, шла и зашла в тупик. Дальше некуда. Все обещали, что наука и цивилизация выведут нас, но теперь уже видно, что никуда не выведут: надо начинать новое»» (Л.Толстой).

              Философия

              «Общество виновато во всем том, что совершается в его пределах; всякая дрянная личность самим фактом своего существования указывает на какой-нибудь недостаток в общественной организации.» (Д.Писарев).

              Философия

              «Люди, хвалившиеся тем, что сделали революцию, всегда убеждались на другой день, что они не знали, что делали, — что сделанная революция совсем не похожа на ту, которую они хотели сделать» (Ф. Энгельс).

              Философия

               «Прогресс есть замена одних неприятностей другими». Х.Эллис.

              Философия

              «Не таков ли обычный ход прогресса, что делаются изобретения и материальные усовершенствования, которые разрушают нравственный порядок жизни. Когда же этот беспорядок становится очень тяжелым, поднимаются нравственные вопросы» (Л.Н. Толстой).

              Философия

              «Прогресс – стремление к возведению человека в человеческий сан» (Н.Г. Чернышевский).

              Философия

              «Промышленный прогресс совсем не параллелен в истории с прогрессом искусства и истинной цивилизации» (Ж. Ренан).

               

              Владыка мыслей: крымчанка сбежала с сыном в псевдоправославную общину | Статьи

              Крымчанин просит службу опеки забрать его сына у жены, которая уехала в религиозную общину лжесвященника Сергия Агеева под Псковом. По оценкам опрошенных «Известиями» экспертов, добиться этого шансов мало. О том, как вызволить ребенка из секты, что делать в таких случаях родным и почему пандемия усложнила контроль за опасными религиозными организациями, — читайте в материале «Известий».

              Гадание на секту

              Житель Крыма забил тревогу 21 сентября: его жена заявила, что уезжает с четырехлетним сыном к тете, однако ни тетя, ни другие родственники о ее местонахождении не знали. Мужчина предположил, что его супруга поехала в Псковскую область — в религиозную общину Сергия Агеева.

              17 сентября полицейские составили протокол на женщину, после того как она отказалась надеть медицинскую маску в маршрутке.

              — Вечером прихожу домой, а она вещи собирает. До этого она уже говорила: «Я не могу тут жить, тут такое общество…» — рассказал Алексей. Женщина в течение года смотрела проповеди Агеева, который называет себя епископом Сергием и бывшим схиигуменом Сергием (Николаем Романовым) — ныне обвиняемым в самоуправстве, склонении к самоубийству и нарушении права на свободу вероисповедания.

              Жительница Крыма, уехавшая с четырехлетним сыном в религиозную общину лжесвященника Сергия Агеева

              Фото: Telegram/pdmnews

              — Она человек верующий, но не в ту сторону ушла, — говорит Алексей. — Даже батюшка наш в Щёлкино (самый молодой город Крыма, названный в честь советского физика-ядерщика) так сказал.

              Он подчеркивает, что заподозрил жену в желании присоединиться к секте неспроста.

              — Она еще как бы гадала по Акафисту. Это когда бумажки пишут, потом рвут, — приводит косвенное доказательство Алексей. — У нее целый сундучок этих бумажек. На одной написано «Ехать в общину Агеева».

              Полицейские действительно обнаружили женщину и ее ребенка в Опочецком районе Псковской области. По данным псковских СМИ, в объяснительной она написала, что добровольно останется там вместе с сыном.

              Возвращение ребенка

              Муж беглянки утверждает, что обратился в службу опеки с просьбой забрать сына. В комитете по социальной защите Псковской области обращение пока не зарегистрировано, сообщили «Известиям» в Управлении информационной политики администрации области.

              По словам адвоката, руководителя Центра экономических и социальных исследований и экспертиз Александра Корелова, вопрос об изъятии ребенка из семьи или передаче его одному из родителей может ставиться только в том случае, если здоровью или жизни мальчика угрожает непосредственная опасность.

              — Доказать это обстоятельство достаточно проблематично. Случаи, когда ребенка изымают, имеют, как правило, обратный резонанс, поскольку многие напуганы элементами ювенальной юстиции, которые пытались у нас не так давно внедрять, — отметил эксперт по сектам в беседе с «Известиями».

              Самопровозглашенный епископ Сергий, он же Эдуард Агеев

              Фото: youtube.com

              Ходатайство о передаче ребенка отцу должно быть передано в судебном порядке. Однако мотивировать его, подчеркивает он, сложно.

              — Голословно сказать, что ребенок попал в секту и поэтому ему там угрожает опасность, недостаточно, — объясняет собеседник «Известий». — Должны быть и заключения органов опеки, которые подтвердят, что условия проживания ребенка в этой организации не соответствуют требованиям, которые они предъявляют для таких случаев.

              Член Ассоциации юристов России Асия Мухамедшина подчеркивает, что, согласно постановлению пленума Верховного суда России, крайняя мера в виде лишения родительских прав может быть применена, только если доказана вина по соответствующей статье Семейного кодекса.

              Последователь раскольника

              Пребывание ребенка в общине не приравнивается автоматически к угрозе — ее деятельность не признана незаконной, несмотря на то что основателю организации были предъявлены обвинения.

              Самопровозглашенный эпископ Сергий, он же Эдуард Агеев — входит в список лжесвященников, который РПЦ опубликовала в ноябре 2020 года. Там подчеркивали, что самозванцы стали особенно актуальной проблемой: отдельные личности, которые были отлучены от церкви либо вовсе не получали сан, выдают себя за священнослужителей, развивают блоги, «дают пастырские советы и принимают пожертвования, тем самым вводя в заблуждение верующих».

              Так, Агеев утверждает, что в 2008 году был рукоположен бывшим епископом Чукотским Диомидом. Опальный управляющий Анадырско-Чукотской епархией Диомид (в миру — Сергей Дзюбан) в 2009 году со скандалом был лишен сана: священник призывал РПЦ изолироваться и оборвать связи с другими конфессиями, выступал за отказ от ИНН, паспортов и смартфонов.

              Эдуард Агеев во время выхода из СИЗО

              Фото: gubernia.media

              6 июля 2020 года сотрудники ФСБ задержали Агеева по обвинению в создании религиозной организации, деятельность которой сопряжена с насилием или иным причинением вреда здоровью (ч. 1 ст. 239 УК РФ, самое суровое наказание по которой предусматривает лишение свободы до четырех лет).

              Автор цитаты

              «За 10 лет применения этой статьи мало кого вообще осуждали к лишению свободы», — отмечает юрист Асия Мухамедшина.

              Агеев провел в СИЗО 3,5 месяца, после чего его отпустили под подписку о невыезде. На видео, опубликованном в день освобождения лидера общины — 22 октября, запечатлено, как последователи встречают его криками «Христос Воскресе!» и запевают пасхальный тропарь.

              «Зато мы прошли очень хорошую школу послушания, теперь у нас порядок будет, как на зоне, — шутит Агеев, а после рассказывает о беззаконности суда над ним. — Мне навязали статью, которая к нам вообще никакого отношения не имеет. (…) К нам в деревню приезжают, у нас в деревне жить лучше, чем везде. Люди приезжают и живут. Приехали — уехали, в любом кооперативе так».

              Статус секты

              Дело против лидера не влияет на статус общины, пока суд не решит ее ликвидировать и пока этот вердикт не вступит в силу. Александр Корелов подчеркивает, что суд с большей вероятностью вынесет такое решение, если религиозная или псевдорелигиозная организация допускала и другие правонарушения.

              — К сожалению, на сегодняшний день законодательство выстроено таким образом, что принять решение в отношении организации можно только в совокупности с другими материалами, в том числе с приговором, который вынесен в отношении конкретного лица, — говорит он.

              МВД разработало ряд критериев, по которым можно привлечь к ответственности отдельного человека или группу лиц и запретить деятельность секты, однако они до сих пор не имеют правоприменительную практику, отмечает член Ассоциации юристов России Асия Мухамедшина.

              Фото: ТАСС/Сергей Бобылев

              — Противодействовать сектам очень сложно, потому что на территории России действует закон о свободе вероисповедания, — поясняет она. — В основном организаторы могут быть привлечены к уголовной ответственности на основании ст. 210 УК («Организация преступного сообщества») и ст. 282 УК («Возбуждение ненависти либо вражды»).

              Если проверка полиции и прокуратуры подтвердит нарушение прав человека — например, насилие и причинение вреда здоровью, это может стать основанием для признания деятельности секты незаконной, «однако пробелы в законодательстве не дают возложить на это больших надежд», добавляет собеседница «Известий».

              Она приводит в пример «сектантское дело» из собственной практики, в рамках которого приостановить деятельность организации удалось обходным путем. Юристы установили, что секта незаконно занимает территорию на землях челябинского лесного фонда.

              Автор цитаты

              — Сама по себе секта не ликвидирована, конечно, ничто не мешало ей сменить локацию, — признает юрист. — Но хоть на время — шесть месяцев — ее действие было приостановлено, и за это время многие «жертвы» одумались и осознали, куда они попали.

              Время потрясений

              В апреле 2020 года правозащитный центр Всемирного русского народного собора (ВРНС) прогнозировал, что пандемия коронавируса усилит псевдоправославные секты в России. Паника подняла волну теорий заговоров о «чипизации» и вредоносных вышках 5G, что укладывается в риторику сект, которые годами предсказывали конец света, призывали отказываться от документов, прививок и технологий.

              Подсчитать активность сект довольно сложно, поскольку их «деятельность во многом носит латентный характер, особенно если говорить о деструктивной ее составляющей», сказал «Известиям» представитель добровольческого «Антисектантского движения» Виктор Бирюков. По обращениям в профильный паблик ни резкого скачка, ни спада активности не наблюдается.

              Фото: Global Look Press/district of Krasnoyarsk

              По словам собеседника «Известий», такие психотравмирующие факторы, как пандемия, могут провоцировать интерес к сектантству, но в противовес срабатывают карантинные ограничения: «Бывает, что на фоне повышения статистики заболеваемости крупные собрания отменяются или лидеры не рискуют их проводить, особенно после скандалов с заражениями участников религиозных общин за рубежом».

              Автор цитаты

              Активизировались главным образом течения и ячейки, связанные с разного рода пропагандой отказа от санитарных ограничений. Яркий пример — последователи Светланы Пеуновой (более известна как Лада-Русь), которая еще в 2016 году была объявлена в международный розыск.

              — Сектантские организации всегда активизируются в моменты общественных потрясений, — подчеркивает Александр Корелов. — Они пытаются словить ту рыбу в мутной воде, которая вокруг них образовалась.

              По словам специалиста, корректней говорить не об активизации сект, а об изменении форм методов действия и вовлечения в их деятельность: даже те секты, деятельность которых уже запрещена в России, просто-напросто перешли в онлайн. Это лишь усложняет контроль за сферой. В частности, возникает правовой вопрос территориальности в случае, если руководитель культа, например, действует из-за рубежа.

              Фото: ТАСС/Виктор Березкин

              Автор цитаты

              Григорий Грабовой, в 2005 году пообещавший воскресить погибших в Беслане детей и впоследствии осужденный за мошенничество, начал из Сербии проповедовать идею спасения от ковида с помощью выдуманной им цифровой формулы.

              Психолог Антон Таканов, специализирующийся на выводе людей из сект, считает, что псевдоправославные секты — отнюдь не самые активные из тех, что нарастили деятельность в пандемию. Большее распространение получили околоэзотерические направления по типу тета-хилинга. В его личной практике количество обращений, связанных с вовлечением в секты, с начала пандемии удвоилось.

              — Несмотря ни на что, нельзя разрывать контакты с родственником — даже если он находится на серьезной стадии зависимости от секты, — отмечает специалист в беседе с «Известиями». — Если контакт разорван, ничего уже нельзя сделать.

              Устанавливать контакт с близким, который склоняется к секте, лучше с помощью специалиста, чтобы не перейти грань критики, не задеть его и, соответственно, не оттолкнуть от себя. Кроме того, важно составить максимально полную картину о той секте, которой заинтересовался близкий, а также о том, что именно она ему дает — и найти соизмеримую замену.

              Обществознание. Поурочные разработки. 9 класс. (Боголюбов Л. Н., Жильцова Е. И., Кинкулькин А. Т. и др.)

              %PDF-1.6 % 615 0 obj > endobj 612 0 obj > endobj 614 0 obj >stream application/pdf

            1. АО «Издательство «Просвещение»
            2. Обществознание. Поурочные разработки. 9 класс. (Боголюбов Л. Н., Жильцова Е. И., Кинкулькин А. Т. и др.)
            3. 2014-01-16T16:32:39+04:00PScript5.dll Version 5.2.22015-06-11T15:04:55+03:002015-06-11T15:04:55+03:00Acrobat Distiller 10.0.0 (Windows)uuid:093a6fa3-773d-4266-b31e-d33ae2c6bd63uuid:fd675b89-f3c4-4e16-b05c-3810d403b8bc endstream endobj 794 0 obj > endobj 795 0 obj > endobj 330 0 obj > endobj 48 0 obj > endobj 798 0 obj > endobj 362 0 obj > endobj 331 0 obj > endobj 363 0 obj > endobj 394 0 obj > endobj 425 0 obj > endobj 456 0 obj > endobj 487 0 obj > endobj 518 0 obj > endobj 549 0 obj > endobj 546 0 obj > endobj 550 0 obj > endobj 553 0 obj > endobj 556 0 obj > endobj 559 0 obj > endobj 562 0 obj > endobj 563 0 obj >stream h

              Гражданские и политические права

              Право на жизнь

              Статья 93 Конституции Латвийской Республики
              Статья 3 Всеобщей декларации прав человека
              Статья 6 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах
              Статья 2 Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод

               

              Европейский суд по правам человека установил, что статья 2 Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод, гарантирующая право лица на жизнь и определяющая обстоятельства, при которых лишение жизни может быть оправданным, должна оцениваться как одна из наиболее существенных статей Европейской Конвенции о защите прав человека, от которой не допускаются никакие отступления. Во взаимосвязи со статьёй 3 она образует одну из наиболее существенных основных ценностей демократического общества. На её основании случаи, когда лишение жизни может быть оправдано, следует толковать максимально узко.

              Обязанность государства защищать жизнь любого жителя состоит из трёх частей:

              • в определённых обстоятельствах осуществлять необходимые действия для предотвращения необоснованного лишения жизни;
              • обязанность расследовать подозрительные случаи смерти; и
              • обязанность государства, в лице его представителей, воздерживаться от противоправного убийства.

              Лишение жизни в местах заключения может произойти при различных обстоятельствах, например, убийство во время допроса, самоубийство заключённого, вызванное угрозами, нанесение опасных для жизни телесных повреждений.

              Право лица на свободу и неприкосновенность.

              Статья 94 Конституции Латвийской Республики
              Статья 9 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах
              Статья 5 Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод

               

              Право лица на свободу в широком смысле включает в себя, например, свободу решать, куда лицо желает перемещаться, а безопасность лица трактуется как свобода от нарушения государством или другими субъектами личной неприкосновенности.

              Право на свободу и личную неприкосновенность не является абсолютным и может быть ограничено в порядке и объёме, установленном законом. Например, в Латвии – согласно порядку, предусмотренному Кодексом административных правонарушений, Уголовно-процессуальным законом и другими нормативными актами.

              В статье 5 Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод и в статье 9 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах гарантия свободы личности распространяется на возможность лица физически перемещаться. Однако эти статьи гарантируют не свободу передвижения вообще, а свободу от произвольного ареста и содержания под стражей.

              Лишение свободы может быть оправдано только в тех случаях и в том порядке, как это предусмотрено законом, в соответствии с процедурой и другими правилами, которые установлены законом. Оно должно быть обоснованным и не может происходить произвольно. Право на свободу также включает в себя условие, предусматривающее, что лицо не может содержаться в заключении без решения суда при отсутствии соответствующего основания. Государство имеет позитивное обязательство делать всё возможное для того, чтобы судебное разбирательство в отношении лица состоялось в течение разумного срока.

              Пытки и жестокое обращение

              Статья 95 Конституции Латвийской Республики
              Статья 5 Всеобщей декларации прав человека
              Статья 7, 10 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах
              Минимальные стандартные правила обращения с заключёнными, принятые ООН в 1957 году
              Статья 3 Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод

               

              Международные и национальные нормативные акты запрещают жестокое обращение и пытки. Вышеуказанный запрет имеет абсолютный характер, то есть, исключения и отступления не допускаются. В реальной жизни с применением этих норм чаще всего сталкиваются в учреждениях закрытого типа, где лицо имеет ограниченное право защищать себя.

              Существуют различные виды бесчеловечного отношения, которое оценивается с учётом видов и методов исполнения; природы и контекста наказания; предварительного умысла и систематической организации; возраста; продолжительности; влияния на здоровье; состояния здоровья в соответствующий период времени; общественного значения наказания; с учётом того, имели ли государственные учреждения другие возможности, а также необходимости и соразмерности средств, применённых в целях безопасности.

              Европейский суд по правам человека указал, что жестокое обращение, наказание или унижение – это действия, которые, даже если они и не наносят реальных телесных повреждений, связаны с интенсивным или регулярным причинением лицу физических или душевных страданий. Вышеуказанные действия вызывают у жертв чувство страха, унижения и неполноценности, которые способны их унизить, а также сломить их физическое и моральное сопротивление. Подобное заключение предоставил и Комитет ООН по правам человека – классификация запрещённого обращения или наказания зависит от характера, цели и степени тяжести обращения. При этом каждая из перечисленных степеней обращения включает в себя не только физические, но и душевные страдания.

              Право избирать и быть избранным

              Статья 101, 8 и 9 Конституции Латвийской Республики
              Статья 21 Всеобщей декларации прав человека
              Статья 25 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах
              Статья 3 Первого протокола к Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод

               

              Избирательное право – право избирать и быть избранным – тесно связано с правом на участие в деятельности государства и самоуправлений. Это право обеспечивает представительство граждан в работе государства и самоуправлений и является одним из основных элементов демократического государства.

              Этому праву соответствует обязанность государства заботиться о том, чтобы право избирать и быть избранным могло быть практически реализовано без необоснованных ограничений. Из этого следует, что допускаются только объективно обоснованные и разумные, предусмотренные законом ограничения. Они распространяются не только на время проведения выборов, но и на процедуру выборов в более широком смысле – регистрацию для голосования или выдвижения кандидатуры, периодичность и доступность выборов, порядок обобщения и объявления результатов. В течение всего процесса выборов необходимо обеспечить равноправие и выражение свободной воли избирателей.

              Право на юридический статус – вопросы гражданства, убежища и миграции

              Статья 6 и 15 Всеобщей декларации прав человека
              Статья 25 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах
              Статья 1 Седьмого протокола к Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод
              Конвенция о статусе беженца

               

              Всеобщий принцип международных прав человека определяет, что каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правовым субъектом – на присвоение ему государством определённого статуса, совокупности прав и обязанностей согласно статусу, а также соответствующих документов, удостоверяющих личность.

              Существуют определённые гарантии прав человека, которые должны быть обеспечены любому лицу, независимо от его статуса (например, право на жизнь), а остальная совокупность прав и обязанностей личности может различаться в зависимости от статуса – является ли лицо гражданином, постоянным жителем государства, беженцем или лицом, въехавшим в страну на короткий срок. Однако здесь важно, чтобы в государстве существовала определённая система легализации и присвоения статуса лицам, и чтобы это происходило без какой-либо дискриминации, с соблюдением национальных и международных правовых норм. Все учреждения в ходе решения вопросов, связанных со статусом лиц, должны соблюдать нормы прав человека – отношение должно быть гуманным и в допустимых законом пределах учитывать права лиц, например, на семейную жизнь, свободу и безопасность.

              Право на справедливый суд

              Статья 92 Конституции Латвийской Республики
              Статья 10, 11 Всеобщей декларации прав человека
              Статья 14, 15 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах
              Статья 6 Европейской Конвенции о защите прав человека, статья 2, 3, 4 Седьмого протокола к Европейской Конвенции о защите прав человека.

               

              Всеобщая декларация прав человека ООН определяет, что каждый вправе защищать свои права и законные интересы в справедливом суде. Эти права включают в себя различные аспекты – принципы справедливости, открытости, независимости, своевременности, объективности и законности суда, публикацию решения суда, презумпцию невиновности и другие гарантии сторонам, вовлечённым в судебный процесс.

              Каждый считается невиновным, пока его вина не признана согласно закону. Государство обязано следить за тем, чтобы презумпция невиновности соблюдалась как в деятельности правоохранительных органов, так и в средствах массовой информации и на общественных мероприятиях. В случае необоснованного нарушения прав каждый имеет право на соответствующую компенсацию.

              Каждый имеет право на помощь адвоката. Государство обязано предоставить бесплатного адвоката малозащищённым группам общества, а также осуществлять все необходимые мероприятия для того, чтобы малообеспеченные лица могли полностью реализовать своё право на справедливый суд.

              Обеспечение права на справедливый суд очень важно, поскольку это влияет на возможность защиты остальных прав лица. Правовым и демократичным можно назвать только такое государство, в котором лица могут положиться на законные, объективные и оперативные действия правоохранительных органов.

              Свобода слова и выражения мнения

              Статья 100 Конституции Латвийской Республики
              Статья 19 Всеобщей декларации прав человека
              Статья 19 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах
              Статья 10 Европейской Конвенции о защите прав человека

               

              Свобода слова и выражения мнения включает в себя свободу взглядов, право беспрепятственно получать и распространять информацию и идеи без вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. Право на свободу слова и выражения мнения является основой свободы каждого человека на выражение своих взглядов, не боясь ограничения, наказания или преследования.

              Свобода слова в демократическом обществе весьма широка, и её ограничение возможно только в крайних, исключительных случаях. При этом свобода слова распространяется не только на «информацию» или «идеи», которые воспринимаются благоприятно или нейтрально, но и на такие, которые оскорбляют, шокируют или внушают беспокойство.

              Одновременно это право человека всё-таки не является абсолютным и не означает вседозволенности в высказываниях. Государство может ограничить это право в установленном порядке и объёме, в особенности потому, что его реализация связана с определёнными обязанностями и ответственностью.

              Свобода собраний

              Статья 103 Конституции Латвийской Республики
              Статья 20 Всеобщей декларации прав человека
              Статья 21 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах
              Статья 11 Европейской Конвенции о защите прав человека

               

              Право на мирные собрания, как и право на свободу слова, является одной из основных ценностей демократического общества. Свобода собраний и объединений, а также свобода слова признаются наиболее существенными политическими правами. Эти права обеспечивают возможность активному гражданскому обществу публично выражать своё мнение, а также сотрудничать в ходе демократических процессов.

              Свобода собраний включает в себя право участвовать в соответствующем мероприятии, а также право организовывать такое мероприятие. Несмотря на то, что собрания требуют участия многих лиц, это право носит индивидуальный характер.

              Право на свободу собраний не является абсолютным и может быть ограничено. Также необходимо учитывать, что международные правовые нормы защищают только право на мирные собрания.

              Свобода объединений

              Статья 102 Конституции Латвийской Республики
              Статья 20 Всеобщей декларации прав человека
              Статья 22 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах
              Статья 11 Европейской Конвенции о защите прав человека

               

              Свобода объединений гарантирует право объединяться в общества, политические партии и другие общественные организации для достижения любой общей цели, не запрещённой законом. Статья 20 Всеобщей декларации прав человека ООН также содержит особое указание на то, что никого нельзя принуждать к вступлению в какую-либо организацию.

              Свобода объединений может иметь различные формы выражения – культурные, спортивные, художественные, образовательные, благотворительные, идеологические группы, группы по интересам и другие объединения лиц. Особыми формами выражения свободы объединений считаются политические партии, религиозные организации и профсоюзы.

              Право на частную и семейную жизнь

              Статья 96 Конституции Латвийской Республики
              Статья 12 Всеобщей декларации прав человека
              Статья 17 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах
              Статья 8 Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод

               

              Право на частную жизнь включает: идентичность, физическую или моральную неприкосновенность, в том числе честь и достоинство, собственное жизненное пространство, сексуальные действия и социальные отношения, отношения с другими лицами, включая информацию об этих отношениях. Оно также включает право хранить свою частную жизнь в тайне от других частных лиц. Государство обязано не только само безосновательно не вмешиваться в частную жизнь индивидов, но и охранять их от оскорблений сограждан и средств массовой информации.

              Жалобы, касающиеся права личности на частную жизнь, связаны с различными вопросами – неприкосновенностью корреспонденции и жилища, допустимостью разглашения информации, передачей фамилий на латышском языке, использованием фотографий, прослушиванием телефонных разговоров, контролем электронной почты и установкой камер без предварительного предупреждения, защитой личных данных и др.

              В свою очередь, право личности на семейную жизнь включает в себя такие аспекты, как заключение брака, неприкосновенность семейной жизни, право создавать семью и т. д.

              Свобода мысли, совести и религии

              Статья 99 Конституции Латвийской Республики
              Статья 18 Всеобщей декларации прав человека
              Статья 19 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах
              Статья 9 Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод, а также статья 2 Первого протокола

               

              Каждая личность имеет право на свободу мысли, совести и религиозных убеждений. Как указано в Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод, это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как индивидуально, так и сообща с другими, отправляя культовые, религиозные или ритуальные церемонии или проповедуя учение. Это также право не исповедовать и не практиковать религию, если человек этого не хочет.

              Убеждения личности связаны не только с религией. Это любые убеждения личности, имеющие для неё серьёзное и важное значение. Это может быть, например, пацифизм или философские убеждения личности.

              Эти права также направлены на сохранение плюрализма в обществе. Однако люди должны считаться с тем, что их убеждения могут широко отвергаться обществом, а также то, что существует пропаганда других убеждений.

              Свобода передвижения

              Статья 98 Конституции Латвийской Республики
              Статья 9 и 13 Всеобщей декларации прав человека
              Статья 12 и 13 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах
              Статья 2, 3 и 4 Четвёртого протокола и статья 1, 6 (5) Седьмого протокола к Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод

               

              Свобода передвижения – это право на беспрепятственное передвижение по территории и выбора места жительства. Кроме того, она предусматривает, что каждый вправе свободно покинуть любое государство, включая то, гражданином которого он является. Эта свобода предусматривает, что граждане страны не могут быть из неё изгнаны и имеют право въезда в свою страну, также запрещается массовое изгнание иностранцев.

              Право состоять на государственной службе

              Статья 101 Конституции Латвийской Республики
              Статья 21 Всеобщей декларации прав человека
              Статья 17 25? Международного пакта ООН о гражданских и политических правах

               

              Право состоять на государственной службе отделимо от права лица на занятость. Работа на государственной службе отличается от работы, выполняемой в частном секторе, как юридическими аспектами установления правовых отношений, так и целью выполняемой работы, которая тесно связана с выполнением государственных задач.

              Способ использования права состоять на государственной службе в Латвии определён законом, на что также указывает формулировка Конституции – «Каждый гражданин Латвии имеет право предусмотренным законом образом участвовать в деятельности государства и самоуправлений, а также состоять на государственной службе». Государство не обязано обеспечивать доступ к государственной службе для всех, кто этого хочет, но предъявляемые критерии должны быть объективными.

              Закон содержит ряд ограничений для лиц, желающих состоять на этой службе – например, они должны быть гражданами государства, лояльными по отношению к демократии и др. Это право направлено на обеспечение легитимности демократического государственного устройства.

              жестокая ошибка или решение «эффективного менеджера»?

              https://www.znak.com/2019-11-07/stalinskaya_kollektivizaciya_zhestokaya_oshibka_ili_reshenie_effektivnogo_menedzhera

              2019.11.07

              Девяносто лет назад, 7 ноября 1929 года, с публикации в газете «Правда» статьи Иосифа Сталина «Год великого перелома» началась сплошная коллективизация. «Великий перелом» заключался в переходе от индивидуального, «мелкособственнического» сельскохозяйственного производства — к коллективному и крупномасштабному.

              В нашей национальной памяти коллективизация — это прежде всего раскулачивание, репрессии, голод. Но не все так однозначно. Истоки коллективизации — в тысячелетних социальных институтах; причины — в событиях мирового, не одного российского, масштаба; миссия — довершить начатое еще при царизме; последствия — не только отрицательные.

              Во-первых, можно сказать, что коллективизация была предопределена крестьянской общиной, существовавшей еще на Руси и зафиксированной Русской правдой, сборником правовых норм XI века. После отмены крепостного права в 1861 году уже не помещик, а именно крестьянская община регулировала практически всю жизнь крестьянина и его семьи. Будучи демократической организацией коллективного крестьянского самоуправления, в то же время община «дружила» с государством и помогала ему — как потом колхозы — держать крестьян в повиновении. А выйти из общины было и сложно, и опасно: ведь две трети российских земель — в зоне рискованного земледелия, и как тут обойтись без помощи соседей?

              Во-вторых, коллективизация решала застарелые проблемы, за которые еще в 1906 году взялся председатель Совета министров Петр Столыпин. В то время в Российской империи нарастают темпы промышленной революции. Городам требуется все больше рабочих рук и продовольствия. Но общины неохотно выпускают крестьян в города, а сами работают по старинке, вручную и на лошадях, игнорируя передовые агрономические технологии и технику, производят почти ровно столько, чтобы прокормить самих себя, и лишь немного — на продажу.

              Столыпин разрешает свободный выход из общины и вводит частную собственность на землю, подталкивает крестьян к созданию единоличных хозяйств, ведет Россию по американскому, фермерскому пути. Государство вкладывается в просвещение крестьянства, помогает ему приобретать новые земли, переселяться за Урал, покупать современные механизмы…

              Однако из 15 млн домохозяйств общины покинули только 3 млн, из них хорошие результаты на земле получало лишь каждое десятое домохозяйство — там, где для этого были благоприятные климатические условия. Сказался крестьянский консерватизм, страхи, а главное — гибель Столыпина в 1911 году от руки террориста, Первая мировая война, революции, гражданская…

              Foto.kg

              О корнях, сути и значении сталинской коллективизации рассказывает Геннадий Корнилов, заведующий Центром экономической истории Института истории и археологии Уральского отделения РАН, доктор исторических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ.

              Коллективизацию предопределили крестьянские мечты 

              В ходе революции 1917 года и гражданской войны крестьянство в основной своей массе поддержало большевиков. Дело в том, что с отменой крепостного права размер выделенных крестьянам земельных участков уменьшился (эта разница называлась крестьянами «отрезками»), зато помещичье землевладение не затронули: помещики были опорой самодержавия, и реформы Александра II не могли задевать их интересы. И главное требование крестьян перед революцией 1905 года: верните нам отрезки! Кадеты, например, настаивали на том, чтобы крестьяне выкупали помещичью землю. А большевики, у которых была довольно слабая земельная программа, подхватили лозунг эсеров «свободный труд на свободной земле», означавший: земля принадлежит тем, кто на ней работает. Это было многовековой мечтой крестьянства, за это велись все крестьянские войны. Неудивительно, что в 1917 году и в последовавшей Гражданской войне за большевиками крестьяне и пошли. 

              Сразу в ходе Октябрьского переворота II Всероссийский съезд Советов принимает «Декрет о земле», написанный Владимиром Ильичом Лениным. По этому декрету частная собственность на землю ликвидировалась, вся земля изымалась в пользу государства и закреплялась за местными крестьянскими советами. В январе 1918 года принимается закон, по которому местные власти безвозмездно распределяют землю согласно решениям собраний крестьян, в соответствии с потребительской нормой. То есть фактически происходит возрождение сельского схода, коллективизма, общинности. Землю делили между семьями или по числу едоков, или по числу мужчин, то есть трудоспособной рабочей силы. С 1924 года, только в условиях новой экономической политики, НЭПа, была разрешена аренда земли и сезонный наем батраков. Результат: достаточно быстро, к 1925 году, был восстановлен довоенный объем посевных площадей.

              В 1920-е годы ученые и политики раннесоветского периода, в первую очередь Александр Васильевич  Чаянов, Николай Иванович Бухарин (Бухарин выступал за снижение темпов индустриализации, отказ от раскулачивания и «ударной» коллективизации, за свободный рынок зерна — прим. ред.), предполагали, что со временем крестьянские хозяйства как экономическая форма перейдут от индивидуальной обработки земли к совместной, кооперирование поможет выбрать специализацию хозяйства (растениеводство или животноводство), кооперативы будут совместно реализовывать продукты своего труда. Таким образом, деревня, по их замыслу, становилась бы стержнем будущего: предлагалась альтернативная капиталистической аграрная модернизация — интеграция крестьянских масс в хозяйство, общество и политику современного типа. 

              Lentachel.ru

              Коллективизацию предопределили революции и войны

              Между тем единственное в мире социалистическое государство находилось в международной изоляции, в окружении врагов (об этом прямо говорило вторжение иностранных государств во время гражданской войны в России), многим было понятно, что унизительный для Германии Версальский договор приведет к новой кровопролитной войне в Европе. Чтобы выжить в будущей бойне, Советам нужно было срочно завершать индустриализацию, остановленную Первой мировой войной, революцией и гражданской войной, и вооружаться. Для этого, как и 20 лет до того, городам, промышленности и армии были нужны бесперебойные поставки продовольствия.  

              Но во второй половине 1920-х годов происходит дробление крестьянских хозяйств и — за счет этого — их ослабление. А 3-6% зажиточных крестьян, «кулаков» (так их называли еще со времен составителя толкового словаря Владимира Даля, в советское время это был уже политический конструкт) давали лишь 10% товарного зерна, причем придерживая его до высоких закупочных рыночных цен. Это в корне расходилось с интересами советского государства, которое, свернув НЭП, перешло к плановой экономике с твердыми государственными ценами и нуждалось в стабильных поставках. 60% «середняков», имевших землю, скот и примитивную сельхозтехнику (перед коллективизацией для почти 70% крестьян основным орудием труда оставалась деревянная соха), главным образом работали на собственные нужды. Вместо необходимой сытости в Стране Советов начались перебои в хлебозаготовках и продовольственный кризис. 

              В условиях запрета частной собственности на землю, крупного или мелкого фермерского землевладения, выход виделся только в одном — в переходе к социалистическому коллективному хозяйствованию. Поскольку 25-26 млн крестьянских хозяйств «по-хорошему» и в сжатые сроки уговорить не представлялось возможным, был выбран путь насильственной коллективизации: упиравшиеся подвергались двукратному налогообложению. И если весной 1929 года в колхозах состоял 1 млн крестьянских хозяйств, то к ноябрю того же года их количество выросло в 2-3 раза. А к 1932 году в колхозах находились уже более 60% хозяйств. 

              Кулачество ликвидировалось «как класс», сопротивлявшиеся «кулаки» либо арестовывались, либо ссылались на промышленные стройки в северные регионы страны, на Урал, в Сибирь и дальше. С 1930 года движение кооператоров стали сворачивать, его лидеров преследовать. Их идеи третьего пути аграрной модернизации России, между капитализмом и социализмом, на основе крестьянских семейных предприятий, были отринуты, как и их разработчики. Чаянов, автор термина «моральная экономика», умер в тюрьме, Бухарин — расстрелян в ходе Большого террора.

              Коллективизация привела не только к массовым репрессиям, но и к компромиссам

              С точки зрения идеологии, колхозы были «реинкарнацией» крестьянских общин, с той разницей, что земля принадлежала не общине, а государству. В действительности колхозная система обернулась жесточайшей эксплуатацией крестьян.  

              Коллективизация сельского хозяйства являлась составной частью индустриализации, в рамках которой она служила двум главным целям. Во-первых, с помощью колхозов государство стремилось увеличить товарность сельского хозяйства по сравнению с НЭПом (это, как уже было сказано, требовалось сталинской программе индустриализации, чтобы обеспечить развивающуюся промышленность сырьем и растущее неаграрное население — продовольствием). Через колхозы государство заставило крестьянство расстаться с большей долей урожая, чем оно было готово в 1920-е годы, заплатив при этом меньше. 

              Вторая цель коллективизации состояла в ликвидации крестьянских «мелкособственнических производителей» как «класса», который мог противостоять большевистской реконструкции народного хозяйства и общества. Коллективизация сопровождалась так называемым «раскулачиванием», карательной кампанией против «сельских эксплуататоров» и тех, кто противостоял принудительной коллективизации. Так как определение этих категорий было весьма размыто как в теории, так и на практике, кампания сопровождалась массовым произвольным государственным террором против сельского населения.

              Крестьяне сопротивлялись террору и насильственной коллективизации (в сопротивлении участвовали сотни тысяч человек — прим. ред.), противостояние продолжалось до середины 1930-х годов и закончилось победой властей: активные «антиколхозные элементы» были высланы в отдаленные районы страны и большая часть крестьян отказалась от индивидуальной формы ведения хозяйства. 

              Победу властей определили два фактора. Одним из факторов «смирения» крестьянства с колхозом послужила определенная смена государственной политики по отношению к селу, политика была направлена на компромисс с крестьянством. II Всесоюзный съезд колхозников-ударников в феврале 1935 года принял Примерный устав сельхозартели, который однозначно и безоговорочно закрепил за колхозами право на обобществленную землю, колхозам торжественно вручались акты на вечное пользование землей. За индивидуальным колхозным двором было закреплено право на ведение личного подсобного хозяйства на приусадебном участке. Так сложился один из основных элементов сталинской политики по отношению к селу и к колхозам — двухуровневая система сельхозпроизводства, в которой колхозное хозяйство сочеталось с личным подсобным хозяйством. Эти и другие меры частично нейтрализовали враждебность крестьянства, которую породила сплошная коллективизация. 

              HelioNews.ru

              Массовый голод предрешила не только коллективизация, но и Великая депрессия 

              Второй фактор победы государства над крестьянством — крупномасштабный голод, который разразился в 1932–1933 годах.  

              Дело в том, что для успешного проведения индустриализации и подготовки к войне Советскому Союзу были остро необходимы импортные машины, технологии, специалисты. Единственное, что принимали за рубежом у СССР в оплату заключенных контрактов, — золото, а также валюта, полученная благодаря экспорту зерна и леса. В конце 1929 года разразилась Великая депрессия, глобальный финансово-экономический кризис, мировые цены на сырье упали, а золото, наоборот, вздорожало. Как следствие, государственные закупки и заготовки зерна, налоги, которыми облагались колхозы за пользование государственной землей, выросли с примерно 25% до 40-45% на Украине и 45% в Уральской области в 1932 году. При этом государственные закупочные цены были ниже прежних рыночных в 2-3 раза, держались на одном уровне и не покрывали себестоимости сельскохозяйственного производства. 

              Спускаемые из Москвы задания по хлебозаготовкам постоянно увеличивались, на миллионы пудов, их невыполнение каралось исключением из партии и арестом. Поэтому у селян изымались даже те запасы, что оставались для сева, не говоря о продовольственном и кормовом зерне, скоте и мясопродуктах. Но даже эти «драконовские» меры не приводили к 100% выполнению планов. Крестьянам, утаивавшим хлеб, запрещали пользоваться водой и топить печи, отказывали в медицинской помощи, а их детей исключали из школ. Провинившиеся районы снимали со снабжения хлебом (об этом подробно рассказывается в сборниках документов «Трагедия советской деревни», «Аграрное развитие и продовольственное обеспечение населения Урала в 1928–1934 годах»). 

              Причем, если в городах действовала карточная система и городские жители, прежде всего работники социалистических предприятий, были обеспечены физиологическим продовольственным минимумом, то жителей деревни обязали заботиться о своем прокорме самостоятельно. Комбинация неуклонной продразвестки зерна, неурожая и всеобщего развала сельхозпроизводства под натиском коллективизации и репрессий вызвала массовый голод, который грянул в 1932 году и продолжался в первой половине 1933-го. Его жертвами стали, по современным данным, 7 млн человек (в Уральской области сверхсмертность составила около 100 тыс.). 

              Зимой 1936-37 годов, на фоне принятия «сталинской» Конституции (5 декабря 1936 года — прим. ред.), голодала уже не только деревня, но и города. Так, в Свердловске очереди за хлебом выстраиваются в конце ноября. Первоначально власти «грешат» на неэффективную систему поставок зерна из колхозов, на хлебокомбинаты и срыв плана по выпечке хлеба. Но проблема оказалась глубже: поздняя весна, летняя засуха, ранний снег в сентябре 1936 года вызвали неурожай, и крестьяне, как и в 1932 году, выгребали хлеб, чтобы выполнить государственное задание. 

              Сельские жители устремляются в города, скупают хлеб, но власти вводят строгие ограничения: не более одной буханки хлеба за одну покупку в руки, не более двух буханок на вывоз в село. Нарушителей отлавливают, хлеб отбирают. В феврале–апреле 1937 года фиксируются случаи смерти от голода («безбелковые отеки», как писали в то время), умирали в первую очередь пожилые и дети, особенно младенцы. 

              Местные власти бомбардируют Москву тревожными отчетами и отчаянными просьбами о помощи, но она приходит только в апреле–мае 1937 года, перед самым весенним севом, и в объемах, достаточных, скорее всего, только для проведения посевной. Причем семенные и продовольственные ссуды выделялись правительством под 10%, селяне были обязаны выплатить долги государству по истечении двух лет (по счастью, урожай 1937 года оказался самым богатым за весь ХХ век). Сказалась и печально знаменитая безалаберность: где-то зерно, предназначавшееся голодавшим, сгноили, куда-то не довезли… 

              Председателю Свердловского облисполкома Василию Головину и первому секретарю Свердловского обкома ВКП (б) Ивану Кабакову голод 1936-37 годов стоил жизни: невзирая на былые награды за победы в индустриализации и коллективизации, их как «врагов народа» расстреляли. Конечно, не только их: репрессиям подверглись практически все руководители районов, земельных отделов, директора машинно-тракторных станций.

              После голода о каком-либо значительном сопротивлении коллективизации речи быть уже не могло. К концу 1930-х годов коллективизация завершилась, в категории крестьян-единоличников осталось лишь около 3% сельского населения. В стране насчитывалось около 250 тыс. колхозов. Труд земледельцев был поставлен под полный контроль государства. Колхозы в качестве поставщика продовольствия и денежных средств использовали для снабжения жителей городов и проведения индустриализации. Экспорт зерна обеспечил закупку промышленного оборудования за границей — практически 85% станков, машин, которыми оснащались советские предприятия в годы первой пятилетки.

              Оправдала ли себя коллективизация?

              Процесс сплошной коллективизации завершился к началу Великой Отечественной войны. В 1938 году владельцев лошадей обложили настолько непосильным налогом, что сдались последние «упрямцы». Колхозами остались не охвачены лишь те, кто жил на селе, а работал в городе, на государственном предприятии — например, на почте, на заводе и так далее, и старики, которые были не в силах работать в коллективном хозяйстве. 

              В статье Сталина «Год великого перелома», опубликованной 7 ноября 1929 года и положившей начало сплошной коллективизации, говорилось: «Если развитие колхозов и совхозов пойдет усиленными темпами, то наша страна через 3 года станет одной из самых хлебных стран, если не самой хлебной страной мира». С этой точки зрения, коллективизация не достигла поставленных перед нею целей, даже несмотря на отправку на село организаторов-«двадцатипятитысячников», интенсивную подготовку агрономов, животноводов, ветеринаров, электрификацию, создание машинно-тракторных станций (кстати, механизаторские работы МТС тоже проводились не бесплатно, колхозы рассчитывались за них натуральной оплатой в размере 12-15% от собранного урожая).  

              Проблема в том, что материальные стимулы к труду в колхозном производстве отсутствовали, взаимоотношения власти и колхозников строились на трудовой повинности и административных мерах воздействия. Обязанности колхозников по отношению к победителю-государству были разнообразными и многочисленными, а их правовой статус в обществе — униженным. Чтобы колхозники не уклонялись от повинностей, их лишили права на свободу передвижения. После введения паспортной системы выезд из деревни был возможен только с разрешения сельского совета. 

              При этом самой отличительной чертой сталинского периода в истории колхозной системы был катастрофически низкий уровень жизни на селе. Доходы колхозников были гораздо более скудными, чем доходы любых других категорий, селяне были самой бедной и материально неблагополучной группой населения. Они не имели ежегодных отпусков и отпусков по беременности и родам, не получали выплат по болезни, почти никто не получал пенсий. Только смерть Сталина и кризисное положение в сельском хозяйстве страны заставили советское руководство корректировать аграрную политику и улучшать условия жизни колхозников.

              Однако однозначно негативно оценивать коллективизацию я не стану. Во-первых, как видим, она была вызвана событиями и особенностями, предшествовавшими ей. Во-вторых, коллективизация, если понимать ее как комплекс преобразований в жизни деревни, была модернизационным трендом ХХ века, одним из этапов аграрного перехода от традиционного сельского хозяйства к современному. Происходило преодоление представлений крестьянства о смысле и задачах сельскохозяйственного труда, внедрялась грамотность, так или иначе улучшался быт сельских жителей, трансформировалась сельская семья, менялась роль женщин и тип воспроизводства населения, шло внедрение прогрессивных технологий и усовершенствование агротехники. Так, к середине 1930-х годов была исполнена мечта Ленина о «100 тыс. тракторов для деревни».

              Политолог Дмитрий Орешкин — о провале сталинской индустриализации и статистическом вранье

              В целом, благодаря модернизации и интенсификации производства, объемы сельскохозяйственного производства выросли. В первой половине ХХ века деревня пережила несколько волн голода, характеризуемых повышенной смертностью и низкой рождаемостью: в 1901, 1906, 1911, 1921-22, 1932-33, 1936-37, 1942-43, 1946-47 годах. Но в войну солдаты и рабочие (за исключением жителей блокадного Ленинграда) не голодали. Неурожаи зерна, вызванные в первую очередь природными катаклизмами, повторялись и во второй половине ХХ века. Однако ни локального, ни массового голода население страны уже не испытывало. К середине прошлого века в стране сложилась, говоря современным языком, система продовольственной безопасности, которая микшировала возникавшую неблагоприятную продовольственную ситуацию. Колхозы и совхозы обеспечивали минимум продовольствия, позволявший советским гражданам жить, хоть и в условиях продуктового дефицита, но, тем не менее, не впроголодь. Ну, а осуществление желания Сталина по превращению страны в хлебную мировую державу перенесено уже в ХХI столетие.

              правил сообщества | Национальное географическое общество

              В этом заявлении описаны правила для членов веб-сайта Общества, расположенного по адресу www.nationalgeographic.org, которые регистрируются («Сообщество») и загружают материалы, публикуют комментарии или предоставляют другой контент («Материалы для участников») Службе. Общество ожидает, что его члены будут соблюдать следующие правила («Правила сообщества») на сайте www.nationalgeographic.org и любых других веб-сайтах, управляемых Обществом, включая, помимо прочего, сообщество.nationalgeographic.org.

              Нарушение этих правил может привести к удалению материалов, комментариев или другого Контента Участника или прекращению использования Участником и регистрации в Сообществе Сообщества:

              Будьте вежливы. Общество поощряет открытые и откровенные дискуссии и дебаты. Однако любое общение должно быть уважительным. Различия во мнениях допустимы; личных нападок нет. Комментарии или контент, которые являются насильственными, угрожающими, оскорбительными, откровенно сексуальными, непристойными, оскорбительными, ненавистными, уничижительными, дискредитирующими, а также являются нежелательными по расовому, этническому или иным признакам, будут удалены.

              Продолжайте тему. Комментарии, вопросы и предложения должны иметь отношение к обсуждаемой теме. Имейте в виду, что это не место для нежелательных личных или коммерческих предложений или рекламы (например, «Выиграйте бесплатный ноутбук» и т. Д.).

              Не загружайте и не публикуйте неприемлемый контент. Если пользователь загружает неприемлемый, порнографический, оскорбительный или иным образом нежелательный контент на Сайты, такой пользователь может быть заблокирован в Сообществе. Общество также может редактировать или полностью удалять такие сообщения из любых Сервисов, которые оно контролирует.

              Без спама. Никому не нравится, когда одно и то же сообщение размещено в одной или нескольких статьях, галереях или обсуждениях.

              Соблюдайте закон. Участие, предложение или поощрение любой незаконной деятельности является причиной для немедленного удаления и прекращения использования и регистрации участником в Сообществе.

              Соблюдайте закон об авторских правах и товарных знаках. Публикация видео, фотографий, статей или других материалов, защищенных авторским правом, сверх того, что защищено как добросовестное использование, запрещено, и Общество может удалить такие сообщения с любого из Сайтов, которые оно контролирует.Не выдавайте чужой товарный знак за свой.

              Точность важна. Не рекомендуется создавать несколько учетных записей в Сообществе. Если вы меняете школу, учебное заведение или место работы, обновите существующую учетную запись в Обществе, а не создавайте новую. Чтобы объединить ваши повторяющиеся учетные записи, отправьте электронное письмо на адрес [email protected] с любыми адресами электронной почты, которые вы, возможно, использовали для создания своих учетных записей.

              Соблюдайте конфиденциальность. Не публикуйте личную или любую другую информацию, которую вы не хотите публиковать, и уважайте конфиденциальность других участников или сотрудников National Geographic.

              Сообщите нам. Наша команда сообщества следит за публикациями, но мы можем что-то упустить. Мы призываем участников отмечать контент, который, по их мнению, нарушает любое из вышеперечисленных правил сообщества, чтобы мы могли проверить и принять соответствующие меры.

              Это ваш контент. Взгляды и мнения, выраженные в профилях преподавателей и исследователей, а также в дискуссионных сообщениях преподавателей и исследователей, не обязательно отражают взгляды и мнения Общества или его партнеров. Помните, что вы несете исключительную ответственность за любые комментарии или материалы, которыми вы делитесь на этом сайте.

              Кроме того, члены Сообщества также должны прочитать и соблюдать полные Условия обслуживания на nationalgeographic.org, а лица, которые публикуют Пользовательский контент на каналах National Geographic в социальных сетях, должны соблюдать полные условия обслуживания этих соответствующих Сервисы. Общество оставляет за собой право (но не принимает на себя никаких обязательств) удалять, перемещать или редактировать любой Пользовательский контент, который Общество считает неприемлемым или несоответствующим, по юридическим или другим причинам, на любом из Сайтов, контролируемых Обществом.«Пользовательский контент» означает материалы, загружаемые участниками Сообщества, публикуемые ими комментарии или другой контент, который участники Сообщества предоставляют Сообществу. Поведение любого пользователя, которое по исключительному усмотрению Общества ограничивает или препятствует любому другому пользователю Сервиса использовать или пользоваться Сервисом, не будет разрешено для любых Сервисов, контролируемых Обществом. Общество оставляет за собой право отказать в доступе к Службе, находящейся под его контролем, или отозвать членство в Сообществе для любого пользователя по любой причине, включая, помимо прочего, разумное убеждение, что данный пользователь нарушил настоящие Правила сообщества, Условия обслуживания и любые другие правила эксплуатации, опубликованные на Сервисе, или законы США об авторских правах или товарных знаках.

              Авторские права © 2018 Национальное географическое общество, ООО. Все права защищены.

              Права человека и общественное здоровье: конституционные, этические и политические аспекты мер по COVID-19 и их соблюдение

              Обзор

              Пандемия COVID-19 выдвинула противоречие между правами личности и общественным благом на передний план национального дискурса. Многие меры реагирования на пандемию — такие как запретительные меры, принудительное закрытие предприятий или ограничения, а также запретительные меры — вызвали резкое противодействие со стороны людей, которые считают, что эти меры ущемляют их свободу.

              Хотя данные свидетельствуют о том, что эти виды действий общественного здравоохранения эффективны для снижения уровня инфицирования COVID-19, они ограничивают индивидуальную автономию. Тем не менее такие действия, вообще говоря, являются конституционными в соответствии с существующим прецедентом Верховного суда США. Они также являются этичными при правильном применении (например, включая, при необходимости, дополнительные меры для обеспечения равенства и справедливости).

              Несмотря на то, что закон и этика могут уладить врожденное противоречие между индивидуальными правами и общественными потребностями, наш нынешний политический климат не может.Поляризованная политическая риторика (часто окутанная юридическим языком) и действия, которые она вдохновляет, представляют собой гораздо более серьезный барьер, чем закон или этика, на пути к успеху основанных на фактических данных мер общественного здравоохранения, затрагивающих права человека. Пандемия COVID-19 продемонстрировала, что, хотя должностные лица общественного здравоохранения должны обеспечивать конституционность и этичность своих действий, это не является гарантией успеха.

              Четырнадцатая поправка к Конституции США защищает право человека на свободу, но американская юриспруденция уже давно утверждает, что это право не является абсолютным.Верховный суд США признал, что у штатов есть «полицейские полномочия», которые позволяют им действовать в целях укрепления здоровья и безопасности населения; однако государства должны действовать в рамках надлежащей правовой процедуры, если их действия ограничивают свободу личности. Jacobson v. Massachusetts , основополагающее дело об органах общественного здравоохранения штата, содержит рекомендации по определению того, когда и какие меры общественного здравоохранения целесообразны. В нем говорится, что права личности иногда должны уступать место защите общественного здоровья перед лицом «больших опасностей», если действие государства (1) имеет «реальное или существенное отношение» к охране здоровья населения и (2) не имеет, « вне всякого сомнения, это явное и ощутимое посягательство на права, закрепленные в основном законе.Лоуренс О. Гостин, профессор и директор Института национального и глобального здравоохранения им. О’Нила при Джорджтаунском университете, отмечает, что Jacobson установил четыре стандарта, которым должна соответствовать государственная мера общественного здравоохранения для допустимого ограничения прав человека:

              1. должно быть необходимым для действия правительства,
              2. действие должно быть разумным,
              3. оно должно быть соразмерным, а
              4. оно должно избегать нанесения вреда здоровью людей.

              Этические принципы общественного здравоохранения, как и закон, признают, что права людей иногда должны уступать коллективному благу. Фактически, в соответствии с «принципом предосторожности» должностные лица общественного здравоохранения «обязаны защищать население от разумно предсказуемых угроз даже в условиях неопределенности». Но, как и закон, этические принципы предусматривают гарантии защиты людей. Подобно требованиям надлежащей правовой процедуры, этика общественного здравоохранения требует, чтобы государства действовали только по необходимости и предпринимали наименее ограничительные / навязчивые действия, которые повлияют на достижение цели общественного здравоохранения.Некоторые этические требования могут, возможно, превосходить требования закона, например, требуя прозрачности и справедливого распределения бремени и выгод, связанных с действиями в области общественного здравоохранения. В частности, в соответствии с последним принципом, в некоторых отношениях могут отсутствовать такие действия, как распоряжения о предоставлении домашнего доступа и закрытие предприятий. Например, когда люди не могут ходить на работу и получать заработную плату из-за закрытия предприятий, выгода (ограничение потенциального дальнейшего распространения COVID-19) предоставляется всему населению, но только пострадавшие лица несут финансовые груз.Федеральные стимулирующие выплаты и увеличение размера пособий по безработице на уровне штата отражают усилия по облегчению этого финансового бремени, но пандемия и ее экономические последствия по-прежнему непропорционально сказываются на сообществах с низкими доходами. Должностные лица общественного здравоохранения должны учитывать эти реалии при разработке, внедрении и обеспечении соблюдения мер реагирования на COVID-19.

              Даже если данное действие в области общественного здравоохранения является конституционным и этичным, нет никакой гарантии его успеха. Конечная эффективность мер COVID-19 зависит от соблюдения их общественностью, а в случае неудачи — от эффективного правоприменения.В суматохе прошлого года политика — в частности, через социальные сети -, похоже, стала все более влиятельным фактором в добровольном соблюдении мер общественного здравоохранения. К сожалению, мы видели людей, которые отказываются носить маски или закрывать свой бизнес, иногда просто потому, что они выступают против таких мер, а иногда потому, что они могут быть не в состоянии подчиниться по финансовым или другим причинам. Эти резко противоположные причины несоблюдения требуют применения иной тактики принуждения.Эффективное и этичное обеспечение соблюдения законов об общественном здравоохранении является сложной задачей в лучшие времена, но это чрезвычайно сложно, когда меры общественного здравоохранения столь же важны, повсеместны и политизированы, как сейчас. Более того, даже применение этих мер политизировано в некоторых юрисдикциях, когда правоохранительные органы (например, избранные шерифы) отказываются выполнять свои обязанности по обеспечению соблюдения требований COVID-19, против которых они выступают.

              В конечном счете, неспособность обеспечить соблюдение мер COVID-19 — по практическим, политическим или даже этическим причинам — может привести к увеличению распространения COVID-19, включая его несправедливые последствия для цветных сообществ.В долгосрочной перспективе неудачи в правоприменительной практике могут подорвать доверие к общественному здравоохранению и другим государственным учреждениям, поставить под сомнение эффективность плохо осуществляемых вмешательств в области общественного здравоохранения и снизить добровольное соблюдение при будущих кризисах в области общественного здравоохранения.

              В дальнейшем сообщество общественного здравоохранения должно внимательно изучить политические и другие факторы, которые поставили под угрозу успех мер по смягчению последствий COVID-19, и должно работать с другими правительственными чиновниками и по партийной линии, чтобы гарантировать, что такие же ошибки больше не повторится.Между тем, чтобы поддерживать общественное доверие независимо от политических ветров, должностные лица общественного здравоохранения всегда должны основывать свои решения на науке, праве и этике * и могут преуспеть, если признают реальную напряженность, которая существует между усилиями по защите общественного здоровья и индивидуальными правами. .

              * Для дальнейшего обсуждения процесса принятия управленческих решений в области общественного здравоохранения в это непростое время см. «Принятие административных решений по COVID-19: наука об общественном здравоохранении через политическую линзу» в публикации Оценка юридических ответов на COVID-19, недавний отчет для который Сеть внесла .

              Этот пост был написан Эбигейл Линч, студентом-исследователем, Сеть по законодательству в области общественного здравоохранения — Региональное бюро Средних штатов, и кандидатом в докторантуру, Мичиганский университет (2021 г.), и просмотрено Коллин Хили Буфидес, заместителем директора, Сеть для общественности. Закон о здравоохранении — Региональное бюро средних штатов.

              Сеть закона об общественном здравоохранении предоставляет информацию и техническую помощь по вопросам, связанным с общественным здравоохранением. Правовая информация и помощь, представленные в этом документе, не являются юридической консультацией или юридическим представительством.Для получения юридической консультации читателям следует проконсультироваться с юристом в своем штате.

              Поддержка сети обеспечивается Фондом Роберта Вуда Джонсона (RWJF). Мнения, выраженные в этом посте, не отражают точку зрения (и не должны относиться к) RWJF.

              Серьезность и связанные с этим факторы ограничения участия среди слабых пожилых людей, проживающих в общинах: применение Международной классификации функционирования, инвалидности и здоровья (ВОЗ-МКФ) | BMC Geriatrics

              Население и процедуры

              Двести девяносто девять участников были набраны из 14 районных общин и центров дневного ухода за период с июня 2015 года по январь 2016 года.Для набора проживающих в общинах пожилых людей в возрасте 70 лет и старше, способных общаться на кантонском диалекте, использовался удобный метод выборки «снежный ком». Они должны были соответствовать пяти критериям преждевременной дряхлости или дряхлости, основанным на фонотипе дряхлости [10], включая i) непреднамеренную потерю веса: непреднамеренную потерю 10% массы тела в прошлом году, о которой сообщали сами; ii) истощение: отвечая «да» на «я чувствовал, что все, что я делал, было усилием» или «я не мог начать на прошлой неделе»; iii) медлительность: а 4.5-метровая ходьба со средней скоростью ходьбы в самом низком квинтиле, стратифицированном медианным ростом; iv) слабость: с максимальной силой захвата, измеренной ручными динамометрами, в самом низком квинтиле, стратифицированном квартилем индекса массы тела; и v) низкая активность: оценка по шкале физической активности для пожилых людей (PASE-C) в самом низком квинтиле (т.е. <30 для мужчин и <27,5 для женщин). Наличие 1-2 предметов является признаком преждевременной дряхлости, а ≥ 3 предметов - признаком дряхлости [7].Пожилые люди исключались, если они не говорили на кантонском диалекте, имели когнитивные нарушения с оценкой 6 или ниже в сокращенном психическом тесте (AMT) [11] или были неизлечимо больными.

              Этическое разрешение на это исследование было получено от Комитета по этике людей в качестве субъектов при Политехническом университете Гонконга. Разрешение на проведение исследования также запрашивалось у ответственного за каждый центр. В центрах были размещены листовки с изложением целей данного исследования. Пожилые люди, желающие принять участие в опросе, набирались через центры.Право тех, кто хочет участвовать в этом исследовании, оценивался хорошо обученным научным сотрудником (RA) в соответствии с критериями отбора выборки. Письменное информированное согласие было получено от каждого участника до того, как они приняли участие в структурированном очном интервью. Все интервью проводились в частных комнатах в общественных центрах для обеспечения конфиденциальности. В среднем интервью длились за 45 минут. Все интервью проводились RA в соответствии с правилами структурированного интервью, разработанными главным исследователем.

              Измерения

              ВОЗ-МКФ использовалась в качестве концептуальной основы в этом исследовании для изучения различных факторов риска, связанных с ограничением участия среди слабых пожилых людей, проживающих в общинах. Все переменные были систематически связаны с наиболее подходящими компонентами ICF [1] (рис. 1).

              Рис. 1

              Измерения и демографические переменные, выбранные в этом исследовании в соответствии с WHO-ICF

              Зависимые переменные

              Ограничение участия определяется как то, как проблемы пожилого человека, связанные со здоровьем, а также личные и экологические препятствия ограничивают его участие в важных жизненных событиях [1].Индекс китайской реинтеграции к нормальной жизни (C-RNLI), который был переведен из оригинального RNLI [12], использовался для оценки ограничения участия всех участников. Он состоит из 11 декларативных заявлений о различных жизненных событиях, таких как участие в общественной, общественной и развлекательной деятельности. Каждый пункт оценивается по 11-балльной шкале оценок (где 0 означает наименьшее согласие, а 10 — наибольшее согласие с утверждениями). Баллы за задания суммировались и пропорционально преобразовывались в 100 путем деления балла на 1.1 для получения общего балла; более низкий балл указывает на более высокий уровень ограничения участия. Подтверждающий факторный анализ, проведенный автором (JL), показал, что C-RNLI представляет собой двухфакторную структурную шкалу (т.е. участие в физических упражнениях и участие в социальных мероприятиях) с приемлемым уровнем надежности и достоверности для измерения ВОЗ-ICF. ограничение участия слабых пожилых людей, проживающих в общинах. В текущем исследовании участники были идентифицированы как испытывающие ограничение участия, если они набрали 4 или ниже по любому пункту в C-RNLI.Этот критерий аналогичен тому, который использовался в исследовании Фэрхолла [9] (рис. 2).

              Рис. 2

              Исходный индекс реинтеграции в нормальный образ жизни [12] и индекс китайской реинтеграции в нормальный образ жизни. Это было использовано для оценки уровня ограничения участия

              Независимые переменные

              Факторы личности и здоровья

              Определяются как конкретный фон жизни и состояния здоровья человека [1] . Была собрана демографическая информация об участниках, такая как их возраст и пол.Как упоминалось в разделе о критериях отбора выборки, уровень дряхлости участников оценивался в соответствии с наличием пяти общих характеристик фонотипа дряхлости [10]. Их также попросили указать количество заболеваний, госпитализаций и падений, от которых они страдали за последние 12 месяцев, и назначенные лекарства, которые они принимали в тот же период. Китайская версия индекса коморбидности Чарлсона (C-CCI) использовалась для оценки уровней коморбидности среди участников.Оценка C-CCI представляет собой сумму баллов сопутствующей патологии и возраста с баллами 0, 1-2, 3-4 и > 5, что соответствует нулевому, низкому, среднему и высокому уровню сопутствующей патологии соответственно [13 ].

              Факторы окружающей среды

              Определяются как физическая, социальная среда и окружающая среда, в которой люди живут и проводят свою жизнь [1]. Предыдущие исследования показали, что факторы окружающей среды, такие как самооценка социально-экономического статуса, проживание в одиночестве или с семьей и социальные сети, связаны с развитием слабости [14, 15].Эти факторы, связанные с окружающей средой, были изучены в этом исследовании, чтобы определить, связаны ли они также с ограничением участия.

              Сеть социальной поддержки участников оценивалась с помощью Китайско-Люббенской шкалы социальных сетей (CLSNS) [16, 17], которая представляет собой шкалу из 10 пунктов, измеряющую пять аспектов социальных сетей: семейные сети, сети друзей, помощь другим. , доверительные отношения и условия проживания. Общий балл варьируется от 0 до 50. Более высокий балл указывает на более сильную социальную сеть.Самооценка социально-экономического статуса участников оценивалась с помощью шкалы субъективного социального статуса МакАртура (SSS) [18]. SSS обозначает социальный статус как 10-ступенчатую лестницу, где верхняя часть лестницы представляет людей, которые находятся в лучшем положении, а нижняя — тех, кто находится в худшем положении. Всех участников попросили отметить знаком «X» на ступеньке, которая лучше всего представляла их социальный статус [18]. Более высокая ступень указывала на более высокий социальный статус, воспринимаемый самим собой. Эта шкала продемонстрировала высокую надежность и достоверность среди различных расовых / этнических групп и в различных географических регионах [19].Участников также спросили, с кем они живут в одном доме.

              Функции и структуры организма (нарушение)

              Определяются как биофизиопсихологические аспекты систем или структур организма, а нарушение — как значительная потеря или отклонение функций и структур организма. Что касается физиологических функций, плохое качество сна и недоедание тесно связаны со слабостью [10, 20]. Утомляемость напрямую связана со снижением мышечной массы, что является одним из показателей слабости [21].Психологические проблемы, такие как депрессия, также играют роль в развитии слабости у пожилых людей, что приводит к ограничению участия [22–25]. Измерения, относящиеся к этим областям, были включены при изучении их связи с ограничением участия.

              Уровень утомляемости участников оценивался с помощью Китайского многомерного перечня утомляемости, состоящего из 20 пунктов (CMFI-20) [26]. Общий балл в диапазоне от 20 до 100 был получен путем суммирования баллов по всем пунктам, причем более высокий балл указывает на более высокий уровень утомляемости.CMFI-20 был одобрен среди 385 больных местным раком. Факторный анализ показал, что общая оценка включает три фактора (а именно, физический, умственный и духовный) с факторной нагрузкой от 0,52 до 0,75. Альфа Кронбаха для трех областей и общая оценка были между 0,7 и 0,8 [26]. Эти данные подтверждают мнение о том, что CMFI-20 является надежным и действенным инструментом.

              Недоедание тесно связано со слабостью [20]. Уровень питания каждого участника оценивался с использованием китайской версии Краткой формы мини-оценки питания (CMNA-SF) [27], которая является инструментом, широко используемым для скрининга и оценки питания.CMNA-SF имеет максимальный балл 14, при этом показатель 11 или ниже указывает на то, что человек подвержен риску истощения или недоедания. CMNA-SF оказался хорошим и проверенным инструментом для скрининга нутритивного статуса пожилых китайских стационарных пациентов (чувствительность = 0,8955, специфичность = 0,8800) и имеет высокую степень корреляции ( r = 0,838) с полной версией исследования. MNA [28].

              В этом исследовании китайская версия Питтсбургского индекса качества сна (C-PSQI) [29] использовалась для измерения субъективной оценки участниками качества своего сна.C-PSQI состоит из 19 пунктов, сгруппированных по семи доменам, а именно: продолжительность сна, латентность сна, обычная эффективность сна, нарушения сна, субъективное качество сна, использование снотворных и дневная дисфункция. Участников попросили оценить каждый пункт по шкале от 0 до 3. Общий балл варьируется от 0 до 21, причем более высокие баллы соответствуют более низкому качеству сна. C-PSQI — надежный и действенный инструмент для измерения сна с общим коэффициентом надежности от 0,82 до 0,83, чувствительностью 98% и специфичностью 55% при скрининге бессонницы среди пожилых людей, проживающих в общинах [30].

              Наличие депрессивного настроения у участников оценивалось с помощью краткой формы Китайской гериатрической шкалы депрессии (CGDS-SF) [31]. CGDS-SF состоит из 15 пунктов, и каждый пункт оценивается по дихотомической шкале. Общий балл от 0 до 15 получается суммированием всех 15 пунктов. Оценка ≥ 6 указывает на наличие подавленного настроения. Альфа Кронбаха 0,89, указывающая на хорошую надежность и высокую критериальную валидность 0,95 с диагнозом депрессии психиатром, поддерживает точку зрения, что CGDS-SF является надежным и действенным инструментом для выявления наличия депрессивного настроения у пожилых людей [31] .

              Боль участников была измерена с использованием 11-балльной числовой рейтинговой шкалы, поскольку в предыдущем поперечном исследовании была обнаружена связь между болью и местными ослабленными пожилыми людьми [32].

              Ограничение активности

              Определяется как трудности, с которыми человек сталкивается при выполнении повседневных действий на личном уровне. Для оценки навыков самостоятельной жизни участников использовалась китайская версия шкалы инструментальной активности повседневной жизни Лоутона (C-IADL) [33].C-IADL включает девять навыков независимой жизни, таких как покупки, управление деньгами, приготовление пищи и т. Д., При этом каждый навык оценивается по шкале от 0 до 3. Общий балл варьируется от 0 до 27. Меньший балл указывает на больший уровень зависимости со стороны участников. C-IADL показал хорошую надежность (то есть надежность повторного тестирования: 0,90; надежность между экспертами: 0,99). Валидность конструкции подтверждается способностью шкалы различать участников с разным уровнем функциональной работоспособности в их повседневной деятельности [33].

              Физическая работоспособность людей обычно ухудшается по мере того, как их немощь прогрессирует до высокого уровня, что может существенно повлиять на уровень их активности [34]. В текущем исследовании для оценки мобильности участников использовался тест Timed-Up-and-Go (TUG) [35]. Кроме того, было высказано предположение, что страх падения является одним из препятствий для участия в общественной жизни ослабленных пожилых людей [23]. Так, китайская версия Международной шкалы эффективности падений (CFES-I) использовалась для измерения обеспокоенности участников падением при выполнении 16 различных действий, от простых занятий дома до более сложных занятий на свежем воздухе [36, 37].Каждый вид деятельности оценивается по 4-балльной шкале, в результате чего общий балл составляет 16–64, причем более высокие баллы указывают на большее беспокойство по поводу падения. CFES-I продемонстрировал хорошую надежность и конструктивную валидность в различных исследованиях [36, 38, 39].

              Уровень физической активности всех участников оценивался с использованием 10-пунктовой шкалы физической активности для пожилых людей — китайской (PASE-C) [40] для измерения самооценки профессиональной, бытовой и досуговой активности за последнюю неделю. .Его общий балл рассчитывается путем умножения количества времени, потраченного на каждое действие (часы / неделя), на вес заранее установленного элемента. Высокий балл указывает на высокий уровень физической активности. PASE-C продемонстрировал свою надежность и конструктивную валидность в различных исследованиях [41, 42].

              Анализ данных

              IBM SPSS версии 23.0 использовался для запуска статистического анализа данных. Для сравнения пропорций использовались тесты хи-квадрат. T-тесты студентов использовались для сравнения средних значений с целью изучения связанных факторов риска участников с ограничением участия или без него.Был проведен множественный логистический регрессионный анализ. Были представлены скорректированные отношения шансов (OR) с соответствующими 95% доверительными интервалами (CI) и p -значения. OR использовались для оценки факторов риска, связанных или не связанных с ограничением участия. В модель были включены демографические переменные и переменные, связанные с состоянием здоровья, такие как возраст, пол, количество перенесенных заболеваний, а также количество принимаемых лекарств и история падений. Модель также включает переменные, связанные с факторами окружающей среды, функциями и структурами организма (нарушения) и ограничением активности.Все статистические тесты были двусторонними, и переменные считались значимыми при уровне значимости 0,05.

              Распространенность воспринимаемого человеком ограничения участия пожилых людей, проживающих в сообществе

              Цель: Оценить распространенность, характер и распределение воспринимаемых человеком ограничений участия среди пожилых людей, проживающих в сообществах.

              Метод: Поперечное почтовое обследование среди 11 055 взрослых в возрасте 50 лет и старше в Северном Стаффордшире, Соединенное Королевство.Ограничение участия, воспринимаемое человеком, было измерено с помощью оценки участия по Киллу, которая охватывает 11 различных аспектов жизни, внесенных в Международную классификацию функционирования Всемирной организации здравоохранения. Распространенность четырехнедельного периода рассчитывалась для ограничения по любому, множественному и по каждому аспекту отдельно. Оценки распространенности были рассчитаны для всей выборки и для каждой возрастной и гендерной группы.

              Результаты: Ответили 7878 человек (скорректированный ответ — 71.3%). Распространенность любого ограничения участия за 4-недельный период составила 51,8%; 3,3% имели существенное ограничение. Ограничение участия увеличивалось с возрастом (p <0,001), а умеренное и существенное ограничение чаще встречалось у женщин. Распространенность ограниченного участия в отдельных аспектах жизни колебалась от 3,8% (работа) до 25,9% (мобильность вне дома).

              Вывод: Некоторое ограничение участия «когда и когда мы этого хотим» распространено среди населения в целом и увеличивается с возрастом, хотя серьезные ограничения затрагивают лишь меньшинство.Распределение воспринимаемого человеком ограничения участия аналогично распределению нарушений и ограничения активности у пожилых людей, проживающих в сообществах.

              Обзор инвалидности и здоровья | CDC

              Нарушения, ограничения активности и ограничения участия

              Что такое инвалидность?

              Инвалидность — это любое состояние тела или ума (нарушение), которое затрудняет человеку с этим заболеванием выполнение определенных действий (ограничение активности) и взаимодействие с окружающим миром (ограничения участия).

              Есть много видов инвалидности, в том числе инвалидность человека:

              • Видение
              • Механизм
              • мышление
              • Вспоминая
              • Обучение
              • Общение
              • Слух
              • Психическое здоровье
              • Социальные отношения

              Хотя «люди с ограниченными возможностями» иногда относятся к одной группе населения, на самом деле это разнообразная группа людей с широким спектром потребностей. Два человека с одним и тем же типом инвалидности могут пострадать по-разному.Некоторые виды инвалидности могут быть скрытыми или нелегко увидеть.

              По данным Всемирной организации здравоохранения, инвалидность имеет три аспекта: 1

              1. Нарушение строения или функции тела человека или психического функционирования; Примеры нарушений включают потерю конечности, потерю зрения или потерю памяти.
              2. Ограничение активности , например проблемы со зрением, слухом, ходьбой или решение проблем.
              3. Ограничения участия в нормальной повседневной деятельности, такой как работа, участие в общественной и развлекательной деятельности, получение медицинских и профилактических услуг.

              Инвалидность может быть:

              • Относится к состояниям, которые присутствуют при рождении и могут повлиять на функции в более позднем возрасте, включая познание (память, обучение и понимание), подвижность (перемещение в окружающей среде), зрение, слух, поведение и другие области. Эти условия могут быть
              • Связано с нарушениями развития, которые проявляются в детстве (например, расстройство аутистического спектра и синдром дефицита внимания / гиперактивности или СДВГ)
              • Связано с травмой (например, черепно-мозговая травма или повреждение спинного мозга, внешний значок).
              • Связано с давним заболеванием (например, диабетом), которое может вызвать инвалидность, такую ​​как потеря зрения, повреждение нервов или потеря конечностей.
              • Прогрессирующая (например, мышечная дистрофия), статическая (например, потеря конечности) или периодическая (например, некоторые формы рассеянного склероза с внешней стороны).

              Следующие ссылки предоставляют информацию из Национального центра CDC по врожденным дефектам и порокам развития о некоторых состояниях здоровья, связанных с инвалидностью:

              Что такое обесценение?

              Ухудшение — это отсутствие или существенное различие в структуре или функциях тела человека или психическом функционировании. 2 Например, проблемы в структуре мозга могут привести к проблемам с умственными функциями, или проблемы со структурой глаз или ушей могут привести к проблемам с функциями зрения или слуха.

              • Структурные нарушения — это серьезные проблемы с внутренними или внешними компонентами тела. Примеры таких повреждений включают тип повреждения нерва, который может привести к появлению множественного склероза с внешней стороны, или полной потере какого-либо компонента тела, как при ампутации конечности.
              • Функциональные нарушения включают полную или частичную утрату функции части тела. Примеры этого включают боль, которая не проходит, или суставы, которые перестают легко двигаться.

              В чем разница между ограничением активности и ограничением участия?

              Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) опубликовала Международную классификацию функционирования, инвалидности и здоровья (ICF) в 2001 году. ICF предоставляет стандартный язык для классификации функций и структуры тела, активности, уровней участия и условий в мире вокруг нас, которые влияют на здоровье.Это описание помогает оценить здоровье, функционирование, деятельность и факторы окружающей среды, которые либо помогают, либо создают препятствия для полноценного участия людей в жизни общества.

              Согласно ICF:

              • Действие — это выполнение задачи или действия отдельным лицом.
              • Участие — участие человека в жизненной ситуации.

              ICF признает, что различие между этими двумя категориями несколько неясно, и объединяет их, хотя в основном деятельность осуществляется на личном уровне, а участие предполагает участие в жизненных ролях, таких как занятость, образование или отношения.Ограничения активности и участия связаны с трудностями, возникающими у человека при выполнении задач и участии в социальных ролях. Действия и участие могут быть облегчены или затруднены в результате факторов окружающей среды, таких как технологии, поддержка и отношения, услуги, политика или убеждения других.

              МКФ включает в категории деятельности и участия:

              • Получение и применение знаний
              • Управление задачами и требованиями
              • Мобильность (перемещение и поддержание положения тела, обращение с объектами и их перемещение, перемещение в окружающей среде, перемещение с использованием транспорта)
              • Управление задачами самообслуживания
              • Управление семейной жизнью
              • Установление и управление межличностными отношениями и взаимодействиями
              • Работа в основных сферах жизни (образование, работа, управление деньгами или финансами)
              • Участие в общественной, общественной и гражданской жизни

              Очень важно улучшить условия в сообществах, предоставив приспособления, которые уменьшают или устраняют ограничения активности и ограничения участия для людей с ограниченными возможностями, чтобы они могли участвовать в ролях и деятельности повседневной жизни.

              Список литературы

              1. Всемирная организация здравоохранения, Международная классификация функционирования, инвалидности и здоровья (ICF) внешний значок. Женева: 2001 г., ВОЗ.
              2. Министерство здравоохранения и социальных служб США. Призыв главного хирурга к действиям по улучшению здоровья и благополучия людей с ограниченными возможностями — внешний значок. Вашингтон, округ Колумбия: Департамент здравоохранения и социальных служб США, Управление главного хирурга; 2005.

              Закон о справедливом жилищном обеспечении

              Закон о справедливом жилищном обеспечении

              Закон о справедливом жилищном обеспечении, 42 U.S.C. 3601 et seq. запрещает дискриминацию со стороны прямых поставщиков жилья, таких как арендодатели и компании по недвижимости, а также другие субъекты, такие как муниципалитеты, банки или другие кредитные учреждения и страховые компании домовладельцев, чья дискриминационная практика делает жилье недоступным для лиц по следующим причинам:

              В случаях, связанных с дискриминацией при выдаче ипотечных ссуд или ссуд на улучшение жилья, Департамент может подавать иски в соответствии с Законом о справедливом жилищном обеспечении и Законом о равных возможностях кредита.Департамент рассматривает дела, свидетельствующие о наличии модели или практики дискриминации или когда отказ в правах группе лиц поднимает общественно значимый вопрос. Если сила или угроза применения силы используются для отказа в соблюдении справедливых жилищных прав или вмешательства в них, Министерство юстиции может возбудить уголовное дело. Закон о справедливых жилищных условиях также предусматривает процедуры рассмотрения индивидуальных жалоб на дискриминацию. Лица, считающие, что они стали жертвами незаконной жилищной практики, могут подать жалобу в Департамент жилищного строительства и городского развития [HUD] или подать собственный иск в федеральный суд или суд штата.Министерство юстиции возбуждает иски от имени физических лиц по направлениям от HUD.

              Дискриминация в жилищных условиях по признаку расы или цвета кожи

              Одна из основных целей Закона о справедливом жилищном обеспечении, когда Конгресс принял его в 1968 году, заключалась в запрещении расовой дискриминации при продаже и аренде жилья. Тем не менее, более 30 лет спустя расовая дискриминация в жилищной сфере продолжает оставаться проблемой. Большинство обычных или практических дел Министерства юстиции связаны с заявлениями о расовой дискриминации.Иногда поставщики жилья пытаются замаскировать свою дискриминацию, предоставляя ложную информацию о наличии жилья, либо заявляя, что ничего не было доступно, либо направляя ищущих жилье в определенные районы по признаку расы. Лица, получившие такую ​​ложную информацию или вводящие в заблуждение, могут не знать, что они стали жертвами дискриминации. Министерство юстиции возбудило множество дел о дискриминации по признаку расы или цвета кожи. Кроме того, программа Департамента справедливого жилищного тестирования направлена ​​на выявление такого рода скрытой дискриминации и привлечение виновных к ответственности.В большинстве случаев ипотечного кредитования, возбужденных Департаментом в соответствии с Законом о справедливом жилищном обеспечении и Законом о равных возможностях кредита, предполагалась дискриминация по признаку расы или цвета кожи. В некоторых делах Департамента также утверждалось, что муниципалитеты и другие органы местного самоуправления нарушали Закон о справедливом жилищном обеспечении, когда отказывали в выдаче разрешений или изменениях зонирования жилищных застроек или относили их к районам проживания преимущественно меньшинств, поскольку предполагалось, что предполагаемые жители будут преимущественно африканцами. Американцы.

              Дискриминация в жилищной сфере на основе религии

              Закон о справедливых жилищных условиях запрещает дискриминацию в области жилья по признаку религии. Этот запрет распространяется на случаи открытой дискриминации в отношении членов определенной религии, а также менее прямые действия, такие как постановления о зонировании, направленные на ограничение использования частных домов в качестве мест отправления культа. Количество дел, возбужденных с 1968 года по обвинению в религиозной дискриминации, невелико по сравнению с некоторыми другими запрещенными основаниями, такими как расовая или национальная принадлежность.Закон действительно содержит ограниченное исключение, которое позволяет некоммерческому жилью, эксплуатируемому религиозной организацией, резервировать такое жилье для лиц той же религии.

              Дискриминация в жилищной сфере по признаку пола, включая сексуальные домогательства

              Закон о справедливых жилищных условиях запрещает дискриминацию в вопросах жилья по признаку пола. В последние годы основное внимание Департамента уделялось борьбе с сексуальными домогательствами в жилищной сфере. Женщины, особенно бедные, с ограниченными возможностями жилья, часто не имеют ничего другого, кроме как терпеть унижение и унижение сексуальных домогательств, или рискуют, что их семьи и себя будут выселены из своих домов.Правоприменительная программа Департамента направлена ​​на домовладельцев, которые создают неприемлемую для жизни среду, требуя сексуальных услуг от арендаторов или создавая для них сексуально враждебную среду. Таким образом, мы стремимся как получить помощь арендаторам, с которыми арендодатель обошелся несправедливо из-за пола, так и сдерживать других потенциальных нарушителей, давая понять, что они не могут продолжать свое поведение, не столкнувшись с последствиями. Кроме того, ценовая дискриминация при ипотечном кредитовании также может отрицательно сказаться на женщинах, особенно женщинах из числа меньшинств.Этот вид дискриминации является незаконным как в соответствии с Законом о справедливых жилищных условиях, так и в соответствии с Законом о равных возможностях кредита.

              Дискриминация в жилищной сфере по национальному признаку

              Закон о справедливых жилищных условиях запрещает дискриминацию по национальному признаку. Такая дискриминация может быть основана либо на стране рождения человека, либо на месте его или ее предков. Данные переписи показывают, что испаноязычное население — это самый быстрорастущий сегмент населения нашей страны. Министерство юстиции приняло принудительные меры против муниципальных властей, которые пытались сократить или ограничить количество испаноязычных семей, которые могут проживать в своих общинах.Мы подавали в суд на кредиторов в соответствии с Законом о справедливом жилищном строительстве и Законом о равных возможностях кредитования, когда они вводили более строгие стандарты андеррайтинга для жилищных ссуд или предоставляли ссуды на менее выгодных условиях для латиноамериканских заемщиков. Департамент также подал в суд на кредиторов за дискриминацию коренных американцев. В других районах страны наблюдается рост разнообразия групп национального происхождения в пределах своего населения. Сюда входят новые иммигранты из Юго-Восточной Азии, таких как хмонги, бывшего Советского Союза и других частей Восточной Европы.Мы приняли меры против частных домовладельцев, которые дискриминировали таких людей.

              Дискриминация в жилищной сфере по семейному положению

              Закон о справедливых жилищных условиях, за некоторыми исключениями, запрещает дискриминацию в области жилья в отношении семей с детьми до 18 лет. Помимо запрета прямого отказа в предоставлении жилья семьям с детьми, Закон также запрещает поставщикам жилья устанавливать какие-либо особые требования или условия в отношении арендаторов. с опекой над детьми.Например, арендодатели не могут размещать семьи с детьми в какой-либо отдельной части комплекса, налагать необоснованные ограничения на общее количество лиц, которые могут проживать в жилище, или ограничивать их доступ к рекреационным услугам, предоставляемым другим арендаторам. В большинстве случаев измененный Закон о справедливом жилищном обеспечении запрещает поставщику жилья отказывать в аренде или продаже семьям с детьми. Однако некоторые объекты могут быть обозначены как Приюты для пожилых людей (55 лет). Этот тип жилья, отвечающий стандартам, установленным в Законе о жилье для пожилых людей 1995 года, может использоваться как жилье для престарелых.Департамент жилищного строительства и городского развития (HUD) опубликовал правила и дополнительные инструкции, подробно описывающие эти законодательные требования.

              Дискриминация в жилищной сфере по инвалидности

              Закон о справедливом жилищном обеспечении запрещает дискриминацию по признаку инвалидности при всех видах жилищных сделок. Закон определяет лиц с ограниченными возможностями как лиц с психическими или физическими недостатками, которые существенно ограничивают один или несколько основных видов жизнедеятельности. Термин «умственное или физическое нарушение» может включать такие состояния, как слепота, нарушение слуха, нарушение подвижности, ВИЧ-инфекция, умственная отсталость, алкоголизм, наркомания, хроническая усталость, нарушение обучаемости, травмы головы и психические заболевания.Термин «основная жизненная деятельность» может включать зрение, слух, ходьбу, дыхание, выполнение ручных задач, заботу о себе, обучение, речь или работу. Закон о справедливом жилищном обеспечении также защищает лиц, которые имеют записи о таком нарушении или считаются имеющими такое нарушение. Текущие пользователи незаконных контролируемых веществ, лица, осужденные за незаконное производство или распространение контролируемых веществ, преступники на сексуальной почве и несовершеннолетние правонарушители не считаются инвалидами в соответствии с Законом о справедливом жилищном обеспечении в силу этого статуса.Закон о справедливом жилищном обеспечении не предоставляет никакой защиты лицам с ограниченными возможностями или без, которые представляют прямую угрозу для людей или собственности других лиц. Однако определение того, представляет ли кто-либо такую ​​прямую угрозу, должно производиться на индивидуальной основе и не может основываться на общих предположениях или предположениях о природе инвалидности. Обеспечение Отделом защиты инвалидов Закона о справедливом жилищном обеспечении сосредоточено в двух основных областях. Один из них — обеспечение того, чтобы зонирование и другие правила, касающиеся землепользования, не использовались, чтобы препятствовать выбору жилья этими лицами, включая излишнее ограничение общинных или коллективных жилищных условий, таких как групповые дома.Вторая область — это обеспечение того, чтобы вновь построенные многоквартирные дома строились в соответствии с требованиями доступности Закона о справедливом жилищном строительстве, чтобы они были доступны для людей с ограниченными возможностями и, в частности, тех, кто пользуется инвалидными колясками. Существуют и другие федеральные законы, запрещающие дискриминацию в отношении лиц с ограниченными возможностями, в том числе Закон об американцах с ограниченными возможностями, соблюдение которого обеспечивается Отделом по правам инвалидов Отдела гражданских прав.

              Дискриминация в жилищной сфере по признаку инвалидности Дома группы лиц

              Некоторые люди с ограниченными возможностями могут жить вместе в совместных жилищных условиях, часто называемых «групповыми домами».»Закон о справедливом жилищном обеспечении запрещает муниципалитетам и другим органам местного самоуправления принимать решения о зонировании или землепользовании или проводить политику землепользования, которая исключает или иным образом дискриминирует людей с ограниченными возможностями. Закон о справедливом жилищном обеспечении делает это незаконным —

              • Для использования политики или действий в области землепользования, которые менее благоприятно относятся к группам лиц с ограниченными возможностями, чем к группам лиц, не являющихся инвалидами. Примером может служить постановление, запрещающее жилье для лиц с ограниченными возможностями или определенным типом инвалидности, например психическим заболеванием, размещаться в определенном районе, в то же время разрешая другим группам лиц, не связанных родством, жить вместе в этом районе.
              • Чтобы принять меры против или отказать в разрешении на дом из-за инвалидности лиц, которые живут или будут жить в нем. Примером может служить отказ в разрешении на строительство дома, потому что он предназначен для предоставления жилья лицам с умственной отсталостью.
              • Отказать в разумных приспособлениях в политике и процедурах землепользования и зонирования, когда такие приспособления могут быть необходимы для предоставления лицам или группам лиц с ограниченными возможностями равных возможностей пользоваться жильем.Что представляет собой разумное приспособление, определяется в индивидуальном порядке. Не все требуемые изменения правил или политик разумны. Если запрошенное изменение налагает чрезмерное финансовое или административное бремя на местное правительство или если изменение приводит к фундаментальным изменениям в схеме землепользования и зонирования местного правительства, это не является «разумным» приспособлением.
              Дискриминация в жилищной сфере по признаку инвалидности — специальные возможности для нового строительства

              Закон о справедливых жилищных условиях определяет дискриминацию в области жилья в отношении инвалидов, включая отказ «спроектировать и построить» определенные новые многоквартирные дома, чтобы они были доступны и могли использоваться инвалидами, особенно людьми, пользующимися инвалидными колясками.Закон требует, чтобы все вновь построенные многоквартирные дома из четырех или более единиц, предназначенные для первого заселения после 13 марта 1991 г., имели определенные особенности: доступный вход на доступном маршруте, доступные зоны общего и общественного пользования, двери, достаточно широкие для размещения инвалидные коляски, доступные маршруты в каждое жилище и через него, выключатели света, электрические розетки и термостаты в доступном месте, усиление стен в ванных комнатах для установки поручней, а также пригодные для использования кухни и ванные комнаты, сконфигурированные так, чтобы инвалидное кресло могло маневрировать в пространстве.

              Девелоперы, строители, владельцы и архитекторы, ответственные за проектирование или строительство нового многоквартирного жилья, могут нести ответственность в соответствии с Законом о справедливом жилищном обеспечении, если их здания не соответствуют этим проектным требованиям. Министерство юстиции предъявило множество принудительных мер против тех, кто этого не сделал. Большинство случаев было разрешено постановлениями о согласии, предусматривающими различные виды помощи, включая: модернизацию для приведения недоступных функций в соответствие, где это возможно, а где нет — альтернативы (денежные средства или другие строительные требования), которые будут предусматривать внесение другие жилые единицы доступны; обучение требованиям доступности для тех, кто участвует в процессе строительства; требование о том, чтобы все новые жилищные проекты соответствовали требованиям доступности, и денежная помощь пострадавшим в результате нарушений.Кроме того, Департамент стремился содействовать доступности с помощью строительных норм.

              Ограничения по времени, месту и поведению

              Ограничения по времени, месту и способам являются нейтральными по содержанию ограничениями, налагаемыми государством на выразительную деятельность. Такие ограничения бывают разных форм, таких как введение ограничений на уровень шума речи, ограничение количества протестующих, которые могут занимать данный форум, запрет на демонстрации рано утром или поздно вечером, а также ограничение размера или размещения вывесок правительства. имущество.Такие правила часто соблюдаются и представляют собой обычную часть нормативной базы в большинстве городов и округов. На этом фото протестующий высмеивает знаки протеста. Постановления о размере и размещении таких знаков являются нейтральными по содержанию ограничениями, которые часто поддерживаются в судах. (Изображение с Wikimedia Commons, CC BY 3.0)

              Ограничения по времени, месту и способам являются нейтральными по содержанию ограничениями, налагаемыми государством на выразительную деятельность.

              Такие ограничения бывают разных форм, например

              • установление ограничений на уровень шума речи,
              • ограничивает количество протестующих, которые могут занять данный форум,
              • , запрещающие демонстрации рано утром или поздно вечером, и
              • , ограничивающий размер или размещение знаков на государственной собственности.

              Такие правила или законы о лицензировании, которые требуют разрешений на проведение парадов или демонстраций, часто соблюдаются и представляют собой обычную часть нормативной базы в большинстве городов и округов.

              Ограничения могут выдержать испытание Первой поправкой при трехстороннем испытании

              Чтобы выдержать конституционные вызовы Первой поправки, такие ограничения должны соответствовать трем критериям, изложенным Верховным судом в деле Уорд против Рока против расизма (1989).

              1. Постановление должно быть нейтральным.
              2. Он должен быть узко адаптирован, чтобы служить значительным государственным интересам.
              3. Он должен оставлять открытыми широкие альтернативные каналы для передачи сообщения докладчика.

              Ограничение, основанное на предмете, не является нейтральным по содержанию

              Первый пункт, требующий нейтральности содержания, будет нарушен любым нормативным актом, который описывает допустимое выражение с точки зрения его предмета.

              Полицейское управление Чикаго против Мосли (1972 г.) представляет собой пример регулирования времени, места и порядка действий, которое нарушило требование нейтральности содержания.В Мосли постановлением запрещалось любое пикетирование в пределах 150 футов от любого школьного здания во время занятий. Однако пикетирование разрешалось, если школа была вовлечена в трудовой спор.

              В письме для суда судья Тургуд Маршалл заметил, что постановление «описывает недопустимое пикетирование не с точки зрения времени, места и способа, а с точки зрения предмета». Таким образом, регулирование ускользает от нейтральности времени, места и обстоятельств к заботе о содержании.Это никогда не разрешается ».

              Mosley не является примером единственного способа, которым ограничение речи может нарушить требование нейтральности содержимого. Даже если регулирование не предусматривает, как в случае с Мосли, явной дискриминации по предмету, оно может противоречить требованию нейтральности по содержанию, если обстоятельства, связанные с его введением в действие, или история его применения выявляют намерение правительства поддерживать или наказывать конкретные сообщения.

              Ограничения речи будут считаться нейтральными по отношению к содержанию, даже если они более серьезно затрагивают конкретного говорящего или сообщение, при условии, что правительство может достоверно обосновать свое регулирование как служение целям, не имеющим ничего общего с содержанием речи.

              Постановление должно быть узкоспециализированным для обеспечения значительного государственного интереса

              Второй аспект трехкомпонентного теста Уорда требует, чтобы регулирование было узко адаптировано для удовлетворения значительных государственных интересов. Это узкое требование к адаптации далеко не так строго, как следует из его формулировки. Верховный суд подчеркнул, что этот принцип не требует ограничений по времени, месту и способам, чтобы быть наименее ограничительным или наименее навязчивым средством достижения цели правительства.

              Вместо этого, по словам Уорда, требование узкого пошива выполняется «до тех пор, пока. . . регулирование способствует значительному государственному интересу, который был бы реализован менее эффективно без регулирования ».

              Эта непринужденная концепция узкого кроя ярко отражена в судебной практике. Нормативные акты, не прошедшие этот тест, неизменно содержат широкие ограничения на традиционные формы выразительной деятельности — например, строгие запреты на парады, демонстрации, пикетирование жилых домов, раздачу листовок от двери к двери или выставление счетов за руки.Требование узкого кроя непременно будет нарушено категорическим запретом любого из вышеперечисленных способов выразительного поведения. Так, например, постановление нарушило бы узкие требования к пошиву одежды, запретив парады в любом месте в пределах центрального делового района города во все рабочие дни, потому что оно разрешало бы парады только тогда, когда улицы в центре города были лишены зевак.

              При отсутствии категорического или существенного запрета на традиционный метод выразительной деятельности суды обычно поддерживают ограничения по времени, месту и манере как удовлетворяющие требованию узкого кроя.

              Спикер должен иметь альтернативные каналы связи

              Согласно третьему принципу Уорда, регулирование должно оставлять открытыми широкие альтернативные каналы для передачи сообщения докладчика.

              Две разные темы проходят через случаи, которые интерпретируют это требование. Во-первых, Верховный суд проявил «особую заботу» о недорогих способах связи. Соответственно, ограничение речи может противоречить этому требованию, если оно исключает формы выражения, которые намного дешевле, чем возможные альтернативы.Во-вторых, потребность в большом количестве альтернативных каналов чаще всего возникает, когда говорящий идентифицирует одно конкретное место как однозначно подходящее для передачи сообщения, но правительство настаивает на том, чтобы говорящий занял место в альтернативном месте.

              Основной тест для оценки достаточности альтернативных каналов заключается в том, предоставляется ли докладчику доступный форум и где ожидается прохождение целевой аудитории.

              При проведении этого анализа суд должен учитывать целевую аудиторию выступающего и степень, в которой выбранное место способствует его или ее посланию.Ограничение речи не оставляет открытых альтернативных каналов, если говорящий не может связаться с целевой аудиторией.

              При проведении анализа ограничений по времени, месту и способам, суд должен учитывать целевую аудиторию выступающего и степень, в которой выбранное место способствует его или ее посланию. Хорошим примером этого является дело «Миллионный марш молодежи» против Сафира (SDNY, 1998 г.), в котором город Нью-Йорк отклонил запрос разрешения «Нации ислама» на проведение массового митинга в Гарлеме, настаивая на том, чтобы митинг был проведен вместо Рэндалла. Остров.»Нация ислама» подала иск в соответствии с Первой поправкой, оспаривая навязывание городом острова Рэндалла единственного допустимого места для митинга. Суд подчеркнул, что альтернатива «Остров Рэндалла» была конституционно неадекватной, поскольку препятствовала доступу истца к своей целевой аудитории, жителям Гарлема. На этой фотографии участники Марша «Миллион молодежи» реагируют на выступление во время митинга в субботу, 5 сентября 1998 г., в районе Гарлем в Нью-Йорке. (AP Photo / Adam Nadel, использовано с разрешения Associated Press)

              Суд постановил, что город не предоставил адекватной альтернативы в деле

              Million Youth March

              Хорошим примером этого является Million Youth March, Inc.против Сафира (S.D.N.Y.1998), где город Нью-Йорк отказал нации ислама в разрешении на проведение массового митинга в Гарлеме, настаивая на проведении митинга на острове Рэндалла. Остров Рэндалла, расположенный посреди реки Ист-Ривер между Манхэттеном и Куинсом, был недоступен на автобусе или метро и был практически необитаем.

              «Нация ислама» подала иск в соответствии с Первой поправкой, оспаривая навязывание городом острова Рэндалла единственного допустимого места для митинга.В ходе обширного и поучительного анализа, состоящего из трех частей, федеральный судья постановил, что город нарушил требование об обширных альтернативных каналах.

              Суд подчеркнул, что альтернатива «Остров Рэндалла» была конституционно неадекватной, потому что она препятствовала доступу истца к своей целевой аудитории, жителям Гарлема, и потому что проведение митинга в Гарлеме было неотъемлемой частью послания истца — сообщения, которое сфокусировано о способах улучшения жизни афроамериканцев.

              Как показывает предыдущее обсуждение, надлежащий анализ времени, места и манеры требует внимательного отношения к каждой из трех составляющих Уорда — и к особому подходу, который суды разработали для каждой из этих составляющих.

              Важно отметить, что тест Уорда регулирует только ограничения по времени, месту и способам, налагаемые законодательными органами.

              Суд требует «строгой» проверки судебных запретов, ограничивающих свободу слова.

              Судебные постановления, налагающие не зависящие от содержания ограничения по времени, месту и способам, подлежат усиленной промежуточной проверке.Заметив, что «[i] njunctions. . . несут больший риск цензуры и дискриминационного применения, чем общие постановления », — постановил Верховный суд в деле Madsen v. Women’s Health Center, Inc. (1994), что апелляционные суды должны подвергать нейтральные по содержанию судебные запреты более« строгой »проверке Первой поправки, чем сопоставимые законодательства — что «при оценке нейтрального по содержанию судебного запрета мы думаем, что наш стандартный анализ времени, места и манеры не является достаточно строгим».

              Объявляя о новом стандарте пересмотра установленных в судебном порядке ограничений по времени, месту и способу, Суд написал: «Вместо этого мы должны спросить, не требуют ли оспариваемые положения судебного запрета больше речи, чем это необходимо для удовлетворения значительных государственных интересов.Это эффективно превращает второе звено Уорда в требование наименее ограничительных средств.

              Эта статья была первоначально опубликована в 2009 году. Кевин Фрэнсис О’Нил — адъюнкт-профессор юридического колледжа Кливленд-Маршалл, где он преподает Первую поправку, доказательства, гражданский процесс и досудебную практику. Его стипендия сосредоточена на пункте о речи Первой поправки. До прихода в научные круги г-н О’Нил работал директором по правовым вопросам Американского союза гражданских свобод в Огайо, где он сосредоточил особое внимание на вопросах Первой поправки, репродуктивной свободе, неправомерном поведении полиции и жестоком обращении со стороны правительства с бездомными.

              Отправить отзыв об этой статье .

              About the Author

              Добавить комментарий

              Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

              Related Posts