Какие интересы проявляются в деятельности людей: Интересы в социальном управлении Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

Интересы в социальном управлении Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

В.Э. Бойков,

доктор философских наук, профессор

ИНТЕРЕСЫ В СОЦИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ

Интересы (от лат. Interest — иметь значение, важно) представляют собой движущую силу деятельности человека, групп людей и социума в целом, направленной на преобразование природной среды обитания, социальных условий жизни и самосовершенствование. Конечной целью этой деятельности является удовлетворение многообразных потребностей. Создание предпосылок для формирования и реализации интересов людей, адекватных современным требованиям развития личности и общества, предупреждение конфликта интересов разных субъектов общественной практики — одна из важнейших задач социального управления в различных типах организаций, в том числе аппаратах органов государственной власти и негосударственных формированиях — партиях, профсоюзах, общественных движениях и др.

Содержание интересов

Продуктивные идеи, характеризующие содержание и роль интересов в жизнедеятельности общества, выражены в социально-философских и социологических воззрениях многих мыслителей прошлого. Они, как представляется, не утратили эвристический потенциал и в настоящее время.

Так, еще флорентийский политический деятель, историк и поэт эпохи Возрождения Н.Макиавелли (1469 — 1527) утверждал, что основанные на интересах социальные противоречия являются важнейшими факторами исторического и политического развития. При этом во главу угла он ставил интересы обладания материальными благами и ценностями, что выразилось в его афористичном утверждении: люди скорее забудут смерть отца, чем лишение имущества.

Французский философ-материалист К.А. Гельвеций (1715 — 1771) определял интересы в качестве универсального двигателя человеческих поступков. Рассматривая человека как природное существо, стремящееся лишь к удовлетворению материальных интересов и получению физических удовольствий, Гельвеций пришел к безрадостному с современной моральной точки зрения выводу, что основным человеческим инстинктом является себялюбие. Однако врожденный эгоизм, по его мнению, исправим или может быть компенсиро-

ван средствами воспитания и мерами, направленными на гармонизацию личных и общественных интересов.

По определениям одного из основателей классической немецкой философии Г. Гегеля (1770 — 1831), в обществе ничто не осуществляется помимо интереса, интересы двигают жизнью народов. Это определение легло в основу одной из ключевых идей марксистской концепции социального прогресса, двигателем которого, согласно этой концепции, являются революции. В ее рамках обосновывается, в частности, определяющая роль экономических интересов в общественном развитии, то, что они различаются в разных классовых общностях (крестьяне, феодальная аристократия, рабочие, буржуазия и др.) и формируются в зависимости от их положения в системе производственных отношений исторически определенного общества. Существенная разница в социально-экономическом положении классов обусловливает конфликт их коренных интересов, что выражается в антагонистических противоречиях в обществе и проявляется в различных формах классовой борьбы за реализацию классовых экономических интересов.

В этих и многих других интерпретациях понятия «интерес», выработанных в истории общественной мысли для определения причин социальных действий и индивидуальных поступков, обозначен весьма широкий диапазон его трактовки.

Различные варианты интерпретации интересов и оценок их влияния на развитие мировой цивилизации достаточно часто используются в современных философских, экономических, социологических, политологических и других научных школах. Но еще чаще идет речь об интересах в острых дебатах на российской политической арене по поводу выбора пути развития страны. Какие именно интересы отвечают требованиям прогресса? Этот ключевой вопрос неизменно фигурирует при определении программ политических партий, приоритетов развития общества, соответствия внутренней и внешней политики России общенациональным интересам, ее места в процессах мировой глобализации и т. д. Однако при этом не всегда учитывается многоаспектность содержания интересов и форм их проявления в социальном механизме детерминации человеческой деятельности.

Действительно, определения категории «интерес», которые можно найти в учебниках и справочных изданиях последних лет, свидетельствуют больше о теоретической ориентации их авторов, нежели раскрывают ее конкретное содержание. Не вдаваясь в подробное рассмотрение различных точек зрения на этот счет, обозначим лишь некоторую междисциплинарную специфику использования рассматриваемого понятия и определим социологический подход в его анализе.

Специалисты в области психологии и педагогики употребляют категорию «интерес» в основном для объяснения источника и направленности познавательной активности личности. Интерес в данном случае фигурирует в качестве формы проявления познавательной потребности человека. В зависимости от конкретного содержания этой потребности, выраженного в личностных интересах, определяется вектор познавательной деятельности человека. Совокупность интересов, присущих внутреннему миру личности, рассматривается как основа оценки ее психологического облика, многогранности или, напротив, односторонности развития. С точки зрения психологии узость, ограниченность интересов конкретного человека может проявиться в однобокости формирования его качеств, а их широта и многообразие — в многогранности и богатстве способностей.

Многие представители экономических наук концентрируют внимание на выявлении материальной (объективной) природы интересов. В этом ракурсе экономические интересы трактуются как явление, не зависящее от воли и сознания людей. Они с этой точки зрения представляют собой один из компонентов производственных отношений. Суть интересов выражается в том, что они являются объективными стимулами хозяйственной деятельности людей. Например, интерес (стремление) частного предпринимателя к максимизации прибыли определяется не его субъективными (личностными) качествами, а целиком объективными экономическими законами, по которым развивается рыночная экономика при наличии свободной конкуренции.

Сторонники этой точки зрения, как правило, не отрицают того, что интересы отражаются в сознании субъектов экономических отношений, участников производства и влияют на их личностные качества. Однако в виде проекции в сознании интересы, в соответствии с таким подходом к их анализу, относятся к разряду субъективных феноменов, не являющихся предметом рассмотрения фундаментальных экономических теорий.

В этике интересы рассматривается, прежде всего, с точки зрения их соотношения с долгом. Оно зачастую выражается в столкновении между личными и общественными интересами, которое ставит индивидов перед нравственным выбором, каким интересам отдавать предпочтение. Имеются и другие подходы к научному анализу интересов.

В социологии, у которой, естественно, нет монополии на изучение интересов, их природа и содержание также объясняются неоднозначно. Не вдаваясь в специальный анализ различных умозаключений, обратим внимание на более-менее общепринятые трактовки интересов, выражающие социологический подход к их пониманию и

имеющие непосредственное отношение к социальному управлению.

С социологической точки зрения интересы представляют собой одну из основных движущих сил человеческой деятельности. Этот вывод в основном корреспондируется с трактовкой их роли другими науками, оперирующими данным понятием. Но для социологии констатация факта, что интересы побуждают человека к деятельности, недостаточна. Она изучает социальные законы и закономерности развития и функционирования общественных систем и (что особенно важно) механизмы их проявления в сознании и поведении людей1. Для нее изучение именно механизмов деятельности, в которые интересы включены в качестве источника и главной «пружины» социальной активности, имеет определяющее значение.

Конспективно механизм социальной активности можно описать следующим образом. Индивид, общественная группа, нация и другие имеют многообразные потребности, объектами которых являются материальные блага, услуги и духовные ценности. В их числе потребности в пище, жилье, одежде, знаниях, творческой деятельности, социальной защите, общественном признании, политических свободах и т. д. Между потребностями людей как социальными субъектами, с одной стороны, и возможностями их удовлетворения, определяемыми средой обитания, уровнем развития производства и социальными условиями жизни, с другой стороны, постоянно воспроизводятся противоречия. Они ставят людей перед необходимостью каким-то образом действовать, чтобы сохранять или изменять условия и качество их жизни и тем самым овладеть объектами, удовлетворяющими их потребности. Именно они (противоречия) обусловливают формирование интересов, в которых выражено избирательное отношение социальных субъектов к условиям их жизни и деятельности. В свою очередь, интересы определяют конкретные действия людей, направления их социальной активности в целом. Основной смысл усилий, к которым человека побуждают интересы, состоит в отыскании средств овладения объектами потребностей и преобразовании условий существования ради удовлетворения своих нужд.

Скажем, потребность человека в материальных благах и услугах органически сопряжена с интересами, которые побуждают его к действиям, направленным на увеличение своих доходов. Это могут быть действия по повышению уровня деловой квалификации, поиску более высокооплачиваемой работы или на использование других способов роста материального достатка. В этом плане интересы являются и наиболее глубокими стимулами социальной активности, и

1 См.: Социологическая энциклопедия: В 2 т. Т. 2. М., 2003. С. 497.

факторами, которые, будучи опосредованы действиями людей, определяют существенные изменения в социальных системах и обществе в целом.

Социологическое понимание интересов как движущей силы человеческой деятельности распространяется на экономическую, социальную, политическую, духовную и иную активность людей, не только на личность, но и корпоративные объединения, демографические и другие группы, нации, государства, международные сообщества.

Например, материальные интересы всегда играют заметную роль в системе симулирования труда работников, социальные интересы -в решении проблем социальной справедливости, политические интересы — в привлечении голосов избирателей на выборах органов государственной власти и местного самоуправления, национальные интересы — в создании международных союзов или, напротив, в возникновении военных конфликтов и т. д.

В социологическом плане важно то, как интересы осознаются субъектами общественной практики и тем самым воплощаются в идеальные движущие силы социальной активности. Суть состоит в том, что в зависимости от того, осознаны ли и в какой степени осознаны собственные интересы личностью, коллективом, нацией и т. д., определяется характер их общественно значимого поведения.

На начальной стадии осознания индивидуальные (личные) интересы проявляются в человеческой психике как инстинктивные побуждения к действиям. При дальнейшем, более глубоком осознании интересов их побудительная сила находит выражение в мотивах деятельности человека, где фиксируется его понимание того, ради чего им совершаются те или иные действия. По подобному алгоритму происходит осознание надындивидуальных (общих) интересов. Оно начинается с их отражения в форме стихийно возникающих массовых стремлений и отдельных идей в групповом или массовом сознании, а в конечном счете оформляется в виде общих для многих людей ценностных ориентаций, доктрин, социально-экономических и политических программ и, наконец, правовых норм, обязательных для исполнения всеми членами общества. В этом процессе заметная роль принадлежит теоретической и пропагандистской деятельности, средствам массовой информации.

То или иное (адекватное или ложное, глубокое или поверхностное и т. д.) осознание интересов субъектами переводит их из разряда объективной основы, определяющей вектор социальной активности, в конкретные стимулы и в руководство целенаправленной практической деятельности людей. Этот перевод опосредован достаточно сложным процессом интериоризации интересов, то есть их перевода извне во внутренний (субъективный) мир человека.

Данный процесс пунктирно можно обозначить в виде следующих взаимосвязанных звеньев. Первое звено, когда индивиды, социальные группы и другие носители интересов осознают свои интересы, в результате чего получают знания. Второе — на основе полученных знаний субъекты вырабатывают социальные оценки, посредством которых интересы соотносятся со свойствами их объектов и средствами удовлетворения. Третье выражается в формировании психологических установок на действия по реализации интересов. Наконец, интериоризация интересов завершается четвертым звеном, когда определяются цели деятельности и планы их достижения. Этот процесс венчает деятельность, после чего весь цикл воспроизводится на новом уровне1.

В зависимости от конкретной исследовательской программы преимущественное внимание может быть уделено изучению роли любого из этих звеньев превращения интересов в субъективные факторы, регулирующие деятельность индивидов и социальных групп. Но чем детальнее анализируется каждый из них, тем больше возможностей получения научно обоснованных представлений о глубине и адекватности осознания интересов их носителями, степени согласования или, напротив, противопоставления различных интересов, интенсивности влияния интересов на выбор направлений практической деятельности индивидов и социальных групп и т. д.

Виды интересов и их учет в социальном управлении

В современном обществе существует многообразие интересов, классификация которых представляет собой непростую логико-аналитическую задачу. Это обусловлено тем, что имеются разные основания их группировок. Следует также иметь в виду, что всякая научная классификация многозначных социальных явлений в определенной мере условна. Например, интерес личности к общественному признанию может выражаться одновременно и как социальный, и как духовный. Общественное признание, рассматриваемое как достижение определенного социального статуса, — это, безусловно, реализация социального интереса, а общественное признание творческих заслуг скорее является реализацией духовного интереса. Тем не менее выделение видов интересов продуктивно как для научных исследований, так и для практики социального управления.

Одно из традиционных оснований разграничения интересов — их выделение по носителям, то есть по такому признаку, кому они при-

1 См., например: Арефьева Г.С. Социальная активность. (Проблема субъекта и объекта в социальной практике и познании). М., 1974. С. 187 — 206.

надлежат, кто является их субъектом. По этому показателю интересы принято делить на индивидуальные (личные, частные), принадлежащие отдельным людям, и общественные (общие), носителями которых являются социальные группы, народы и другие общности и которые, как правило, возникают на основе общих потребностей и/или в результате совместной жизнедеятельности людей. Последние не сводятся к сумме интересов входящих в них людей, хотя и воспринимаются ими как их собственные1. Общие интересы могут конфликтовать с личными интересами, но, тем не менее, базируются на личных интересах, не существуют без них и являются своего рода результатом их консенсуса.

Указанное разделение интересов на личные и общие представляется удачным. Оно ориентирует научный поиск, работников системы управления, политиков и т. д. на выявление и решение проблем согласования личных и общих интересов, а также интересов различных социальных групп и общностей.

Следует обратить внимание на то, что согласование интересов различных субъектов общественной практики — сложнейшая проблема и в научном плане, и тем более в социальном управлении. Это связано с трудноразрешимым вопросом о выборе критериев согласования. Данный вопрос не сводится к поиску ответов в рамках дихотомии «долга и своекорыстия». Он является ключевым в разработке доктрин социально-экономического развития, в проведении в нашей стране реформ (в жилищно-коммунальном хозяйстве, здравоохранении, образовании и др.), в принятии законов и т. д. Именно проблема соотношения общенациональных, государственных, корпоративных и личных интересов лежит, например, в основе многолетней общественной дискуссии по поводу либерализации экономики в целом и экономической основы оказания социальных услуг населению.

С точки зрения марксистской идеологии интересы общества в целом выше интересов отдельных классов, интересы класса в целом выше интересов отдельной части этого класса и т. д. Если отставить в сторону известный идеологический контекст данного воззрения, то действительно, в общем интересе выражена взаимная зависимость народов страны, социальных групп и слоев, естественно, и индивидов в использовании природных ресурсов, в системе разделения труда, обеспечении общественной и личной безопасности и т. д. Поэтому общие интересы (например, общенациональные, государ-

1 См., например: Здравомыслов А.Г. Потребности, интересы, ценности. М., 1986. С. 97 — 103.

ственные и другие) имеют определенный приоритет перед групповыми, корпоративными и личными интересами. Особенно если речь идет о суверенитете страны, защите безопасности граждан, экологии природной среды, правилах и нормах общежития и др. Необходимость удовлетворения общих интересов диктует условия реализации частных интересов, что, по идее, должно обеспечиваться средствами управления и нормами морали.

Однако практика всегда богаче всех теоретических конструкций. Например, известны факты, когда личные (частные) или корпоративные интересы выдаются за государственные и с помощью лоббирования получают закрепление в нормативных актах. В то же время не менее распространены факты, когда общие интересы гиперболизируются до абсурда, в силу чего страдают личные (частные) интересы. В результате оказываются ущемленными или нереализованными интересы обоих видов. Не следует также забывать, что именно личные интересы являются наиболее массовым и мощным источником инициативы и средством мобилизации человеческого фактора.

Личные интересы — не только источник трудовой, политической и другой активности индивидов, но и основа возникновения социально-психологических межличностных отношений во множестве организаций, в которые они включены. Эти отношения складываются в результате взаимного интереса индивидов друг к другу и к общему делу. Они образуют неформальную (нерегламентированную официальными предписаниями) структуру организаций, чаще отделов, лабораторий, бригад и других относительно немногочисленных коллективов. Повторим: межличностные отношения по своей сути являются неслужебными, то есть определяются неписанными правилами, но влияют на поведение членов коллективов, выполнение ими обязанностей, регламентированных должностными инструкциями, соответственно на реализацию их деловых качеств. Это хорошо показано в трудах Э. Мэйо (1880 — 1949) на основе проведенных им и широко известных хотторнских экспериментов. Его разработки положили начало развитию теории «человеческих отношений» в социальном управлении, то есть пониманию того, что каждый работник — не «винтик», а личность с собственными интересами, способностями и убеждениями.

Идеальным вариантом в социальном управлении является создание с помощью его средств возможностей для согласованной и адекватной целям прогресса реализации комплекса личных и общих интересов во всех областях жизни, обеспечение их гармонии. В принципе общность интересов людей проистекает из общих потребностей и одинаковости или схожести их социально-экономического

положения и образа жизни. Но в действительности достижение консенсуса интересов, тем более их гармонии, весьма проблематично. Особенно в современном российском обществе, которое много лет находится в депрессивном состоянии, что обусловливает не интеграцию, а обособление интересов, разрыв связей между людьми. В силу этого особенно важен поиск компромиссных решений в социально-экономической политике и принятии решений, затрагивающих интересы населения.

Возвращаясь к теме классификации интересов, заметим, что общие интересы могут быть подвергнуты более детальному разделению на подвиды, ибо их носителями является множество разнородных организаций и социальных образований. В их числе религиозные организации, профсоюзы, партии, демографические, социально-профессиональные слои и группы (в том числе группы мигрантов), этнические и территориальные общности, народ, человечество в целом. Причем в условиях нарастающей социальной дифференциации российского общества и становления его гражданских структур неизбежно появление новых интересов. В этой связи возникает нужда в их постоянном изучении с учетом социального положения носителей интересов, занимаемого ими места в системе разделения труда, уровня жизни и источников доходов, качества жизни, доступа к власти и многих других обстоятельств.

Вторым существенным основанием классификации интересов является их содержание, определяемое теми объектами, с овладением которыми преимущественно связана человеческая деятельность. В обобщенном виде среди таких интересов выделяются материальные, социальные (в узком смысле слова), политические и духовные. Обозначенное разделение, в конечном счете, обусловлено различиями между основными видами и соответствующими им сферами человеческой деятельности — экономической, социальной, политической и духовной, а также существующим в обществе разделением труда.

За этим внешне формальным делением интересов кроется весьма существенное обстоятельство, которое заключено в том, что интересы представляют собой одну из наиболее значимых форм выражения социально-экономических, политических и духовных общественных отношений. Эти отношения проявляются в виде реально сформировавшихся интересов людей, входящих во вполне определенные социальные группы и слои (страты), которые являются субъектами общественных отношений.

В социологическом плане весьма плодотворен следующий вывод, сформулированный Ф. Энгельсом (1820 — 1895): «Экономические отношения каждого данного общества проявляются прежде всего

как интересы»1. С точки зрения социального управления, да и в целом государственной политики, создание условий оптимальной реализации интересов различных социальных групп и слоев является средством минимизации стихийности в функционировании общественных отношений, способом предупреждения их деформаций.

Актуальность социологического изучения интересов как форм выражения общественных отношений в значительной мере определяется тем, что их понимание людьми — важнейшая часть социальной регуляции взаимоотношений (сотрудничества, состязательности, соперничества, конфликта и др.) между индивидами, социальными группами, слоями, наконец, народами. Это объясняется тем, что человек или социальная группа оценивают занимаемое ими социальное положение в сопоставлении с положением окружающих людей или других социальных групп на основе той или иной артикуляции личных интересов. Если это сравнение неблагоприятное и если в представлениях людей их реальный социальный статус ниже того, который они заслуживают, это воспринимается как отношение социального неравенства и нарушение принципов справедливости.

В определенной мере распространенность такого восприятия зафиксирована в опросах, проведенных в 2003 и 2004 гг. Социологическим центром РАГС по выборкам, репрезентирующим все категории населения и занятое население страны в возрасте 18 лет и старше.

Таблица 1

Оценки соответствия занимаемого респондентами социального положения уровню их образования, квалификации и профессиональному опыту

(в % от количества опрошенных)

Варианты ответа Все категории населения, 2003 г. Занятое население, 2004 г.

Полностью соответствует 12,6 33,8

Не вполне соответствует 44,3 35,5

Мало или совсем не соот-

ветствует 30,6 23,7

Затруднились ответить 12,5 7,0

Три четверти (74,9%) опрошенного населения (включая пенсионеров) и почти две трети (59,2%) работающего населения (при значительной доли затруднившихся ответить) считают, что их социальное положение не соответствует личным достижениям в образовании и профессиональной подготовке. В этих оценках отразилась общеизве-

1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 18. С. 271.

стная ситуация, обусловленная радикальными социально-экономическими изменениями в российском обществе. Научные и педагогические работники, врачи, значительная часть инженерно-технических специалистов, военнослужащие, многие пенсионеры и другие категории, имевшие прежде устойчивый социальный статус, каждодневно обнаруживают, что он резко ослаблен, а доходы привязаны к черте бедности. Причем вертикальная мобильность для них многие годы остается заблокированной. В это же время другие, мало или совсем не отличающиеся личными достижениями в области образования и профессиональной подготовки, достигли многого в статусном положении, определяемом не столько их личными талантами, сколько умением «делать деньги» с помощью любых средств. Такой ход событий обусловливает широкое распространение в массовом сознании чувства несправедливости, препятствует консолидации интересов (а значит и социальной интеграции), обесценивает важнейшие для развития общества интересы получения образования и высокой квалификации по нужным обществу, но непрестижным профессиям.

В наиболее массовых и повседневно проявляющихся ситуациях сопоставления личного положения в обществе с положением окружающих людей связаны отношения распределения, от которых зависит доступность материальных благ, социальных услуг и духовных ценностей, обеспечивающих удовлетворение насущных материальных и духовных потребностей людей. Чем богаче совокупность интересов, присущих человеку или социальной группе, тем шире спектр и диапазон сравнений. Когда распределительные отношения существенно ограничивают меру доступности благ, услуг и ценностей для каких-либо групп людей в сравнении с другими группами, тогда в обществе явно или неявно формируются социальные противоречия и конфликтные социальные ситуации. Это подтверждают данные упомянутого исследования в 2003 г.

Таблица 2

Распределение мнений о наличии и остроте противоречий в российском обществе между разными людьми или группами людей

(в % от количества опрошенных)

Варианты ответа

Социальные группы Очень острые и острые Не очень острые Их нет Трудно сказать

Между богатыми и бедными 68,2 19,8 4,2 7,8

Между верхами и низами в обществе 62,3 22,9 3,3 11,5

Между предпринимателями и наемными работниками 39,5 37,8 5,7 17,0

Доминирование суждений о наличии противоречий между богатыми и бедными, а также между другими социальными стратами, фигурирующими в таблице 2, можно оценивать различным образом. В данном случае важно обратить внимание на очевидность конфликта социально-экономических интересов в обществе, который назревает в связи с многократным превышением доходов относительно малочисленного социального слоя над величиной доходов основной массы российского населения. Немаловажно и то, что эта поляризация имеет тенденцию к углублению и закрепляется системой налогообложения, что чревато дальнейшим конфликтом интересов и ростом протестных настроений в обществе.

Нет необходимости доказывать, что одна из главных функций власти в социальном государстве (каковой по Конституции является Россия) состоит в учете и согласовании интересов всех слоев общества, в смягчении средствами антимонопольной, налоговой, социальной политики противоречий между интересами богатых и бедных, работодателей и наемных работников, крупных корпораций и населения. Степень согласования интересов различных групп населения, государства и гражданского общества является более строгим и объективным показателем развития демократии, реализации принципов справедливости, реализации прав человека и прочих подобных характеристик общества, нежели проведение выборов и других формально демократических процедур.

Однако при определенных условиях у государственных учреждений и занятых в них чиновников возникают собственные интересы, обособленные от интересов общества и его структур. Это дает о себе знать не только в фактах отрыва повседневной деятельности органов государственной власти от нужд граждан и производственных организаций, но и в принимаемых решениях, игнорирующих общие интересы в угоду интересам бизнеса. Одной из элементарных причин такой практики является то, что нередко представители органов власти непосредственно или косвенно участвуют в деятельности промышленных, финансовых, торговых и других компаний. Будучи членами правлений корпораций или занимаясь бизнесом параллельно с работой в органах государственной власти и управления, должностные лица объективно оказываются перед дилеммой, чьи интересы важнее отстаивать — собственные или граждан.

Это не проходит мимо общественного внимания. Судя по данным массового и экспертного опроса, проведенного Социологическим центром РАГС в октябре 2003 г.1, многие люди выражают мнение,

1 Опрошены 200 экспертов, являющихся работниками органов исполнительной власти субъектов РФ, занимающих должности начальника отдела и выше

что государственные служащие больше заботятся о реализации личных или ведомственных интересов, но не интересов государства и тем более граждан.

Таблица 3

Мнения о том, чьи интересы защищают чиновники госаппарата в служебной деятельности

(в % от количества опрошенного населения и экспертов*)

Варианты ответа Население Эксперты

Свои собственные 60,8 24,0

Своего ведомства 38,0 55,5

Своего начальства 33,5 28,5

Государства 24,0 60,0

Коммерческих структур 19,3 6,5

Граждан 8,3 32,5

Другие 1,3 2,0

* По методике опроса можно было выбрать несколько вариантов ответа.

Данные таблицы 3 красноречиво свидетельствуют о значительном расхождении мнений населения и государственных служащих. Правда, сближение суждений одних и других наблюдается тогда, когда в обоих случаях низко оценивается деятельность государственного аппарата по защите интересов граждан. Но эта близость оценок лишь подтверждает отчужденность государственных служащих от населения.

В заключение следует отметить, что категория «интерес» — одна из ключевых в изучении и решении проблем социальной справедливости, социальных противоречий, в определении путей достижения целевого единства в организациях и обществе, в оптимизации взаимоотношений между этническими и другими группами населения, между населением и властью, в прогнозировании и моделировании социальных ситуаций и т. д. Причем не только на уровне теоретического анализа, но и в прикладном практическом плане. Этому способствует то, что данная категория, как правило, является исходной во многих эмпирических исследованиях, в том числе при разработке программ и инструментария (анкет, вопросников, интервью и др.) в изучении ценностных ориентаций, мотивов поведения, социально-психологических установок и других субъективных факторов экономической, политической и иных видов деятельности представителей различных социальных групп.

по Реестру государственных должностей; 1500 человек, репрезентирующих территориальное размещение населения, соотношение жителей разных типов поселений, социально-профессиональные и демографические группы людей в возрасте 18 лет и старше.

Профессия и способности

Чем старше вы становитесь, тем больше чувствуете себя членом общества, полноправным гражданином своей страны. Приближение окончания школы острее ставит перед вами вопрос о выборе профессии. От мечтаний, связанных с будущим, надо переходить к реальности. Теперь уже следует точно определиться в своих интересах и стремлениях, учесть все внутренние возможности и внешние обстоятельства.

Став более взрослым, вы стали понимать важность разных профессий и то, что чем более популярна профессия среди людей, тем больше усилий нужно приложить, чтобы ее достичь. Теперь вы начинаете задумываться о своих способностях, прислушиваться к своим внутренним склонностей и интересов.

Следует напомнить, что в психологии принято различать понятия «интересы» и «склонности», которые не являются тождественными, хотя между ними существует определенная взаимосвязь. Интерес может стать источником формирования различных склонностей. Например, многие люди любят музыку, интересуются ею. Однако одни склонны к исполнительской деятельности, другие — к искусствоведческой, третьи — к педагогической. Хорошие исполнители не всегда бывают хорошими педагогами. Химик-теоретик, химик-экспериментатор, преподаватель химии — все они, несомненно, интересуются химией, но их деятельность, склонности очень разные; переводчик научно-технической литературы, гид-переводчик, преподаватель иностранного языка связанные с языком; радиомонтажник, настройщик радиоаппаратуры, инженер-конструктор обеспечивают создание технических систем.

Интересы могут быть очень динамичными, изменчивыми. В ходе формирования личности они могут как развиваться, углубляться, так и подменяться другими. Склонности — более стабильные образования, они в большей степени отражают способности человека.

Ученые считают, что любая профессия требует от человека обладания определенными особенностями или качествами, которые помогают ей легче с ней справиться, как бы определяют ее пригодность к ней и показывают, насколько успешно он сможет ее выполнить. В психологии такие индивидуально-психологические особенности называют способностями человека. В обычной жизни слово «способности» мы употребляем по разным причинам и с разным значением. Однако психологи называют способностями только качества, которые, во-первых, имеют психологическую природу, во-вторых, индивидуально варьируют, т.е. различаются.

Подчеркивая связь способностей с успешной деятельностью, следует ограничить их круг только теми, которые обеспечивают эффективный результат деятельности. Способных людей от неспособных отличает более быстрое освоение деятельности, достижения в ней большей эффективности. Способности — сложное образование, зависящее и включает в себя не только различные психические процессы, но и развитие личности в целом. Хотя внешне способности проявляются в деятельности: в навыках, умениях и знаниях личности, но в то же время способность и деятельность — это не одно и то же, они не тождественны друг другу. Так, человек может быть хорошо технически подготовленной и образованной, но мало способной к какой-либо деятельности. Известны, например, феноменальные счетчики — лица, очень скоро проводят в уме сложные вычисления, обладая очень средними математическими способностями.

Можно сказать, что по отношению к будущей профессии человека способности выступают как некая возможность, которая может наступить, а может и нет. Все равно, что зерно, брошенное в землю, превращение которого в колос возможно лишь при многих условий, способствующих его развитию. Способности — это только возможность освоения знаний, умений и навыков, а станет ли она действительностью, зависит от различных условий. Так, наличие у ребенка математических способностей ни в коей мере не является гарантией того, что она станет великим математиком. Без соответствующих условий (специальное обучение, творчески работающие педагоги, возможности семьи и т.д.) способности утихнут, так и не развившись.

Однако знания, умения и навыки остаются внешними по отношению к способностям только до тех пор, пока они не освоены. Проявляясь в деятельности по мере ее освоения личностью, способности развиваются дальше, формируя в ней свою структуру и своеобразие.

Свяжись со специалистом EduSteps:
+38 044 333 60 04, [email protected]

Таким образом, можно сказать, что способности проявляются не в самих знаниях, умениях и навыках, а в том, насколько быстро и легко человек осваивает конкретную профессию. От способностей зависят качество выполнения деятельности, ее успешность и уровень достижений, и также то, как она выполняется. Известный отечественный психолог Б.М.Теплов выделил три следующие основные признаки понятия «способность».

«Во-первых, под способностями понимаются индивидуально-психологические особенности, отличающие одного человека от другого; никто не станет говорить о способностях там, где речь идет о свойствах, в отношении которых все люди равны.

Во-вторых, способностями называют не всякие вообще индивидуальные особенности, а лишь такие, которые имеют отношение к успешности выполнения какой-либо деятельности или многих видов деятельности.

В-третьих, понятие «способность» не сводится к тем знаниям, навыкам или умениям, которые уже выработаны у данного человека ».

Рассматривая соотношение способностей и профессии, следует отметить, что если человек не справляется со своей работой, то совсем не значит, что у нее полностью отсутствуют способности. Просто ей потребуется больше времени на усвоение знаний, умений и навыков, а ее педагогам понадобится приложить гораздо больше усилий для его обучения. Кроме того, способности человека могут развиться через некоторое время или оказаться в другой специальности.

Раз способности развиваются в деятельности, то можно предположить, что, чем раньше человек начнет пробовать себя в разных видах деятельности, тем раньше она проявит их в одной из профессий.

Материал подготовлен авторами EduSteps.
Использование любых материалов, размещённых на сайте, разрешается при условии ссылки на EduSteps.com.ua.

Определите свои интересы, цели, возможности

Взвешенная оценка собственных интересов, целей и возможностей является одним из ключей к выбору программы и ВУЗа, поступлению, успешной учебе и карьере. Но иногда бывает, что человек лучше знает, что он точно не хочет делать, а определить свои пожелания затрудняется. Встречаются люди, которым одинаково легко даются все предметы, но ни один не вызывает особого интереса. Случается, что человек точно знает, чем хотел бы заниматься, но посвятить жизнь этому виду деятельности кажется ему невозможным или непрактичным. И все же, не определив свои пожелания и возможности для их осуществления, вряд ли можно рассчитывать на то, что правильное решение придет само собой.

Вооружившись бумагой и ручкой, в спокойной обстановке, предлагаем провести небольшую внутреннюю ревизию и составить опись имеющегося в Вашем распоряжении жизненного багажа.

Ваши интересы

Для начала обдумайте вопросы, касающиеся Ваших интересов – ответы на них становятся отправной точкой для подбора Вашей программы и ВУЗа, если Вы обращаетесь к услугам наших специалистов по консультированию:

• Нравится ли Вам выбранная специальность и род деятельности? Почему?
• Есть ли у вас сомнения по поводу выбранной специальности? Если да, то какие?
• Получаете ли Вы от уже имеющегося опыта и знаний максимум?
• Чувствуете ли Вы наличие серьезных пробелов в собственных знаниях или опыте?
• Чувствуете ли Вы наличие препятствий, сформированных Вашими внутренними убеждениями: свой потолок, недоверие к своим способностям и полученным результатам и т.д.?
• Какие именно навыки хотели бы получить или развить?
• Хотели бы Вы заниматься чем-то другим, даже если это кажется сейчас невозможным? Чем именно?
• Какие предметы давались Вам во время обучения лучше всего?
• Есть ли у Вас хобби, серьезные увлечения? Чем бы Вы готовы были заниматься, даже не получая за это денег?

Отвечая на некоторые вопросы, воспользуйтесь в качестве информации для размышления Полным списком предметов, преподаваемых в Великобритании.

Ваши цели и приоритеты

Далее следуют вопросы, касающиеся жизненных и карьерных целей и приоритетов:

• В какой стране Вы хотели бы жить и работать?
• Какая карьера вам ближе: корпоративная, научная, академическая, собственный бизнес или творчество?
• Каковы характеристики Вашей идеальной работы (от продолжительности рабочего дня до ее эмоциональных характеристик)?
• Ваши представления о достаточном доходе?
• Ваши представления о желаемом социальном статусе?
• Ваши представления о престижности работы и мера ее оценки?

Не стесняйтесь обращаться за помощью к специалистам по профессиональной ориентации и не пожалейте времени на выполнение профориентирующих тестов. Зарегистрировавшись на нашем сайте, Вы сможете подробнее узнать о наиболее полезных и качественных из них. Это не только отличная возможность получить стороннюю оценку своих успехов, достижений, интеллектуальных и эмоциональных ресурсов, но один из способов лучше понять себя, определить цели и внутренние препятствия к их реализации. В Великобритании профессиональная ориентация является очень распространенной услугой, так или иначе ее предлагают почти все университеты в форме Skills Portal в Интернете и консультаций в университетских Центрах карьеры (Career Services).

Ваши возможности

На следующем этапе обдумайте свои возможности:

• природные способности и склонности;
• академические достижения: при поступлении на последипломные программы в очное собеседование с иностранными студентами обычно не проводится, поэтому кроме подтвержденной квалификации, диплома и оценок, необходимо предоставить результаты исследовательских работ, публикации и рекомендации;
• языковые возможности;
• профессиональные достижения: например, предыдущий опыт управленческой работы обязателен для МВА, а для ряда творческих специальностей необходимо портфолио;
• transferable skills — навыки, полученные в процессе любой деятельности в течение всей жизни (работа, учеба, изучение языков, переговоры, исследования, спорт, музыка, рисование, любые хобби), которые могут быть применены в других областях. Они делают человека более гибким, облегчают адаптацию к новым условиям, помогают реагировать на новые вызовы, вырабатывать нестандартный взгляд на проблемы. Они являются важной составляющей того творческого и личностного потенциала, который человек приобрел в ходе всей своей жизни.

В ходе Вашей ревизии не ограничивайте себя предложенными вопросами. Чем больше критериев для оценки будет выбрано, тем шире в результате получится взгляд на себя и свою биографию. Это поможет открыть и найти применение тем личным возможностям, о которых Вы могли даже не задумываться раньше.

Концепция национальной безопасности Российской Федерации

КОНЦЕПЦИЯ национальной безопасности Российской Федерации (далее именуется — Концепция) — система взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности. В Концепции сформулированы важнейшие направления государственной политики Российской Федерации.

Под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации.

I. Россия в мировом сообществе

Положение в мире характеризуется динамичной трансформацией системы международных отношений. После окончания эры биполярной конфронтации возобладали две взаимоисключающие тенденции.

Первая тенденция проявляется в укреплении экономических и политических позиций значительного числа государств и их интеграционных объединений, в совершенствовании механизмов многостороннего управления международными процессами. При этом все большую роль играют экономические, политические, научно-технические, экологические и информационные факторы. Россия будет способствовать формированию идеологии становления многополярного мира на этой основе.

Вторая тенденция проявляется через попытки создания структуры международных отношений, основанной на доминировании в международном сообществе развитых западных стран при лидерстве США и рассчитанной на односторонние, прежде всего военно-силовые, решения ключевых проблем мировой политики в обход основополагающих норм международного права.

Формирование международных отношений сопровождается конкуренцией, а также стремлением ряда государств усилить свое влияние на мировую политику, в том числе путем создания оружия массового уничтожения. Значение военно-силовых аспектов в международных отношениях продолжает оставаться существенным.

Россия является одной из крупнейших стран мира с многовековой историей и богатыми культурными традициями. Несмотря на сложную международную обстановку и трудности внутреннего характера, она в силу значительного экономического, научно-технического и военного потенциала, уникального стратегического положения на Евразийском континенте объективно продолжает играть важную роль в мировых процессах.

В перспективе — более широкая интеграция Российской Федерации в мировую экономику, расширение сотрудничества с международными экономическими и финансовыми институтами. Объективно сохраняется общность интересов России и интересов других государств по многим проблемам международной безопасности, включая противодействие распространению оружия массового уничтожения, предотвращение и урегулирование региональных конфликтов, борьбу с международным терроризмом и наркобизнесом, решение острых экологических проблем глобального характера, в том числе проблемы обеспечения ядерной и радиационной безопасности.

Вместе с тем активизируются усилия ряда государств, направленные на ослабление позиций России в политической, экономической, военной и других областях. Попытки игнорировать интересы России при решении крупных проблем международных отношений, включая конфликтные ситуации, способны подорвать международную безопасность и стабильность, затормозить происходящие позитивные изменения в международных отношениях.

Во многих странах, в том числе в Российской Федерации, резко обострилась проблема терроризма, имеющего транснациональный характер и угрожающего стабильности в мире, что обусловливает необходимость объединения усилий всего международного сообщества, повышения эффективности имеющихся форм и методов борьбы с этой угрозой, принятия безотлагательных мер по ее нейтрализации.

II. Национальные интересы России

Национальные интересы России — это совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах. Они носят долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства. Национальные интересы обеспечиваются институтами государственной власти, осуществляющими свои функции в том числе во взаимодействии с действующими на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации общественными организациями.

Интересы личности состоят в реализации конституционных прав и свобод, в обеспечении личной безопасности, в повышении качества и уровня жизни, в физическом, духовном и интеллектуальном развитии человека и гражданина.

Интересы общества состоят в упрочении демократии, в создании правового, социального государства, в достижении и поддержании общественного согласия, в духовном обновлении России.

Интересы государства состоят в незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, в политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и поддержании правопорядка, в развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.

Реализация национальных интересов России возможна только на основе устойчивого развития экономики. Поэтому национальные интересы России в этой сфере являются ключевыми.

Во внутриполитической сфере национальные интересы России состоят в сохранении стабильности конституционного строя, институтов государственной власти, в обеспечении гражданского мира и национального согласия, территориальной целостности, единства правового пространства, правопорядка и в завершении процесса становления демократического общества, а также в нейтрализации причин и условий, способствующих возникновению политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и их последствий — социальных, межэтнических и религиозных конфликтов, терроризма.

Национальные интересы России в социальной сфере заключаются в обеспечении высокого уровня жизни народа.

Национальные интересы в духовной сфере состоят в сохранении и укреплении нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны.

Национальные интересы России в международной сфере заключаются в обеспечении суверенитета, упрочении позиций России как великой державы — одного из влиятельных центров многополярного мира, в развитии равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами и интеграционными объединениями, прежде всего с государствами — участниками Содружества Независимых Государств и традиционными партнерами России, в повсеместном соблюдении прав и свобод человека и недопустимости применения при этом двойных стандартов.

Национальные интересы России в информационной сфере заключаются в соблюдении конституционных прав и свобод граждан в области получения информации и пользования ею, в развитии современных телекоммуникационных технологий, в защите государственных информационных ресурсов от несанкционированного доступа.

Национальные интересы России в военной сфере заключаются в защите ее независимости, суверенитета, государственной и территориальной целостности, в предотвращении военной агрессии против России и ее союзников, в обеспечении условий для мирного, демократического развития государства.

Национальные интересы России в пограничной сфере заключаются в создании политических, правовых, организационных и других условий для обеспечения надежной охраны государственной границы Российской Федерации, в соблюдении установленных законодательством Российской Федерации порядка и правил осуществления экономической и иных видов деятельности в пограничном пространстве Российской Федерации.

Национальные интересы России в экологической сфере заключаются в сохранении и оздоровлении окружающей среды.

Важнейшими составляющими национальных интересов России являются защита личности, общества и государства от терроризма, в том числе международного, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, а в военное время — от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

III. Угрозы национальной безопасности Российской Федерации

Состояние отечественной экономики, несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества, социально-политическая поляризация российского общества и криминализация общественных отношений, рост организованной преступности и увеличение масштабов терроризма, обострение межнациональных и осложнение международных отношений создают широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны.

В сфере экономики угрозы имеют комплексный характер и обусловлены прежде всего существенным сокращением внутреннего валового продукта, снижением инвестиционной, инновационной активности и научно-технического потенциала, стагнацией аграрного сектора, разбалансированием банковской системы, ростом внешнего и внутреннего государственного долга, тенденцией к преобладанию в экспортных поставках топливно-сырьевой и энергетической составляющих, а в импортных поставках — продовольствия и предметов потребления, включая предметы первой необходимости.

Ослабление научно-технического и технологического потенциала страны, сокращение исследований на стратегически важных направлениях научно-технического развития, отток за рубеж специалистов и интеллектуальной собственности угрожают России утратой передовых позиций в мире, деградацией наукоемких производств, усилением внешней технологической зависимости и подрывом обороноспособности России.

Негативные процессы в экономике лежат в основе сепаратистских устремлений ряда субъектов Российской Федерации. Это ведет к усилению политической нестабильности, ослаблению единого экономического пространства России и его важнейших составляющих — производственно-технологических и транспортных связей, финансово-банковской, кредитной и налоговой систем.

Экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация духовных ценностей способствуют усилению напряженности во взаимоотношениях регионов и Центра, представляя собой угрозу федеративному устройству и социально-экономическому укладу Российской Федерации.

Этноэгоизм, этноцентризм и шовинизм, проявляющиеся в деятельности ряда общественных объединений, а также неконтролируемая миграция способствуют усилению национализма, политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и создают условия для возникновения конфликтов.

Единое правовое пространство страны размывается вследствие несоблюдения принципа приоритета норм Конституции Российской Федерации над иными правовыми нормами, федеральных правовых норм над нормами субъектов Российской Федерации, недостаточной отлаженности государственного управления на различных уровнях.

Угроза криминализации общественных отношений, складывающихся в процессе реформирования социально-политического устройства и экономической деятельности, приобретает особую остроту. Серьезные просчеты, допущенные на начальном этапе проведения реформ в экономической, военной, правоохранительной и иных областях государственной деятельности, ослабление системы государственного регулирования и контроля, несовершенство правовой базы и отсутствие сильной государственной политики в социальной сфере, снижение духовно-нравственного потенциала общества являются основными факторами, способствующими росту преступности, особенно ее организованных форм, а также коррупции.

Последствия этих просчетов проявляются в ослаблении правового контроля за ситуацией в стране, в сращивании отдельных элементов исполнительной и законодательной власти с криминальными структурами, проникновении их в сферу управления банковским бизнесом, крупными производствами, торговыми организациями и товаропроводящими сетями. В связи с этим борьба с организованной преступностью и коррупцией имеет не только правовой, но и политический характер.

Масштабы терроризма и организованной преступности возрастают вследствие зачастую сопровождающегося конфликтами изменения форм собственности, обострения борьбы за власть на основе групповых и этнонационалистических интересов. Отсутствие эффективной системы социальной профилактики правонарушений, недостаточная правовая и материально-техническая обеспеченность деятельности по предупреждению терроризма и организованной преступности, правовой нигилизм, отток из органов обеспечения правопорядка квалифицированных кадров увеличивают степень воздействия этой угрозы на личность, общество и государство.

Угрозу национальной безопасности России в социальной сфере создают глубокое расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу малообеспеченных граждан, увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности, рост безработицы.

Угрозой физическому здоровью нации являются кризис систем здравоохранения и социальной защиты населения, рост потребления алкоголя и наркотических веществ.

Последствиями глубокого социального кризиса являются резкое сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни в стране, деформация демографического и социального состава общества, подрыв трудовых ресурсов как основы развития производства, ослабление фундаментальной ячейки общества — семьи, снижение духовного, нравственного и творческого потенциала населения.

Углубление кризиса во внутриполитической, социальной и духовной сферах может привести к утрате демократических завоеваний.

Основные угрозы в международной сфере обусловлены следующими факторами:

стремление отдельных государств и межгосударственных объединений принизить роль существующих механизмов обеспечения международной безопасности, прежде всего ООН и ОБСЕ;

опасность ослабления политического, экономического и военного влияния России в мире;

укрепление военно-политических блоков и союзов, прежде всего расширение НАТО на восток;

возможность появления в непосредственной близости от российских границ иностранных военных баз и крупных воинских контингентов;

распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки;

ослабление интеграционных процессов в Содружестве Независимых Государств;

возникновение и эскалация конфликтов вблизи государственной границы Российской Федерации и внешних границ государств — участников Содружества Независимых Государств;

притязания на территорию Российской Федерации.

Угрозы национальной безопасности Российской Федерации в международной сфере проявляются в попытках других государств противодействовать укреплению России как одного из центров влияния в многополярном мире, помешать реализации национальных интересов и ослабить ее позиции в Европе, на Ближнем Востоке, в Закавказье, Центральной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Серьезную угрозу национальной безопасности Российской Федерации представляет терроризм. Международным терроризмом развязана открытая кампания в целях дестабилизации ситуации в России.

Усиливаются угрозы национальной безопасности Российской Федерации в информационной сфере. Серьезную опасность представляют собой стремление ряда стран к доминированию в мировом информационном пространстве, вытеснению России с внешнего и внутреннего информационного рынка; разработка рядом государств концепции информационных войн, предусматривающей создание средств опасного воздействия на информационные сферы других стран мира; нарушение нормального функционирования информационных и телекоммуникационных систем, а также сохранности информационных ресурсов, получение несанкционированного доступа к ним.

Возрастают уровень и масштабы угроз в военной сфере.

Возведенный в ранг стратегической доктрины переход НАТО к практике силовых (военных) действий вне зоны ответственности блока и без санкции Совета Безопасности ООН чреват угрозой дестабилизации всей стратегической обстановки в мире.

Увеличивающийся технологический отрыв ряда ведущих держав и наращивание их возможностей по созданию вооружений и военной техники нового поколения создают предпосылки качественно нового этапа гонки вооружений, коренного изменения форм и способов ведения военных действий.

Активизируется деятельность на территории Российской Федерации иностранных специальных служб и используемых ими организаций.

Усилению негативных тенденций в военной сфере способствуют затянувшийся процесс реформирования военной организации и оборонного промышленного комплекса Российской Федерации, недостаточное финансирование национальной обороны и несовершенство нормативной правовой базы. На современном этапе это проявляется в критически низком уровне оперативной и боевой подготовки Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в недопустимом снижении укомплектованности войск (сил) современным вооружением, военной и специальной техникой, в крайней остроте социальных проблем и приводит к ослаблению военной безопасности Российской Федерации в целом.

Угрозы национальной безопасности и интересам Российской Федерации в пограничной сфере обусловлены:

экономической, демографической и культурно-религиозной экспансией сопредельных государств на российскую территорию;

активизацией деятельности трансграничной организованной преступности, а также зарубежных террористических организаций.

Угроза ухудшения экологической ситуации в стране и истощения ее природных ресурсов находится в прямой зависимости от состояния экономики и готовности общества осознать глобальность и важность этих проблем. Для России эта угроза особенно велика из-за преимущественного развития топливно-энергетических отраслей промышленности, неразвитости законодательной основы природоохранной деятельности, отсутствия или ограниченного использования природосберегающих технологий, низкой экологической культуры. Имеет место тенденция к использованию территории России в качестве места переработки и захоронения опасных для окружающей среды материалов и веществ.

В этих условиях ослабление государственного надзора, недостаточная эффективность правовых и экономических механизмов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций увеличивают риск катастроф техногенного характера во всех сферах хозяйственной деятельности.

IV. Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации

Основными задачами в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации являются:

своевременное прогнозирование и выявление внешних и внутренних угроз национальной безопасности Российской Федерации;

реализация оперативных и долгосрочных мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз;

обеспечение суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, безопасности ее пограничного пространства;

подъем экономики страны, проведение независимого и социально ориентированного экономического курса;

преодоление научно-технической и технологической зависимости Российской Федерации от внешних источников;

обеспечение на территории России личной безопасности человека и гражданина, его конституционных прав и свобод;

совершенствование системы государственной власти Российской Федерации, федеративных отношений, местного самоуправления и законодательства Российской Федерации, формирование гармоничных межнациональных отношений, укрепление правопорядка и сохранение социально-политической стабильности общества;

обеспечение неукоснительного соблюдения законодательства Российской Федерации всеми гражданами, должностными лицами, государственными органами, политическими партиями, общественными и религиозными организациями;

обеспечение равноправного и взаимовыгодного сотрудничества России прежде всего с ведущими государствами мира;

подъем и поддержание на достаточно высоком уровне военного потенциала государства;

укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки;

принятие эффективных мер по выявлению, предупреждению и пресечению разведывательной и подрывной деятельности иностранных государств, направленной против Российской Федерации;

коренное улучшение экологической ситуации в стране.

Обеспечение национальной безопасности и защита интересов России в экономической сфере являются приоритетными направлениями политики государства.

Важнейшими задачами во внешнеэкономической деятельности являются:

создание благоприятных условий для международной интеграции российской экономики;

расширение рынков сбыта российской продукции;

формирование единого экономического пространства с государствами — участниками Содружества Независимых Государств.

В условиях либерализации внешней торговли России и обострения конкуренции на мировом рынке товаров и услуг необходимо усилить защиту интересов отечественных товаропроизводителей.

Важнейшее значение приобретает проведение сбалансированной кредитно-финансовой политики, нацеленной на поэтапное сокращение зависимости России от внешних кредитных заимствований и укрепление ее позиций в международных финансово-экономических организациях.

Необходимо усилить роль государства в регулировании деятельности иностранных банковских, страховых и инвестиционных компаний, ввести определенные и обоснованные ограничения на передачу в эксплуатацию зарубежным компаниям месторождений стратегических природных ресурсов, телекоммуникаций, транспортных и товаропроводящих сетей.

Эффективные меры должны быть приняты в сфере валютного регулирования и контроля в целях создания условий для прекращения расчетов в иностранной валюте на внутреннем рынке и предотвращения бесконтрольного вывоза капитала.

Основными направлениями обеспечения национальной безопасности Российской Федерации во внутриэкономической деятельности государства являются:

правовое обеспечение реформ и создание эффективного механизма контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации;

усиление государственного регулирования в экономике;

принятие необходимых мер по преодолению последствий экономического кризиса, сохранению и развитию научно-технического, технологического и производственного потенциала, переходу к экономическому росту при снижении вероятности техногенных катастроф, повышению конкурентоспособности отечественной промышленной продукции, подъему благосостояния народа.

Переход к высокоэффективной и социально ориентированной рыночной экономике должен осуществляться путем постепенного формирования оптимальных механизмов организации производства и распределения товаров и услуг в целях максимально возможного роста благосостояния общества и каждого гражданина.

На первый план выдвигаются задачи, связанные с устранением деформаций в структуре российской экономики, с обеспечением опережающего роста производства наукоемкой продукции и продукции высокой степени переработки, с поддержкой отраслей, составляющих основу расширенного воспроизводства, с обеспечением занятости населения.

Существенное значение имеют усиление государственной поддержки инвестиционной и инновационной активности, принятие мер по созданию устойчивой банковской системы, отвечающей интересам реальной экономики, облегчение доступа предприятий к долгосрочным кредитам на финансирование капитальных вложений, оказание реальной государственной поддержки целевых программ структурной перестройки промышленности.

Важнейшие задачи — опережающее развитие конкурентоспособных отраслей и производств, расширение рынка наукоемкой продукции. В целях их решения должны быть приняты меры, стимулирующие передачу новых военных технологий в гражданское производство, введен механизм выявления и развития прогрессивных технологий, освоение которых обеспечит конкурентоспособность российских предприятий на мировом рынке.

Решение указанных задач предполагает концентрацию финансовых и материальных ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники, оказание поддержки ведущим научным школам, ускоренное формирование научно-технического задела и национальной технологической базы, привлечение частного капитала, в том числе путем создания фондов и использования грантов, реализацию программ развития территорий, обладающих высоким научно-техническим потенциалом, создание при поддержке государства инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализацию результатов научно-исследовательских разработок с одновременной защитой интеллектуальной собственности внутри страны и за рубежом, развитие общедоступной сети научно-технической и коммерческой информации.

Государство должно содействовать созданию равных условий для развития и увеличения конкурентоспособности предприятий независимо от формы собственности, в том числе становлению и развитию частного предпринимательства во всех сферах, где это способствует росту общественного благосостояния, прогрессу науки и образования, духовному и нравственному развитию общества, защите прав потребителей.

В кратчайшие сроки должны быть разработаны механизмы поддержания жизнедеятельности и экономического развития особо кризисных регионов и районов Крайнего Севера, а также тарифная политика, обеспечивающая единство экономического пространства страны.

Приоритет экономических факторов в социальной сфере принципиально важен для укрепления государства, для реального государственного обеспечения социальных гарантий, для развития механизмов коллективной ответственности и демократического принятия решений, социального партнерства При этом важно проведение социально справедливой и экономически эффективной политики в области распределения доходов.

Организация работы федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации конкретных мер, направленных на предотвращение и преодоление угроз национальным интересам России в области экономики, также требует дальнейшего совершенствования законодательства Российской Федерации в указанной области и обеспечения строгого его соблюдения всеми хозяйствующими субъектами.

Продолжение

Комментарии для элемента не найдены.

Урок 11. познание человеком мира и себя — Обществознание — 6 класс

Обществознание, 6 класс

Урок 11. Познание человеком мира и себя

Перечень вопросов, рассматриваемых на уроке

1. Представление об окружающем мире.
2. Познание самого себя.
3. Гениальность — наивысший уровень развития способностей и таланта.

Тезаурус

Познание – это один из видов деятельности человека, направленный на формирование знаний о мире.

Знание – это результат познавательной деятельности.

Самосознание – осознание человеком своих достоинств и недостатков, интересов и склонностей.

Самооценка – это способность человека оценивать свои физические качества, практические умения, поступки и моральные качества.

Основная и дополнительная литература по теме урока

1. Обществознание. 6 класс: учеб. для общеобразоват. организаций / Л. Н. Боголюбов, Н. Ф. Виноградова, Н. И. Городецкая и др. – М.: Просвещение, 2017.
2. Философия для детей (в сказках и рассказах): Пособие по воспитанию в семье и школе. Минск: Современное слово, 2003.

Теоретический материал для самостоятельного изучения

Любое знание не появляется само по себе. Оно является результатом особого процесса – познания. Он может протекать непроизвольно или быть специально организованным, как на уроках в школе. Начинается познание в раннем детстве и не прекращается в течение всей жизни человека. Люди научились передавать знания из поколения в поколение, т.е. накапливать их. Независимо от места, цели, эпохи процесс познания всегда имеет субъект (кто познаёт?) и объект (что познаётся?).

Например, вам задали подготовить исследовательский проект по географии на тему «Экологические проблемы родного города». Вы будете выступать в качестве субъекта исследовательской деятельности, а экологические проблемы станут объектом. Итак, познание – это один из видов деятельности человека, направленный на формирование знаний о мире.

Как же современный подросток может получить достоверные знания о себе и окружающем мире? Конечно же, основными каналами формирования знаний являются учёба в школе, общение со сверстниками и родителями.

Основы различных наук, таких как математика, география, биология, физика, химия и т.д., вы получаете на уроках в школе. Эта полезная информация, помогающая понять, как устроен мир вокруг вас. Общение с ровесниками не только обогащает новой, значимой информацией, но и помогает найти ответы на волнующие тебя, сокровенные вопросы. Ты можешь обсудить с ними книги, новые фильмы, музыкальные предпочтения, события в стране, вашем городе или в мире.

Родители, обладающие неоценимым опытом, помогают вам найти выход в сложной ситуации, дают советы. Ребёнок уже в раннем детстве начинает познавать не только окружающий мир, но и самого себя. Например, малыш, не желая, чтобы его кормили с ложечки, говорит: «Я сам!», тем самым он сообщает, что ему это сделать под силу.

Подросток уже стремится разобраться в себе и ответить на такие непростые вопросы, как «Кто я?», «Что я хочу?», «Что я могу?», «Чем отличаюсь от других?».

Ваши родители, наверное, делятся с вами воспоминаниями о тех годах, когда сами были подростками. Возможно, их подростковые мечты и поступки сейчас расцениваются ими как ребячество. Однако этот возраст – очень важная часть жизни, подчас определяющая будущее. Как найти себя? Кем стать? Как построить отношения с другими людьми? Как обрести верных друзей? Поиск ответов на эти вопросы — трудная задача даже для взрослого, но вы уже сейчас можете накапливать для этого знания и опыт.

У каждого человека есть свои достоинства, которые нужно развивать, и недостатки, с которыми необходимо бороться. Желание узнать себя, раскрыть свои способности и таланты, разобраться в своих чувствах и переживаниях является естественным. Осознание человеком своих достоинств и недостатков, интересов и склонностей учёные называют самосознанием.

Для развития самосознания немаловажную роль играет самооценка, под которой понимают способность человека оценивать свои физические качества, практические умения, поступки и моральные качества.

Вам под силу оценить свои физические качества («Я быстро бегаю»), практические умения («Я умею играть в футбол»), поступки («Я помогаю маме по дому»), моральные качества («Я всегда выполняю данное обещание»).

Психологи выделяют разные виды самооценки: правильная и ложная, завышенная и заниженная.

От самооценки зависит поведение человека в различных ситуациях. Так, человек с завышенной самооценкой склонен переоценивать свою значимость, в общении с другими он высокомерен и заносчив, не воспринимает критику, что часто ведёт к конфликтам.

Человек с заниженной самооценкой не уверен в себе, безынициативен, ему сложно сказать «нет» окружающим, он зависит от мнения других. Согласитесь, что добиться успеха в любой деятельности с ложной самооценкой нелегко.

Правильная самооценка помогает поверить в свои силы, выделить ту деятельность, в которой ты сможешь достичь высоких результатов, преодолеть все трудности.

Невозможно найти двух совершенно одинаковых людей. Даже близнецы отличаются друг от друга интересами, предпочтениями, вкусами. Вы, например, хорошо рисуете или быстро считаете в уме. А ваш друг сочиняет стихи и играет на гитаре. У каждого можно отметить основную склонность к тому или иному виду деятельности, делу, которое он делает намного лучше других. От природы вы обладаете способностями, которыми, возможно, не всегда пользуетесь или не развиваете до уровня таланта. А зря, ведь от этих качеств зависит успешность в вашей деятельности. Наивысшим уровнем развития способностей и таланта является гениальность. Учёные считают, что гениальность зависит от мозга человека и память человека способна вместить примерно столько информации, сколько хранится во всех книгах Российской государственной библиотеки. Но способности человека ещё далеко не познаны и главная задача человека превратить свои потенциальные задатки в реальные способности путём развития силы воли, целеустремлённости, настойчивости и регулярности занятий и тренировок.

Чтобы познать себя и найти своё место в жизни, каждому из вас необходимо задуматься над вопросом: «В какой деятельности я смогу реализовать свой потенциал?». Не ждите, что ответить на этот вопрос будет легко. К сожалению, на поиск себя и своего дела могут уйти годы. Даже явные способности и талант не всегда сразу проявляются или получают признание окружающих. Можно, конечно, «плыть по течению», а можно активно познавать себя, искать своё место в жизни. Помните, как говорил Марк Твен? «Кто не знает, куда направляется, очень удивится, попав не туда».

Примеры и разбор решения заданий тренировочного модуля

Задание 1. Распределите признаки самооценки.

Завышенная самооценка	Заниженная самооценка

Высокомерие. Человек ставит себя выше других.

Неумение отказывать.

Неумение принимать комплименты.

Желание учить жизни окружающих.

Преобладание в речи местоимения «я».

Ответ:

Завышенная самооценка	Заниженная самооценка
Высокомерие. Человек ставит себя выше других. Желание учить жизни окружающих. Преобладание в речи местоимения «я».	Неумение отказывать. Неумение принимать комплименты.

Пояснение: Завышенная самооценка – это переоценивание человеком своих возможностей. В речи такого человека преобладает местоимение «я», потому что он верит в успех любого мероприятия, в котором участвует. Такому человеку свойственно высокомерие и наплевательское отношение к точке зрения окружающих, зато со своей стороны он готов учить жизни других.

Человек с заниженной самооценкой не умеет принимать комплименты, так как не верит в себя. Боясь обидеть другого, он не может сказать «нет».

Задание 2. Ответьте на вопросы, чтобы увидеть рисунок. Для предложения, содержащего оценку, поставьте 0, для предложения, содержащего факт – 1.

1. Для подростка наиболее важными каналами знаний об окружающем мире являются учёба и общение со сверстниками.
2. В школе мы получаем основы научных знаний.
3. В общении мы учимся взаимодействовать с людьми.

Ответ

Пояснение: Первое утверждение ошибочно. Помимо учёбы в школе и общения со сверстниками подросток многое может узнать об окружающем мире от родителей, бабушек и дедушек, а также от других взрослых. Именно они обладают богатым жизненным опытом.

В школе мы, действительно, получаем основы научных знаний, изучая азы таких наук, как математика, физика, химия, история и других.

Последние утверждение тоже верное. Сложно переоценить значение общения в жизни человека. Его нельзя сводить просто к обмену информацией. Важно понимать, какой эмоциональный посыл, какой смысл кроется в этой информации. Ведь без взаимопонимания не будет и взаимодействия.

Disability and Disabilism

Что такое инвалидность?

Всеобще принятого определения «инвалидность» не существует, хотя и было несколько попыток его разработать. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) в своей Международной классификации функционирования, ограничения жизнедеятельности и здоровья (МКФ) учитывает социальные аспекты инвалидности и не рассматривает инвалидность лишь как «медицинское» или «биологическое» расстройство. ВОЗ выделяет две основные концепции: Расстройство: любую утрату или анормальное функционирование психической, физиологической или телесной структуры или функций, например, паралич или слепота. Инвалидность: любое ограничение или отсутствие (связанное с расстройством) способности осуществлять деятельность таким образом или в рамках, рассматриваемых как нормальные для человека¹.

В Конвенции ООН о правах инвалидов (2006) заявляется, что «инвалидность – это эволюционирующее понятие и что инвалидность является результатом взаимодействия, которое происходит между имеющими нарушение здоровья людьми и отношенческими и средовыми барьерами и которое мешает их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими». В соответствии со статьей 1 «К инвалидам относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями…»². Та степень, в какой эти нарушения лишают человека возможностей, зависит от уровня барьеров, существующих в обществе.

В последнее время международные организации стали исходить из того, что инвалидность является последствием динамичного взаимоотношения между, с одной стороны, здоровьем человека и другими личными факторами (например, такими как возраст, пол, личность или уровень образования) и, с другой стороны, социальным и физическим окружением, в котором находятся люди. Этот подход называют «социальной моделью инвалидности».

Кто такие люди с инвалидностью?

По оценкам ВОЗ, более одного миллиарда людей, то есть около 15% населения Земли, имеют ту или иную форму инвалидности³ и лишь у примерно 5% эти формы инвалидности являются врожденными. 80% лиц с инвалидностью живут в развивающихся странах, согласно Программе развития ООН (ПРОООН)⁴. Всемирный банк считает, что 20% наиболее бедных людей в мире являются людьми с инвалидностью.⁵
Люди с инвалидностью считаются  самым большим меньшинством в мире, но в отличие от большинства других групп меньшинств, у этой группы всегда открытое членство: любой из нас может стать членом этой группы в любое время, в результате несчастного случая, заболевания или старения. Таким образом, инвалидность – это часть жизни человека. В подавляющем числе случаев инвалидность, как полагают, является результатом социальных, экономических или политических факторов, несчастного случая или вооруженного конфликта. Ныне существует больше факторов, которые приводят к расстройствам здоровья, в частности, загрязнение окружающей среды, ВИЧ/СПИД и наркомания. Инвалидность – это и вопрос развития, поскольку она связана с бедностью вдвойне: инвалидность может повышать риск бедности, а бедность может повышать риск инвалидности⁶. До 50% случаев инвалидности можно было бы предупреждать, и они напрямую связаны с бедностью⁷.

Группы в сообществе людей с инвалидностью могут иметь общую социально-культурную историю. Некоторые группы имеют общий язык, например, американский или французский  язык жестов, азбука Брайля или даже некоторые особые термины, которые они используют для того, чтобы обсуждать инвалидность или самих себя. У них часто имеются общие обычаи и традиции, такие как церемонии, посвященные осознанию инвалидности, и защита достоинства людей с инвалидностью. В наше время люди с инвалидностью часто рассматриваются как особая культурная группа в многообразном обществе. Культура инвалидности может признавать и чествовать людей с инвалидностью, утверждая при этом, что они необязательно трагичны, и что нельзя их принижать.

Какие вы знаете фильмы или книги, в которых фигурируют люди с инвалидностью? Создается ли в них позитивный образ инвалидности? 

Инвалидность как вопрос прав человека

Евгеника и угроза жизни 

Право на жизнь является основополагающим правом человека; однако на протяжении истории были эпохи, когда жизнь людей с инвалидностью находилась под угрозой, поскольку они рассматривались менее ценными, чем «нормальные» люди. Теория социального дарвинизма и связанное с этим евгеническое движение продвигали идею о том, что человеческий «генетический» фонд мог бы быть улучшен благодаря вмешательству человека, и это играло серьезную роль в том, что на людей с инвалидностью навешивался ярлык «людей второго сорта». Евгеника достигла своего пика в нацистской Германии, что привело к убийству более чем 200 000 людей с инвалидностью, некоторые из которых стали самыми первыми жертвами концентрационных лагерей во время Второй мировой войны⁸.8.  И хотя это движение во многом было дискредитировано, идеи и практика евгеники продолжают существовать в разных формах и поныне, в том числе это касается насильственной стерилизации и селективных абортов. Негативная евгеника – это термин, которым называют попытки разубеждать людей или мешать им воспроизводиться, поскольку их считают «неподходящими» для деторождения. С развитием медицинской науки, идеи неоевгеники находят новых сторонников. Дородовые исследования и анализ околоплодных вод предоставляют будущим родителям возможность решать «кто должен и кто не должен населять мир».

Насильственная стерилизация в Европе

Пять правозащитных групп объединились против насильственной стерилизации женщин с инвалидностью во Франции. В августе 2011 года они представили письменные комментарии⁹ Европейскому суду по правам человека по делу «Гоэр (Gauer) и другие против Франции»¹⁰, возбужденному по заявлению пяти молодых женщин с психическими расстройствами, которые были стерилизованы без их информирования или согласия. Заявители утверждали, что было нарушено их право на семейную жизнь, право на вступление в брак и на то, чтобы не подвергаться унижающему достоинство обращению и дискриминации, как это предусмотрено в Европейской конвенции о защите прав человека. Коалиция из пяти групп ожидает, что Суд примет позитивное решение и тем самым укрепит автономию женщин-инвалидов в отношении их репродуктивного здоровья. На момент подготовки данного издания решение по данному делу еще не было принято.

Право выбирать?

Движение за права людей с инвалидностью часто поднимало вопрос о «селективных абортах» или абортах с учетом нарушений эмбриона. Притом что движение за права женщин, провозглашающее ценности, свободу и самостоятельность женщин, как правило признает безусловное право женщин на аборт, тем не менее активисты, борющиеся за права людей с инвалидностью, активно выступают против селективных абортов. Они заявляют, что будущим родителям необходимо предоставить объективную и беспристрастную информацию об инвалидности и предложить поддержку. Если это будет в наличии, то вероятно, что меньше женщин решат произвести аборт в связи с отклонениями у эмбриона. Стандартные правила ООН обеспечения равных возможностей для людей с инвалидностью (1993) предусматривают признание не только их прав  на сексуальные отношения и опыт в качестве родителей, но и необходимость преодолевать предрассудки общества в этой связи. Конвенция ООН о правах инвалидов устанавливает права на то, чтобы не подвергаться пыткам и жестокому обращению, на уважение частной и семейной жизни, на создание семьи и на то, чтобы не подвергаться дискриминации по признаку инвалидности. 

Следует ли родителям разрешать производить аборт эмбриона на основании того, что у него есть нарушения развития? Что можно считать нарушением? 

Движения за права людей с инвалидностью 

Движения за права людей с инвалидностью, чей голос слышан все громче и которые все более организованы, добились ключевых изменений в парадигме – изменений от отношения к инвалидности как к личной трагедии до отношения к инвалидности как к вопросу прав человека. Деятельность таких движений в поддержку людей с инвалидностью привела к тому, что к этому вопросу относятся исходя из принципа «ничего в отношении нас без нас», и произошел сдвиг политики от медицинской модели к моделям социальным и основанным на правах человека: от «пациента» к гражданину. Основной вопрос состоит в том, что люди с инвалидностью должны обладать такими же правами, как и неинвалиды, и что дискриминация по признаку инвалидности должна быть поставлена вне закона.

Медицинская и социальная модели инвалидности

До 1970-х годов инвалиды рассматривались как люди, ставшие жертвой медицинской ошибки и обстоятельств, заслуживающих жалости. Это были основные характеристики «медицинской модели» инвалидности, в которой проблема четко ассоциировалась с человеком, и при этом исходила из того, что ее может устранить медицинское «лечение».  На фоне этой доминирующей модели основное изменение в мышлении произошло в 1960-х годах, первоначально в США, с появлением «движения за независимое проживание». Это изменение парадигмы связано с тем, что решение проблемы инвалидности отныне связывают с изменением в обществе и устранением барьеров. Такое понимание инвалидности называют «социальной моделью». Цель ставится  на устранение барьеров, продвижение позитивного отношения и обеспечение того, чтобы законы и политики поддерживали полное участие и недискриминацию. Подразумевается, что индивидуальные и коллективные проблемы, с которыми сталкиваются люди с инвалидностью, являются результатом комплексной институциональной дискриминации, которая глубоко укоренилась в нашем обществе, как сексизм или расизм. 

Медицинская модель подхода к людям с инвалидностью:	Социальная модель подхода к людям с инвалидностью:
Что с вами случилось?	Что происходит с обществом? Какие социальные, экономические, политические и / или экологические условия должны быть изменены, чтобы обеспечить всем людям с инвалидностью полную реализацию всех прав?
Ваши трудности в понимании людей возникают,  главным образом, из-за проблемы слуха?	Ваши трудности в понимании людей, главным образом, являются результатом неспособности общаться с вами
Вы переехали сюда из-за ваших проблем со здоровьем?	Вас заставили переехать сюда проблемы жилищного характера?
Мешают ли ваши проблемы здоровья / инвалидности выходить вам так часто или так далеко, как вам того хотелось бы?	Существуют ли транспортные или финансовые проблемы, которые мешают вам выходить так часто или так далеко, как вам того хотелось бы?12

 

В наши дни во многих странах по-прежнему доминирует медицинская модель, а модель социальная еще не нашла всеобщего признания и применения. Несмотря на то, что в социальной модели внимание уделяется прежде всего социальным факторам, она может упускать из виду некоторые важнейшие индивидуальные факторы, например, боль, связанную с крайней формой инвалидности. Один активист-инвалид выразил это следующим образом: «Мы можем подчеркивать, что общество лишает нас возможности в результате своих предрассудков и неспособности удовлетворить потребности, связанные с инвалидностью; однако отрицание личного опыта инвалидности означает участие в нашем подавлении»¹³ Активисты-инвалиды признают, что социальная модель должна пойти дальше, чем просто утверждения о том, что «инвалидность создается окружающей средой». Они заявляют, что важно рассматривать людей с инвалидностью ни как пассивных жертв медицинских нарушений, ни как пассивных жертв среды. Скорее их необходимо воспринимать как активных действующих лиц, имеющих полное право обладать правами и способными самим самостоятельно жить своей собственной жизнью.

Системы социальной защиты часто препятствовали тому, чтобы люди с инвалидностью осуществляли полный контроль над своей жизнью. Однако эти системы должны, прежде всего, способствовать их активному участию  в жизни общества.  При этом это должно сочетаться с признанием того, что люди с инвалидностью имеют право на социальную поддержку, независимо от их потенциального вклада в общество. Включение людей с инвалидностью  требует также разработки политики и программ, которые ликвидировали бы барьеры и гарантировали бы осуществление гражданских, культурных, экономических, политических и социальных прав.

Равенство и недискриминация 

Большая часть обеспокоенности, связанной с правами человека в контексте инвалидности, относится к дискриминации. Люди с инвалидностью имеют право на те же права человека, что и люди, не имеющие инвалидности, однако они подвергаются прямой и косвенной дискриминации и изоляции почти во всех сферах жизни.  Это происходит либо из-за предрассудков в обществе или из-за структурных проблем в обществе, или же из-за их собственных нарушений здоровья. Это означает, что им часто нужны позитивные условия со стороны общества, для того чтобы у них были равные шансы на участие. В частности, это относится к таким областям, как доступ к информации, охране здоровья, образованию и занятости. Позитивные действия призваны продвигать представительство конкретных групп, которые традиционно страдали от дискриминации, с целью создания более равноправного общества.

Разумное приспособление

Недискриминация включает концепцию разумного приспособления, что должно быть предусмотрено для людей с инвалидностью. Разумное приспособление означает внесение, когда это нужно в конкретном случае, необходимых и подходящих модификаций и коррективов, не становящихся несоразмерным или неоправданным бременем, в целях обеспечения реализации или осуществления людьми с инвалидностью наравне с другими всех прав человека и основных свобод¹⁴.Такое разумное приспособление относится, например, к тем случаям, когда людям с инвалидностью предоставляются адаптированные решения и доступ к информации, транспорту, рабочему месту, структурам и услугам. Общая цель этого – содействовать участию человека в жизни сообщества

Инвалидность и документы  в области прав человека

Об инвалидности не говорится конкретно ни в одном из основных международных документов в области прав человека, разработанных до 1961 года, когда была принята Европейская социальная хартия – первый международный договор, который содержал конкретные положения о правах людей с инвалидностью. В дополнение к Международному биллю о правах, права людей с инвалидностью конкретно рассматриваются в следующих основных документах: 

1971  Декларация о правах умственно отсталых лиц¹⁵
1975 Декларация о правах людей с инвалидностью 
1982 Всемирная программа действий в отношении людей с инвалидностью
1983-1992 Международное десятилетие людей с инвалидностью 
1993 Стандартные правила ООН обеспечения равных возможностей людей с инвалидностью 
1993 Венская декларация о правах человека
2006 Конвенция ООН о правах инвалидов (КПИ ООН)

Разработке многих основных документов в области прав человека был придан импульс со стороны движений людей с инвалидностью. Притом что основные международные документы в области прав человека имеют значительный потенциал для продвижения и защиты прав  людей с инвалидностью, в полной мере до сих пор этот потенциал так и не был использован. Это и стало основной причиной разработки новой Конвенции ООН о правах инвалидов.

Конвенция ООН о правах инвалидов

Данная Конвенция была принята в 2006 году и является первым юридически обязывающим международным документом ООН по вопросам инвалидности, в котором излагаются те минимальные стандарты, которые обязаны соблюдать правительства для обеспечения того, чтобы люди с инвалидностью могли бы эффективно пользоваться своими гражданскими, политическими, экономическими и социальными правами. Конвенция конкретно признает инвалидность как вопрос прав человека. Притом что Конвенция не создает новых прав, она четко запрещает дискриминацию в отношении людей с инвалидностью во всех сферах жизни, в том числе в отношении гражданских прав, доступа к правосудию и права на образование, услуг здравоохранения и доступа к транспорту. Факультативный протокол к КПИ  дает возможность обращаться в Комитет КПИ со стороны отдельных лиц и групп лиц, заявляющих, что их права были нарушены государствами – сторонами Протокола¹⁶.

В Конвенции подчеркивается более высокий риск бедности среди людей с инвалидностью и делается упор на множественную дискриминацию, с которой сталкиваются меньшинства, женщины или девочки с инвалидностью. Особо важно то, что Конвенция подчеркивает уникальное обязательство активно вовлекать организации гражданского общества людей с инвалидностью в выполнение ее положений. В статье 3 Конвенции определяются главные принципы, которые служат толкованию и соблюдению Конвенции:

• Уважение присущего человеку достоинства, его личной самостоятельности, включая свободу делать свой собственный выбор, и независимости лиц
• Недискриминация
• Полное и эффективное вовлечение и включение в общество
• Уважение особенностей людей с инвалидностью и их принятие в качестве компонента людского многообразия и части человечества
• Равенство возможностей
• Доступность
• Равенство мужчин и женщин
• Уважение развивающихся способностей детей с инвалидностью и уважение их права  сохранить свою индивидуальность.
   

Особое беспокойство вызывает тот факт, что в отношении людей с инвалидностью решения часто принимают другие люди. Статья 12 КПИ ООН направлена на то, чтобы исправить такой подход, признавая правоспособность людей с инвалидностью и предусматривая меры по оказанию поддержки их праву осуществлять свою правоспособность, например, ликвидируя практику назначения опекунов, которые принимают решения от имени людей с инвалидностью, и вместо этого обеспечивая им поддержку  таким образом, чтобы они могли сами принимать свои собственные решения. Соблюдение статьи 12 является предварительным условием реализации некоторых других прав, предусмотренных в Конвенции, таких как право на участие в политической жизни, доступ к правосудию или право на семью.

Совет Европы и права людей с инвалидностью

Совет Европы является ведущей правозащитной организацией в области инвалидности. В его Европейской социальной хартии (1961) содержатся конкретные положения о правах людей с инвалидностью на независимость, социальную интеграцию и участие в жизни сообщества. 

 

Европейская социальная хартия, статья 15 

В целях обеспечения лицам с физическими и умственными недостатками, независимо от их возраста, а также характера и причин указанных недостатков, возможности эффективно осуществлять право на независимость, социальную интеграцию и участие в жизни общества, Стороны обязуются, в частности:
1.принимать необходимые меры для обеспечения лицам с физическими и умственными недостатками необходимой ориентации, образования и профессиональной подготовки в рамках, когда это возможно, соответствующих общих систем, а когда невозможно – через специализированные государственные и частные учреждения.
2. облегчать лицам с физическими и умственными недостатками доступ к занятости с помощью любых возможных мер, поощряющих предприятия к найму и удержанию на работе таких лиц в обычной среде и, там где это невозможно, в силу их недостатков, к приспособлению условий труда к возможностям таких лиц путем создания предназначенных для них видов занятости в соответствии со степенью их физических и умственных недостатков.

В «Плане действий по продвижению прав и полного участия людей с инвалидностью в обществе: улучшение качества жизни людей с инвалидностью в Европе  на 2006–2015 годы» Совета Европы излагаются конкретные мероприятия, которые необходимо осуществить в государствах-членах в таких областях, как участие в политической и общественной жизни, образовании, охране здоровья или информационно-просветительной деятельности. В Плане действий содержится важный вклад в сквозные аспекты:  вопрос женщин и девушек с инвалидностью, детей с нарушениями развития, людей, нуждающихся в высокой степени поддержки, пожилых людей, а также людей с инвалидностью из групп меньшинств. План действий рассматривается также как политический инструмент для оказания помощи государствам-членам для осуществления на практике КПИ ООН и для координации деятельности в сфере инвалидности во всех сферах политики государств-членов Совета Европы. 

Политика и деятельность ЕС в сфере инвалидности 

На уровне Европейского Союза Европейский форум по вопросам инвалидности (ЕФИ) – европейская зонтичная организация, представляющая интересы 80 миллионов людей с инвалидностью – вместе с другими продвигала вопросы признания прав людей с инвалидностью. В результате в Амстердамском договоре есть специальная ссылка на вопросы дискриминации по признакам инвалидности, а также принята Директива ЕС о равном обращении в сфере занятости и труда, которая запрещает дискриминацию в сфере занятости по признаку инвалидности и поощряет разумное приспособление.  В статье 26 Европейской хартии об основных правах (2000) признается и уважается право людей с инвалидностью на меры, призванные обеспечить их независимость, социальную и профессиональную интеграцию и участие в жизни сообщества. В 2010 году Европейская комиссия приняла Стратегию ЕС в области инвалидности на 2010-2020 годы, направленную на повышение потенциала людей с инвалидностью таким образом, чтобы они могли в полной мере участвовать в жизни общества и в экономике Европы. 

Европейский Союз ратифицировал Конвенцию ООН о правах инвалидов, став первой региональной интеграционной организацией, которая подписала какой-либо договор в области прав человека¹⁸. Все учреждения и сотрудники ЕС призваны укреплять ценности этой Конвенции по всем направлениям политики, находящимся в их компетенции, обеспечивая координацию действий в отношении инвалидности: от транспорта до занятости и от информационно-коммуникационных технологий до развития сотрудничества. Они должны также обеспечивать доступность их зданий и их политику занятости и коммуникаций. 

Что такое дискриминация по признаку инвалидности?

Дискриминацию людей с инвалидностью можно охарактеризовать как дискриминационное, подавляющее, оскорбительное поведение, связанное с убеждением в том, что такие люди являются нижестоящими людьми по отношению к другим. Это относится к предрассудкам, стереотипам или «институциональной дискриминации» в отношении людей с инвалидностью. Основная проблема дискриминации по признаку инвалидностью (инвалидизм, известного также как эйболизм¹⁹) состоит в том, что его не так просто выявить. Во многих случаях люди не сознают, что он существует. Дискриминация прежде всего касается отношения людей: это связано не только с сознательным дискриминационным поведением, но и с тем, как люди бессознательно относятся к людям с инвалидностью. Бессознательную часть дискриминационного отношения еще труднее искоренить, чем сознательные акты дискриминации, хотя необходимо бороться с тем и другим явлением, защищая права человека.

Подавляющее большинство людей скажут, что они не против людей с инвалидностью, и это может быть и правда. Однако большинство по-прежнему не считает их равными себе и не может оценить те препятствия, которые существуют в обществе и мешают людям с инвалидностью жить «нормальной» жизнью. Например, некоторые люди используют места для стоянки, зарезервированные за для людей с инвалидностью, а в результате те бывают вынуждены вернуться домой. Дискриминация проникает во все слои общества. Сознательная дискриминация людей с инвалидностью по экономическим признакам широко распространена (например, дискриминация при найме на работу), однако и бессознательная дискриминация, проистекающая от незнания или общего отсутствия понимания, вызывает еще большую озабоченность. Это может проявляться в «позиции апартеида», то есть мнения общества о том, что инклюзивное планирование не имеет важного значения, поскольку люди с нарушениями мобильности имеют свои собственные здания и учреждения,  а также средства транспорта. Дискриминация также проявляется в широком использовании отдельных и неравных входов в общественные здания для инвалидов. Среда, в которой отсутствует дискриминация, позволила бы пожилым людям, матерям с маленькими детьми и другими временно или постоянно испытывающими нарушения, получить равный доступ к торговым центрам или иным общественным учреждениям или пространствам.

Какие места в вашем местном окружении стали бы недоступны для вас, если бы у вас появилась  инвалидность? 

Молодежь и инвалидность 

Координация деятельности в сфере инвалидности – это процесс оценки последствий для людей с инвалидностью любых запланированных действий, в том числе законодательства, политики и программ, во всех областях и на всех уровнях.²² Важно работать в направлении координации деятельности по инвалидности по всем направления молодежной работы и в отношении координации молодежи по всем вопросам инвалидности. При формулировании любой политики в центре внимания должны быть и инвалидность, и потребности молодежи. Для разработки эффективной политики необходим более высокий уровень знаний вопросов инвалидности со стороны руководителей, а также участие самих молодых людей с инвалидностью в процессе принятия решений. Это может быть достигнуто лишь благодаря более тесному партнерству между государственными учреждениями и организациями людей с инвалидностью.

Вызов здесь состоит в том, что имеется мало организаций, представляющих интересы молодых людей с инвалидностью, или которыми руководят такие молодые люди. На международном и региональном уровне наиболее активное представительство людей с инвалидностью и молодежных вопросов обеспечивает Международная федерация слабослышащих молодых людей, «Молодые голоса инвалидов — Леонард Чешайр», Сеть африканской молодежи с инвалидностью, Молодежный фонд Пинеда, Молодежная секция Всемирной федерации глухих и Молодежный комитет Европейского форума по вопросам инвалидности. 

Международная федерация слабослышащих молодых людей (IFHOHYP)

IFHOHYP – это международная НПО в поддержку национальных и региональных молодежных организаций, занимающихся слабослышащими молодыми людьми во всем мире. Федерация работает над улучшением качества жизни слабослышащих молодых людей и над продвижением равных прав для них на всех уровнях общества. IFHOHYP активно сотрудничает с Советом Европы, например, путем организации учебных сессий для слабослышащих молодых людей, а также является Консультативным советом по делам молодежи Совета Европы и участвовала в ряде мероприятий. Другие направления деятельности Федерации включают международные летние лагеря, программы подготовки, семинары и курсы английского языка для молодых людей с нарушениями слуха.

Право на образование

На протяжении десятилетий специальные школы для людей с инвалидностью рассматривались как инструмент сегрегации и подвергались критике за то, что часто уровень образования был там ниже, чем в обычных школах. Состоялось очень много дискуссий в отношении преимуществ и недостатков отдельной системы образования и специальных школ, по сравнению с основным специальным образованием в рамках общих систем образования. Каким бы ни был итог этих обсуждений, молодые люди с инвалидностью и их семьи должны иметь право выбирать между специальными и обычными школами, основываясь на конкретных потребностях ребенка. Одним из основных преимуществ инклюзивного образования является то, что интеграция учеников с инвалидностью и учеников-неинвалидов в первые годы школьного образования может помочь предупреждать предрассудки и содействовать общему включению людей с инвалидностью в общество. 

Некоторые из основных проблем, с которыми сталкиваются дети и молодые люди с ограниченными возможностями – это недоступность школьных зданий или учебных материалов, отсутствие сотрудников, подготовленных для удовлетворения конкретных потребностей, связанных с инвалидностью, а также прямая и косвенная дискриминация. Необходимо предусматривать возможности для детей и молодежи с ограниченными возможностями в школах — как инклюзивных, так и специализированных – для того, чтобы обучаться жизненным и социальным навыкам, нужным для равного участия в сфере образования, для получения поддержки со стороны сверстников и наставничества, для доступа к технологиям и доступным методологиям.
Неформальное образование и активное обучение, им обеспечиваемое, может быть более инклюзивным для людей с инвалидностью, чем формальная система образования. Учитывая ограниченные возможности в рамках специальной системы образования или социальную изоляцию, отсутствие социальных, коммуникационных навыков или владения иностранным языком шире распространено среди людей с инвалидностью, чем среди тех, кто ими не является. Эти факторы делают неформальное образование особо важным для людей с инвалидностью, поскольку они могут помочь в обретении необходимых жизненных навыков, которые могут и не воспитываться в рамках официального образования. Существует также необходимость внедрения измерения инвалидности в основные курсы обучения, путем включения таких мероприятий, которые позволят участникам установить контакт с теми измерениями, с которыми они, может быть, никогда не сталкивались раньше, или же поощрять участие молодых людей с инвалидностью в основных учебных курсах.

Проект обмена способностями 

Студенческая сеть «Эразмус» (ESN), Молодежная Агора и Европейский форум по вопросам инвалидности разработали проект «Обмен способностями» при поддержке Совета Европы, для того чтобы ESN стала доступна для инвалидов на всех уровнях своей деятельности. Данный проект, осуществлявшийся в учебный год 2009-2010, направлен на расширение числа студентов-инвалидов для обменов и для создания наилучших условий для них во время пребывания за границей. В 2010 году стартовал следующий проект с новыми партнерами. Дополнительная информация: www.exchangeability.eu.

Право на участие в общественной, политической и культурной жизни 

Участие в обществе часто рассматривается молодыми людьми с инвалидностью как ключ к их общей задаче – а именно добиться полной включенности в общество, при признании их особых потребностей и прав. Многие молодые люди с инвалидностью хотели бы участвовать в работе обычных организаций, если это представляется возможным. В обычных организациях молодые люди могут встречаться друг с другом, исходя из общих интересов. Молодые люди с инвалидностью не всегда имеют такой выбор из-за физических и психологических барьеров²³. Барьеры на пути к более широкому участию включают отсутствие структур, как на местном, так и на национальном уровне для представительства людей с инвалидностью и учета их озабоченностей. Еще один барьер – отсутствие информации. Информация о том, являются ли здания физически доступными или же есть ли структуры для слабослышащих или слепых, часто отсутствует или является недоступной. Само отсутствие информации о доступности – а иногда и страх перед недоступностью – зачастую мешает людям с инвалидностью участвовать в мероприятиях. Одним из сохраняющихся препятствий на пути к участию является самоидентификация: люди воспринимают себя как «инвалиды» или члены «меньшинства». Некоторые люди с инвалидностью не хотят рассматривать себя как меньшинство, поскольку это имеет для них негативное значение; другие рассматривают себя не как инвалидов, а как членов особых языковых и культурных меньшинств. С точки зрения политического участия, право участвовать в выборах не предоставляется многим людям с инвалидностью, лишенным правоспособности, или же сами процедуры голосования являются недоступными. 

Когда речь идет об участии и включении людей с инвалидностью в жизнь общества, важнейшую роль в повышении уровня информированности о правах людей с инвалидностью и в изменении отношения к ним играют СМИ. В средствах массовой информации их часто описывают с крайних позиций: или же это бедные люди, заслуживающие жалости, или же их представляют как героев, которые осмеливаются жить. Такая подача лишь сохраняет стереотипы в отношении людей с инвалидностью и не учитывает, что они представляют собой группу, которая столь же интересна и многообразна, как и любая другая группа в обществе.

Без барьеров, без границ 

Брошюра SALTO «Без барьеров, без границ»²⁴  посвящена тому, как реализовывать международные проекты для молодежи с инвалидностью и без инвалидности. В ней излагаются конкретные советы и руководящие принципы для молодежных работников и организаторов проекта, в частности, в отношении того, как взаимодействовать с людьми с разными формами инвалидности, как финансировать молодежные проекты или как организовывать для них учебные курсы.
www.salto-youth.net/rc/inclusion

Примечания 

1 www.un.org/esa/socdev/enable/dis50y10.htm
2  Примечание: термин «дефект» (handicap) уже не рассматривается как подходящий или как соответствующий современному пониманию инвалидности. Предпочтения в отношении терминологии об инвалидах и в разных географических регионах могут различаться. Необходимо как можно больше уважать индивидуальные пожелания самих лиц с ограниченными возможностями.
3 ВОЗ, «Бюллетень по вопросам инвалидности и здоровья» № 352, 2011: www.who.int/mediacentre/factsheets/fs352/en/index.html
4  Организация Объединенных Наций, 2008, «Координация вопросов инвалидности в повестке дня развития (E/ CN.5/2008/6)»: www.un.org/disabilities/documents/reports/e-cn5-2008-6.doc
5 ООН, 2006, «Некоторые факты об инвалидах», Международная конвенция о правах инвалидов:  wwww.un.org/disabilities/convention/pdfs/factsheet.pdf
6ВОЗ, «Всемирный доклад об инвалидности», 2011: www.who.int/disabilities/world_report/2011/report/en
7 Департамент международного развития (DFID) 2000, «Инвалидность, бедность и развитие», DFID, Соединенное Королевство. 
8 МакКи Барбара, Инвалиды и холокост: преследование инвалидов, 2004:www.eastrenfrewshire.gov.uk/holocaust/holocaust_remembrance_2004_-_other_victims/holocaust_remembrance_2004_-_disabled___the_holocaust.htm
9 Письменные комментарии, представленные совместно Центром репродуктивных прав, Европейским форумом по вопросам инвалидности, Международным центром по юридической защите прав человека (Interights), Международным альянсом по вопросам инвалидности, Центром в поддержку лиц с умственными расстройствами, 16 августа 2011 года:  http://mdac.info/sites/mdac.info/files/Gauer%20v%20%20France_Submission_ECHR_FINAL.pdf
10 Европейский суд по правам человека, «Бюллетень – репродуктивные права», 2011: 
www.echr.coe.int/NR/rdonlyres/4B7D24F7-F9EF-4749-B16B-68E650B95C5A/0/FICHES_droits_procr%C3%A9ation_EN.pdf
11 Департамент ООН по экономическим и социальным вопросам и анализу политики, 1994
12 Оливер Майкл, Понимание инвалидности: от теории к практике, 1996, Макмиллан: Бэсингсток.
13  Моррис Дженни, Гордость против предрассудков: изменение отношения к инвалидности, 1991, Уименс пресс: Лондон. 
14 Пособие для парламентариев, № 14, 2007, «От отчуждения к равенству: соблюдение прав инвалидов», ООН и Межпарламентский союз:  www.un.org/disabilities/default.asp?id=212
15  Термин «умственно отсталый» больше не используется и не соответствует современному пониманию инвалидности. 
16 www.ohchr.org/EN/HRBodies/CRPD/Pages/CRPDIndex.aspx
17 www.internationaldisabilityalliance.org  
18 Пресс-релиз Европейского форума по вопросам инвалидности, 4 января 2011 года:  www.edf-feph.org/Page_Generale.asp?DocID=13855&thebloc=26586  
19 Примечание: Некоторые эксперты и исследователи предпочитают термин «эйболизм», поскольку он относится не только к инвалидности, но и к созданию возможностей, что всегда связано с инвалидностью. 
20 www.simonstevens.com
21 Встреча высокого уровня ООН по вопросам молодежи, «Молодежь с инвалиднлстью», Бюллетень: http://social.un.org/youthyear/docs/Fact%20sheet%20youth%20with%20disabilities.pdf
22  Кэрол Миллер и Билл Альберт, «Координация инвалидности в развитии: уроки гендерной координации», 2005:  www.dfid.gov.uk/r4d/PDF/Outputs/Disability/RedPov_gender.pdfp
23 «Молодежь и инвалиды: повседневные вызовы равенству», Публикация Молодежного комитета EDF, 2009: www.edf-feph.org/Page.asp?docid=18486&langue=EN
24 «Без барьеров, без границ», Документационный центр по вопросам интеграции SALTO-YOUTH, 2008: 
www.salto-youth.net/downloads/4-17-913/NoBarriersNoBorders.pdf

Памятка родителям по профилактике экстремизма

Памятка родителям

по профилактике экстремизма

        Основной «группой риска» для пропаганды экстремистов является молодежь как наиболее чуткая социальная прослойка. Причем молодежь подросткового возраста, начиная примерно с 14 лет — в эту пору начинается становление человека как самостоятельной личности.

Мотивами вступления в экстремистскую группу являются направление на активную деятельность, стремление к индивидуальному самовыражению и общению с людьми, разделяющими их убеждения, ориентация на агрессивное поведение, а также стремление выразить протест и почувствовать свою независимость.

Важно помнить, что попадание подростка под влияние экстремистской группы легче предупредить, чем впоследствии бороться с этой проблемой. Несколько простых правил помогут существенно снизить риск попадания вашего ребенка под влияние пропаганды экстремистов:

— Разговаривайте с ребенком. Вы должны знать с кем он общается, как проводит время и что его волнует. Обсуждайте политическую, социальную и экономическую обстановку в мире, межэтнические отношения. Подростку трудно разобраться в хитросплетениях мирового социума и экстремистские группы зачастую пользуются этим, трактуя определенные события в пользу своей идеологии.

— Обеспечьте досуг ребенка. Спортивные секции, кружки по интересам, общественные организации, военно-патриотические клубы дадут возможность для самореализации и самовыражения подростка, значительно расширят круг общения.

— Контролируйте информацию, которую получает ребенок. Обращайте внимание какие передачи смотрит, какие книги читает, на каких сайтах бывает. СМИ является мощным орудием в пропаганде экстремистов.

     Основные признаки того, что молодой человек или девушка начинают подпадать под влияние экстремистской идеологии, можно свести к следующим:

а) его ее манера поведения становится значительно более резкой и грубой, прогрессирует ненормативная либо жаргонная лексика;

— резко изменяется стиль одежды и внешнего вида, соответствуя правилам определенной субкультуры;

— на компьютере оказывается много сохраненных ссылок или файлов с текстами, роликами или изображениями экстремистко-политического или социально-экстремального содержания;

— в доме появляется непонятная и нетипичная символика или атрибутика (как вариант — нацистская символика), предметы, которые могут быть использованы как оружие;

— подросток проводит много времени за компьютером или самообразованием по вопросам, не относящимся к школьному обучению, художественной литературе, фильмам, компьютерным играм;

— повышенное увлечение вредными привычками;

— резкое увеличение числа разговоров на политические и социальные темы, в ходе которых высказываются крайние суждения с признаками нетерпимости;

— псевдонимы в Интернете, пароли и т.п. носят экстремально-политический характер.

      Если вы подозреваете, что ваш ребенок попал под влияние экстремистской организации, не паникуйте, но действуйте быстро и решительно:

1. Не осуждайте категорически увлечение подростка, идеологию группы — такая манера точно натолкнется на протест. Попытайтесь выяснить причину экстремистского настроения, аккуратно обсудите, зачем ему это нужно.

2. Начните «контрпропаганду». Основой «контрпропаганды» должен стать тезис, что человек сможет гораздо больше сделать для переустройства мира, если он будет учиться дальше и как можно лучше, став, таким образом, профессионалом и авторитетом в обществе, за которым пойдут и к которому прислушаются. Приводите больше примеров из истории и личной жизни о событиях, когда люди разных национальностей и рас вместе добивались определенных целей. Обязательным условием такого общения должны быть мягкость и ненавязчивость.

3. Ограничьте общение подростка со знакомыми, оказывающими на него негативное влияние, попытайтесь изолировать от лидера группы.

Будьте более внимательны к своим детям!

Памятка:

Профилактика экстремизма

в подростковой среде

В составе современной Российской Федерации более ста этносов, в том числе около тридцати наций. Взаимоотношения между различными нациями этническими и религиозными группами всегда отличались своим противоречивым характером — тяготением к сотрудничеству и периодическими взрывами конфликтности. В настоящее время одной из актуальных проблем в России является экстремизм среди подростков и молодежи.  Экстремизм — это деятельность (а также убеждения, отношение к чему-то или кому-то, чувства, действия, стратегии) личности, далёкие от обычных общепринятых. В обстановке конфликта — демонстрация жёсткой формы разрешения конфликта.

  Экстремизм, как правило, в своей основе имеет определенную идеологию. Признаки экстремизма содержат только такие идеологии, которые основаны на утверждении исключительности, превосходства либо неполноценности человека на почве социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, а также идеи политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Считать те или иные действия экстремистскими позволяет совокупность следующих критериев:

1. Действия связаны с неприятием существующего государственного или общественного порядка и осуществляются в незаконных формах. Экстремистскими будут те действия, которые связаны со стремлением разрушить, опорочить существующие в настоящее время общественные и государственные институты, права, традиции, ценности. При этом такие действия могут носить насильственный характер, содержать прямые или косвенные призывы к насилию. Экстремистская по содержанию деятельность всегда является преступной по форме и проявляется в форме совершаемых общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным Кодексом РФ.
2. Действия носят публичный характер, затрагивают общественно-значимые вопросы и адресованы широкому кругу лиц. Не могут содержать признаков экстремистской деятельности убеждения человека пока они являются частью его интеллектуальной жизни и не находят своё выражение в форме той или иной общественной активности. Так, например, нацистская атрибутика или символика может на законных основаниях храниться в музеях. Однако, деятельность по пропаганде и публичному демонстрированию и такой символики будет содержать признаки экстремизма.

Следует выделить основные особенности экстремизма в молодежной среде.

Во-первых, экстремизм формируется преимущественно в маргинальной среде. Он постоянно подпитывается неопределенностью положения молодого человека и его неустановившимися взглядами на происходящее.

Во-вторых, экстремизм чаще всего проявляется в системах и ситуациях, характерных отсутствием действующих нормативов, установок, ориентирующих на законопослушность, консенсус с государственными институтами.

В-третьих, экстремизм проявляется чаще в тех обществах и группах, где проявляется низкий уровень самоуважения или же условия способствуют игнорированию прав личности.

В-четвертых, экстремизм соответствует обществам и группам, принявшим идеологию насилия и проповедующим нравственную неразборчивость, особенно в средствах достижения целей.

Причиной возникновения экстремистских проявлений в молодежной среде, можно выделить следующие особо значимые факторы:

Во-первых, обострение социальной напряженности в молодежной среде (характеризуется комплексом социальных проблем, включающим в себя проблемы уровня и качества образования, «выживания» на рынке труда, социального неравенства, снижения авторитета правоохранительных органов и т.д.).

Во-вторых, криминализация ряда сфер общественной жизни (в молодежной среде это выражается в широком вовлечении молодых людей в криминальные сферы бизнеса и т.п.).

В-третьих, рост национализма и сепаратизма (активная деятельность молодежных националистических группировок и движений, которые используются отдельными общественно-политическими силами для реализации своих целей).

В-четвертых, наличие незаконного оборота средств совершения экстремистских акций (некоторые молодежные экстремистские организации в противоправных целях занимаются изготовлением и хранением взрывных устройств, обучают обращению с огнестрельным и холодным оружием и т.п.).

В-пятых, использование в деструктивных целях психологического фактора (агрессия, свойственная молодежной психологии, активно используется опытными лидерами экстремистских организаций для осуществления акций экстремистской направленности).

В-шестых, использование сети Интернет в противоправных целях (обеспечивает радикальным общественным организациям доступ к широкой аудитории и пропаганде своей деятельности, возможность размещения подробной информации о своих целях и задачах, времени и месте встреч, планируемых акциях).

На сегодняшний день молодежный экстремизм выражается в пренебрежении к действующим в обществе правилам поведения, к закону в целом, появлении неформальных молодежных объединений противоправного характера. Экстремисты нетерпимы к тем гражданам России, которые принадлежат к другим социальным группам, этносам и придерживаются иных политических, правовых, экономических, моральных, эстетических и религиозных идей. Развитие молодежного экстремизма — это свидетельство недостаточной социальной адаптации молодежи, развития асоциальных установок ее сознания, вызывающих противоправные образцы ее поведения.

Наиболее опасным, с точки зрения вхождения в поле экстремистской активности, является возраст от 14 до 22 лет. На это время приходится наложение двух важнейших психологических и социальных факторов. В психологическом плане подростковый возраст и юность характеризуются развитием самосознания, обострением чувства справедливости, поиском смысла и ценности жизни. Именно в это время подросток озабочен желанием найти свою группу, поиском собственной идентичности, которая формируется по самой примитивной схеме «мы» ? «они». Также ему присуща неустойчивая психика, легко подверженная внушению и манипулированию. 

Поиск идентичности, попытки закрепиться в жизни ведут к неуверенности, желанию сформировать круг близких по духу людей, найти ответственного за все беды и неудачи. Таким кругом вполне может стать экстремистская субкультура, неформальное объединение, политическая радикальная организация или тоталитарная секта.

Исходя из этого, вытекают следующие направления в работе по профилактики экстремизма и терроризма в образовательном процессе:

1. Информирование молодежи об экстремизме, об опасности экстремистских организаций;
2. Проведение педагогических советов с приглашением сотрудников правоохранительных органов, классные часы и родительские собрания, на которых разъясняются меры ответственности родителей и детей за правонарушения экстремистской направленности; 
3. Особое внимание следует обращать на внешний вид ребёнка, на то, как он проводит свободное время, пользуется сетью Интернет и мобильным телефоном;
4. Пропагандировать среди молодёжи здоровый и культурный образа жизни: организация летнего отдыха и временного трудоустройства несовершеннолетних, проведение мероприятий по патриотическому и нравственному воспитанию детей и подростков, проведение спортивных и культурно-массовых досуговых мероприятий. 
5. Развитие толерантности у подростков, повышение их социальной компетентности, прежде всего способности к слушанию, сочувствию, состраданию;
6. Снижение у детей предубеждений и стереотипов в сфере межличностного общения. Этому способствует совместная деятельность детей, творческая атмосфера в группе, использование дискуссий, ролевых игр, обучение методам конструктивного разрешения проблем и конфликтов в повседневном общении, ведению переговоров;
7. Научить детей ценить разнообразие и различия, уважать достоинство каждого человека. 
8. Создание условий для снижения агрессии, напряженности;
9. Создание альтернативных форм реализации экстремального потенциала  молодежи: (например, занятия творчеством или спортом, разнообразные хобби, клубы и т. д.).

Особое внимание следует уделять подросткам, находящимся в ситуации возможного «попадания» в поле экстремистской активности (молодежь в «зоне риска»). В данном контексте деятельность по профилактике экстремистских проявлений в молодежной среде должна быть направлена на молодых людей, чья жизненная ситуация позволяет предположить возможность их включения в поле экстремистской активности. 

Одним из ключевых направлений борьбы с террористическими и экстремистскими проявлениями в общественной среде выступает их профилактика. Особенно важно проведение такой профилактической работы в среде молодежи, так как именно указанная среда в силу целого ряда различных факторов является одной из наиболее уязвимых в плане подверженности негативному влиянию разнообразных антисоциальных и криминальных групп. Социальная и материальная незащищенность молодежи, частый максимализм в оценках и суждениях, психологическая незрелость, значительная зависимость от чужого мнения — вот только некоторые из причин, позволяющих говорить о возможности легкого распространения радикальных идей среди российской молодежи. Между тем, данные идеи в молодежной среде получают значительное распространение.

группа интересов | Определение, примеры, типы, политика и факты

Группа интересов , также называемая группой особых интересов , группой защиты интересов или группой давления , любое объединение лиц или организаций, обычно организованное формально, которое на основе одной или нескольких общих проблем пытается влиять на государственную политику в свою пользу. Все заинтересованные группы разделяют желание влиять на политику правительства в интересах себя или своих интересов.Их целью может быть политика, приносящая пользу исключительно членам группы или одному сегменту общества (например, государственные субсидии фермерам), или политика, продвигающая более широкие общественные цели (например, улучшение качества воздуха). Они пытаются достичь своих целей, лоббируя, то есть пытаясь оказать давление на политиков, чтобы добиться результатов в свою пользу.

Группы интересов являются естественным следствием сообществ интересов, существующих во всех обществах, от узких групп, таких как Японская ассоциация производителей ластиков, до широких групп, таких как Американская федерация труда – Конгресс промышленных организаций (AFL – CIO) и даже более широким организациям, таким как военные.Политика и интересы неразделимы. Интересы являются превалирующим, постоянным и важным аспектом всех политических систем — как демократических, так и авторитарных и тоталитарных режимов. Более того, группы интересов существуют на всех уровнях правительства — национальном, государственном, провинциальном и местном — и все чаще они играют важную роль в международных делах.

Общие цели и источники интересов групп скрывают, однако, тот факт, что они сильно различаются по своей форме и стратегиям лоббирования как внутри политических систем, так и между ними.В этой статье представлен широкий обзор, объясняющий эти различия и роль, которую группы интересов играют в обществе.

Определение

Как определено выше, группа интересов обычно представляет собой официально организованную ассоциацию, которая стремится влиять на государственную политику. Это широкое определение, которое все чаще используется учеными, контрастирует с более старыми, более узкими определениями, которые включают только частные ассоциации, имеющие особую формальную организацию, например Конфиндустрия Италии (Всеобщая промышленная конфедерация), Национальная ассоциация образования США и Взаимная поддержка Гватемалы. Группа (правозащитная организация).Одна из проблем с таким узким определением состоит в том, что многие формально организованные организации не являются частными. Самыми важными лоббистскими силами в любом обществе являются различные органы власти: национальные, региональные и местные правительственные агентства и институты, такие как вооруженные силы. Еще одна причина выбрать широкое определение заключается в том, что во всех обществах существует множество неформальных групп, которые, по сути, являются группами интересов, но не подпадают под более узкое определение. Например, во всех политических системах существуют влиятельные группы политической и профессиональной элиты, которые могут не признаваться формальными группами, но, тем не менее, имеют решающее значение для неформального влияния на государственную политику.

Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас

Некоторые группы по интересам состоят из таких людей, как владельцы ранчо или садоводы, которые могут создавать товарные фермерские организации. В других случаях группа интересов состоит не из отдельных лиц, а из организаций или предприятий, таких как Гистадрут (Всеобщая федерация труда) в Израиле и Amazon Watch, в которую входят экологические организации и организации коренных народов в нескольких странах Южной Америки.Эти типы организаций называются пиковыми ассоциациями, поскольку они, по сути, являются основными группами в своей области интересов в стране.

Термин интересов , а не группа интересов часто используется для обозначения широких или менее формализованных политических кругов, таких как интересы сельского хозяйства и окружающей среды — сегментов общества, которые могут включать в себя множество официальных групп интересов. Аналогичным образом, процент часто используется при рассмотрении государственных организаций, работающих над влиянием на другие правительства (например,g., местное правительство, стремящееся получить финансирование от правительства страны). В авторитарных и развивающихся обществах, где формальные группы интересов ограничены или недостаточно развиты, интересов часто используется для обозначения более широких группировок, таких как правительственные элиты и вожди племен.

группа интересов | Определение, примеры, типы, политика и факты

Группа интересов , также называемая группой особых интересов , группой защиты интересов или группой давления , любое объединение лиц или организаций, обычно организованное формально, которое на основе одной или нескольких общих проблем пытается влиять на государственную политику в свою пользу.Все заинтересованные группы разделяют желание влиять на политику правительства в интересах себя или своих интересов. Их целью может быть политика, приносящая пользу исключительно членам группы или одному сегменту общества (например, государственные субсидии фермерам), или политика, продвигающая более широкие общественные цели (например, улучшение качества воздуха). Они пытаются достичь своих целей, лоббируя, то есть пытаясь оказать давление на политиков, чтобы добиться результатов в свою пользу.

Группы интересов являются естественным следствием сообществ интересов, существующих во всех обществах, от узких групп, таких как Японская ассоциация производителей ластиков, до широких групп, таких как Американская федерация труда – Конгресс промышленных организаций (AFL – CIO) и даже более широким организациям, таким как военные.Политика и интересы неразделимы. Интересы являются превалирующим, постоянным и важным аспектом всех политических систем — как демократических, так и авторитарных и тоталитарных режимов. Более того, группы интересов существуют на всех уровнях правительства — национальном, государственном, провинциальном и местном — и все чаще они играют важную роль в международных делах.

Общие цели и источники интересов групп скрывают, однако, тот факт, что они сильно различаются по своей форме и стратегиям лоббирования как внутри политических систем, так и между ними.В этой статье представлен широкий обзор, объясняющий эти различия и роль, которую группы интересов играют в обществе.

Определение

Как определено выше, группа интересов обычно представляет собой официально организованную ассоциацию, которая стремится влиять на государственную политику. Это широкое определение, которое все чаще используется учеными, контрастирует с более старыми, более узкими определениями, которые включают только частные ассоциации, имеющие особую формальную организацию, например Конфиндустрия Италии (Всеобщая промышленная конфедерация), Национальная ассоциация образования США и Взаимная поддержка Гватемалы. Группа (правозащитная организация).Одна из проблем с таким узким определением состоит в том, что многие формально организованные организации не являются частными. Самыми важными лоббистскими силами в любом обществе являются различные органы власти: национальные, региональные и местные правительственные агентства и институты, такие как вооруженные силы. Еще одна причина выбрать широкое определение заключается в том, что во всех обществах существует множество неформальных групп, которые, по сути, являются группами интересов, но не подпадают под более узкое определение. Например, во всех политических системах существуют влиятельные группы политической и профессиональной элиты, которые могут не признаваться формальными группами, но, тем не менее, имеют решающее значение для неформального влияния на государственную политику.

Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас

Некоторые группы по интересам состоят из таких людей, как владельцы ранчо или садоводы, которые могут создавать товарные фермерские организации. В других случаях группа интересов состоит не из отдельных лиц, а из организаций или предприятий, таких как Гистадрут (Всеобщая федерация труда) в Израиле и Amazon Watch, в которую входят экологические организации и организации коренных народов в нескольких странах Южной Америки.Эти типы организаций называются пиковыми ассоциациями, поскольку они, по сути, являются основными группами в своей области интересов в стране.

Термин интересов , а не группа интересов часто используется для обозначения широких или менее формализованных политических кругов, таких как интересы сельского хозяйства и окружающей среды — сегментов общества, которые могут включать в себя множество официальных групп интересов. Аналогичным образом, процент часто используется при рассмотрении государственных организаций, работающих над влиянием на другие правительства (например,g., местное правительство, стремящееся получить финансирование от правительства страны). В авторитарных и развивающихся обществах, где формальные группы интересов ограничены или недостаточно развиты, интересов часто используется для обозначения более широких группировок, таких как правительственные элиты и вожди племен.

Определение личной выгоды

Что такое личная выгода?

Личный интерес относится к действиям, которые приносят личную выгоду. Адам Смит, отец современной экономики, объясняет, что наибольшая экономическая выгода для всех обычно достигается, когда люди действуют в своих собственных интересах.Его объяснение «Невидимой руки» показывает, что, когда десятки или даже тысячи действуют в собственных интересах, создаются товары и услуги, приносящие пользу потребителям и производителям.

Более того, Смит и другие экономисты также изучали поведение рационального личного интереса, которое предполагает, что большинство людей будут действовать экономически рациональным образом, когда столкнутся с поведенческими решениями, влияющими на их личный доход и благополучие, которые также могут способствовать положительным эффектам невидимой руки.

Ключевые выводы

• Личный интерес относится к действиям, которые приносят личную выгоду.
• Экономист Адам Смит был в первую очередь первым человеком, изучившим собственные интересы в области экономики, что привело к его теории невидимой руки.
• Теория невидимой руки предполагает, что, когда субъекты принимают экономические решения в условиях свободной рыночной экономики, основываясь на своих собственных интересах и рациональных личных интересах, это приносит непреднамеренные положительные выгоды для экономики в целом.
• Личный интерес и конкуренция преобладают в капиталистической экономике, где товары и услуги обмениваются свободно.
• Многие люди критикуют эгоизм, поскольку он часто может привести к коррупции и мошенничеству, если правительственные постановления не сдерживают его.

Понимание личной выгоды

Личный интерес может быть как психологическим, так и экономическим термином. В общем, это относится к индивидуальным действиям и поведению, которые вызывают положительную личную выгоду.На протяжении многих лет экономисты изучали личный интерес и поведение рационального личного интереса, чтобы помочь разработать теории и предположения для экономики.

Адам Смит исследовал экономические последствия личного интереса и рационального личного интереса в своей популярной книге « Исследование природы и причин богатства народов », обычно называемой просто Богатство народов . Смит обнаружил, что личный интерес и рациональный личный интерес являются мощными мотивами экономической активности.Таким образом, он основал свою теорию невидимой руки на этих ключевых областях.

Адам Смит и соображения личной выгоды

В рыночной экономике отдельные лица и предприятия владеют большей частью имеющихся ресурсов (например, рабочей силы, земли и капитала) и используют добровольные решения, принимаемые в их собственных интересах, для получения максимальной личной выгоды от рыночной деятельности и транзакций. В системе этого типа правительство играет небольшую роль, а экономика формируется двумя силами: личными интересами и конкуренцией.

Адам Смит утверждал, что личный интерес имеет первостепенное значение в качестве мотивации экономической деятельности. В своей книге Богатство народов , посвященной этому вопросу, он описывает это так:

«Мы ожидаем нашего обеда не из-за доброжелательности мясника, пивовара или пекаря, а из-за их уважения к своим интересам».

Личный интерес и конкуренция преобладают в капиталистических экономиках, где товары и услуги обмениваются свободно.Эти силы определяют спрос и предложение на товары и услуги, а также стоимость товаров и услуг. Они также могут привести к инновациям.

Адам Смит был одним из первых экономистов, объяснивших, как личный интерес и рациональный личный интерес в рыночной экономике могут привести к общему экономическому благополучию. Эти концепции развиваются в теории Невидимой руки Смита, которая утверждает, что подавляющему большинству общества выгодно, когда каждая сущность действует в своих собственных интересах, поскольку это также пересекается с наилучшими интересами других, проявляя непреднамеренные, но мощные общественные выгоды в целом.

Личная выгода

Адам Смит был одним из первых экономистов, объяснивших, как личный интерес в рыночной экономике может привести к общему экономическому благополучию.

Рациональная личная выгода

Рациональный личный интерес также является составной частью теории Невидимой руки Смита. Смит предположил, что, руководствуясь рациональным личным интересом, люди действуют рационально при принятии решений, связанных с их финансами или денежными выгодами, которые также имеют мощное влияние на экономику.Это проявляется в решениях о сравнении цен, заменах, управлении расходами и многом другом. В целом решения, принимаемые из рациональных личных интересов, обычно принимаются на основе финансовой осмотрительности и экономического удовлетворения. Таким образом, рациональный личный интерес может привести к важным предположениям для экономических прогнозов и анализа.

С точки зрения рыночной экономической системы, основное допущение состоит в том, что и производители, и потребители действуют исходя из личных интересов, а также из рациональных личных интересов, чтобы получить не только максимальные выгоды, но и наиболее разумно управляемые финансовые решения.Следовательно, и личный интерес, и рациональный личный интерес часто возникают одновременно.

Невидимая рука

Концепция невидимой руки была введена Смитом в 18 веке. Это относится к идее о том, что когда стороны действуют или взаимодействуют, принимая решения, основанные на личных интересах, для общества в целом создаются непредвиденные выгоды. Это основа основной концепции главного объяснения Смита важности личного интереса в экономике.

Экономисты считают, что невидимая рука была движущей силой ряда товаров и услуг, созданных на благо как потребителей, так и производителей.Когда стороны взаимодействуют в рыночной экономике, происходят добровольные обмены. Эти добровольные обмены основаны главным образом на действиях, совершаемых в личных интересах. Эти действия демонстрируют общественные выгоды в целом, потому что действия, основанные на личных интересах, часто пересекаются с наилучшими интересами других, создавая непредвиденные выгоды для крупномасштабных экономических выгод.

Преимущества и недостатки личной выгоды

Экономическая теория личных интересов Адама Смита предполагает, что капитализм, подпитываемый личными интересами, в конечном итоге является лучшим путем к процветающей экономике.Из-за человеческого стремления к деньгам, успеху или славе они будут мотивированы улучшать качество своей работы, продукции и конкурировать с другими. Во многих случаях эта конкуренция, подпитываемая личными интересами, также ведет к росту инноваций.

При этом многие люди критикуют и личный интерес, поскольку в большинстве случаев личный интерес приводит к неальтруистическим средствам и целям. Это также часто может привести к коррупции и мошенничеству, если государственное регулирование и другие регулирующие силы не контролируют это.

Минусы

• Личный интерес может привести к срезанию углов, коррупции и несправедливым способам ведения бизнеса

• Личная выгода может действовать только в сочетании с твердым государственным постановлением

Часто задаваемые вопросы о личных интересах

Что такое личный интерес в экономике?

В экономике личный интерес — это идея о том, что лучшая экономическая выгода для всех обычно может быть достигнута, когда люди действуют в своих собственных интересах.

Что такое личный интерес?

Личный интерес — это все, что делается для личной выгоды. Примером личного интереса, например, является получение высшего образования, чтобы получить лучшую работу, чтобы вы могли зарабатывать больше денег в будущем.

Какое еще слово означает личный интерес?

Эгоизм, своекорыстие или корыстолюбие также называют эгоизмом.

Почему так важна личная выгода?

По словам Адама Смита, личный интерес важен, потому что он диктует конкурентоспособную экономику и позволяет всем людям делать все возможное для увеличения своей личной выгоды.

Личная выгода — это хорошо или плохо?

В экономике личный интерес не обязательно хорош или плох. По мнению сторонников теории Адама Смита, если все участники будут действовать в собственных интересах, экономика будет к лучшему.

Итог

Личный интерес и рациональный личный интерес — мощные мотиваторы экономической деятельности. Когда люди действуют в собственных интересах, их действия часто приносят пользу обществу в целом. Хотя личный интерес может привести к коррупции, если его не контролируют государственные регулирующие органы, теория Адама Смита по-прежнему определяет, как понимают капиталистические общества в наши дни.

Общественный интерес | Encyclopedia.com

Попытки определения

Использование концепции

Недавнее научное обсуждение

Исследовательские потребности и возможности

БИБЛИОГРАФИЯ

Общественный интерес — это концепция, которую можно определить по-разному. Его часто рассматривают как идеальный стандарт, к которому обращаются призывы к подтверждению политических требований и политики. Ссылки на общественные интересы обычно встречаются в редакционных статьях, политических выступлениях и других высказываниях назидательного или назидательного характера.Этот термин также часто встречается в судебных и нормативных актах. Значение концепции скорее нормативное, чем аналитическое.

В попытках систематического определения этого термина появляется несколько категорий. Существует формальное значение, когда общественные интересы рассматриваются как цель должным образом уполномоченных органов правительства или как выражение правила большинства. С точки зрения существа или политики, общественные интересы могут рассматриваться как охват той деятельности, которая необходима для безопасности государства и благосостояния общества: оборона, защита полиции, образование, а также общественное здравоохранение и санитария.Общественный интерес не имеет априорного содержания, ожидающего своего раскрытия. Государственные обязанности, рассматриваемые как отвечающие общественным интересам в одном контексте, не могут рассматриваться таким образом в другом контексте. Тот факт, что концепция является эластичной и относительной, а не фиксированной и абсолютной, делает ее более полезной в поисках поддерживающего консенсуса по мере того, как происходят социальные изменения и предпринимаются усилия по адаптации. В таком случае общественные интересы служат для напоминания непосредственно заинтересованным сторонам о том, что существуют соображения, выходящие за рамки их собственных целей или их конкретного соперничества или переговоров.Таким образом, в спорах между персоналом и руководством или когда для особых групп требуются субсидии или благоприятные тарифные ставки, интересы потребителей могут быть определены как интересы общества. Индивид может оказаться в одной роли, стремящейся продвигать свои интересы, а в другой — связанной с большим благом. Следовательно, этот термин, будь то для манипулятивных целей, наставлений или вдохновляющих целей, не является ни устройством, ни исключительной целью какой-либо одной группы или класса. В качестве цели, которую необходимо сформулировать, или идеала, который должен быть провозглашен, общественный интерес представляет собой широкое против узкого, более всеобъемлющее против ограниченного.

Действительно, само существование государства как общности, казалось бы, побуждает к формулированию основных общих целей. Таким образом, общественный интерес сродни заявлениям о конечных целях, которые характеризуют политическую философию, варьируясь от озабоченности Платона нравственным развитием граждан как цели города-государства до акцента Гоббса на порядке, защиты Локка естественных прав и утилитаристских взглядов. утверждение наибольшего блага для наибольшего числа людей. Как видно из этих иллюстраций, наличие общего интереса является неявным предположением, хотя его более конкретное проявление не всегда может быть легко согласовано.Тем не менее, как в традиционной политической мысли, так и в современной теории организации было отмечено, что, несмотря на неуверенность в том, каковы могут быть общие интересы, определенная степень разделения существует для каждой человеческой ассоциации.

Общественный интерес можно визуализировать как континуум, который представляет ценности, стремления и цели сообщества или государственного устройства. Есть ценности, которые явно являются центральными, такие как здоровье; и есть противоречивые цели, такие как фторирование воды или противодействие курению сигарет.Есть стремления, которые почти универсальны, такие как мир во всем мире; но с этой целью существует множество политических целей, которые являются предметом обсуждения. Невозможно с точностью сказать, какое место принадлежит какому-либо конкретному элементу в континууме, но все же существует общее признание того, что ряд действий и целей существует выше иррациональных или эгоистичных индивидуальных интересов.

При условии, что широкий консенсус поддерживает свободу, справедливость и сострадание, проблема состоит в том, чтобы объективировать эти идеалы в государственной политике, конкретно касающейся таких областей, как гражданские права, расовые отношения, преступность среди несовершеннолетних или наркомания.Общественные интересы нельзя рассматривать как компромисс между желаниями наркоманов и моралистов или между хулиганами и полицией. Общественный интерес явно больше, чем сумма конкурирующих интересов. Это настойчивое напоминание о том, что мораль должна занимать центральное место в любом обществе, уважающем свободу своих членов. Концепция общественных интересов является окончательным этическим оправданием требований, которые государство предъявляет к личности. Высокая ценность свободы и справедливости требует от гражданина готовности принести жертвы, если это необходимо, и разделить ответственность за поддержание ценностей государства.

Обеспокоенность философа и потребности чиновника и политика потребуют продолжения ссылки на общественные интересы только в качестве символа, как сокращенного средства для привлечения внимания к соображениям, выходящим за пределы непосредственного, непосредственного эгоистичный и просто целесообразный.

Общественный интерес как концепция, кажется, используется в ситуациях, которые связаны с конфликтом интересов или проблемой защиты или интерпретации более широких или долгосрочных соображений против особых или более непосредственных факторов.Так, Т. Х. Грин в своих Лекциях о принципах политического обязательства обращается к «общему благу» при анализе прав и обязанностей государства и гражданина. Краткая ссылка на общественные интересы делается в следующем контексте: «Если потерпевшее лицо, вероятно, не сможет возбудить судебное разбирательство для его собственного возмещения или защиты, общественный интерес потребовал бы, чтобы этот вопрос был исключен из его компетенции. руки »([1882] 1960, с. 240; курсив мой).

Точно так же Роберт Маклвер в The Web of Government относится к общему благосостоянию и сообществу, но когда он описывает конфликтующие интересы современных индустриальных государств, он пишет, что «правительство не может позволить себе сидеть сложа руки, пока участники спора оказывают экономическое давление. друг на друга. … В общественных интересах он должен разработать любые меры, которые являются целесообразными … для предотвращения любого перерыва в предоставлении жизненно важных услуг »([1947] 1963, p. 350).

Тот факт, что термин неточный, не означает, что он исчезает из обычного использования; это очевидно из частых ссылок на общественный интерес в политической полемике и в повседневных дискуссиях о государственной политике.Тогда этот термин оправдывается как полезная рабочая гипотеза: если бы он был отменен сегодня, был бы придуман какой-то другой полярный термин, чтобы противопоставить эгоистичные цели меньшинства большему благу или абсолютную власть большинства с надлежащими правами меньшинства. Утверждается, что периодическое унижение и злоупотребление этим термином не является причиной для его отказа (Colm 1960, p. 127). А что касается двусмысленности: является ли «индивидуальная свобода» точнее, чем «общественный интерес»?

Концепция общественных интересов получила признание в контексте функционально дифференцированной политической системы и современного индустриального бюрократизированного общества, которое имеет сильные традиции конституционализма и верховенства закона.

Этот термин тесно связан с ростом и профессионализмом государственной службы. Существование «нейтральной бюрократии», должностных лиц, не подчиняющихся воле монарха и не зависящих от политической партии, требует определенной лояльности. Общественный интерес помогает удовлетворить такую ​​потребность.

Феликс Франкфуртер в своей книге Общественность и ее правительство, использует эту концепцию в отношении государственных служащих, «противопоставленных» экспертам в области коммунальных услуг, которым они не могут сравниться, «за исключением случайных людей, обладающих большими способностями и исключительной преданностью делу. общественный интерес »(1930, стр.115). Бывают также случаи, когда должностных лиц обвиняют в превышении своих полномочий в ущерб общественным интересам.

Там, где четко различимые интересы конкурируют, а политика может рассматриваться как выражение групповых желаний, общественный интерес может быть определен с некоторой степенью конкретности. Индустриализация и улучшение средств связи и транспорта привели к возникновению сложных условий, требующих большей компетентности и опыта для определения общественных интересов в конкретных случаях.

В негативном ключе можно перечислить усилия, предпринятые для защиты общественных интересов от угроз общественному порядку, безопасности и нравственности (законы и постановления о преступлениях, несчастных случаях, пороках), а также положения в экономической сфере, касающиеся мошенничества, монополий. , фиксация голосов, справедливая практика найма и защита потребителей.

Институционально и процедурно законодательные органы должны полагаться на специальные агентства для выявления и защиты общественных интересов в пределах их соответствующих юрисдикций.

С точки зрения юриспруденции кажется, что концепция имеет прочную позицию. По словам одного представителя, «законники кровно заинтересованы в« общественных интересах »как в оперативной концепции: без этого они были бы косноязычны» (Cohen 1962, p. 160). Судьи также не воздержались от определения: «Общественный интерес означает что-то, в чем общественность, сообщество в целом, имеет некоторый материальный интерес, или некоторый интерес, которым затрагиваются их законные права или обязательства» (State v. Crockett, 206 Pac 816, 817, цит. По: Montgomery 1962, p. 222). А Манн против Иллинойс гласит: «Собственность действительно облекается в общественные интересы, когда используется таким образом, чтобы сделать ее общественно значимой и влиять на сообщество в целом…». Когда … кто-то посвящает свою собственность использованию, в котором общественность заинтересована, он … должен подчиняться общественному контролю для общего блага »(94 U.S. 113, 126). Технологическое развитие и экономический рост привели к появлению отраслей, деятельность которых выходит за рамки собственников, акционеров, сотрудников, конкурентов и прямых клиентов и затрагивает интересы широкой общественности, как в случае с железными дорогами и энергетическими компаниями.

Литература последних лет указывает на широкий разброс взглядов относительно значения концепции. Различия во мнениях возникают из-за различий в акцентах на его нормативные аспекты и в вопросах, касающихся его полезности для аналитических целей. Поскольку общепринятого определения термина нет, предлагается несколько различных формулировок.

Согласно Вальтеру Липпманну, «можно предположить, что общественный интерес — это то, что люди выбрали бы, если бы они видели ясно, мыслили рационально, действовали бескорыстно и доброжелательно» (1955, стр. 42).

Альфред Вердросс рассматривает общественные интересы как «создание социальных условий, при которых отдельные люди могут с помощью труда и производительного труда построить жизнь, соответствующую достоинству человека» (Bodenheimer 1962, p. 213).

Чарльз Франкель пишет:

Идеал общественных интересов призывает людей, несмотря на их эгоизм, ставить свои предпочтения бок о бок с предпочтениями других и исследовать их всех с одинаковой незаинтересованностью и беспристрастностью.Он просит их искать как можно более терпимый и всеобъемлющий компромисс между этими интересами. И это напоминает им, что каждое принимаемое ими решение носит ограниченный характер, что некоторые интересы могут быть упущены из виду, что возможно что-то лучшее. (1962, стр. 200)

Стивен Бейли (1962) называет общественные интересы «центральной концепцией цивилизованного государства. Его гениальность заключается не в его ясности, а в его извращенном и постоянном моральном вторжении во внутренний и внешний дискурс правителей и управляемых одинаково »(стр.106). Он также отмечает: «Возможно, нет лучшего примера полезности мифа на всех языках, чем фраза« общественный интерес »» (стр. 97).

Работы почти двух десятков авторов, представляющих общественный интерес, собраны в Номосе № 5 под редакцией Карла Дж. Фридриха, который отмечает, что невозможно выделить «какой-либо отчетливо философский, правовой или политико-научный подход. , хотя некоторые авторы больше склоняются в одном направлении, некоторые — в другом »(Friedrich 1962, p.viii).

Франк Дж. Сорауф (1962) уделил пристальное внимание «концептуальной путанице», касающейся «общественных интересов»; его выводы таковы:

Ни один критерий или стандарт, такой как общественный интерес, не может включать или охватывать все хорошее и желаемое для общества, независимо от системы ценностей, которую человек предпочитает или предлагает. Вопрос о целях современного индустриального общества состоит в действительности из ряда конкретных, политически ориентированных вопросов, которые затрагивают весь спектр наших интересов, от реалистичного подхода к зарождающемуся национализму в Африке до заботы о больных среди населения. в возрасте, к разрешению домашнего расового конфликта и напряженности.Ответы на эти вопросы политики будут выработаны болезненно и прагматично, и они, безусловно, будут выражены в альтернативных и мудрых решениях, значительно более конкретных и значительно менее грандиозных, чем всеобъемлющий облик «общественных интересов». Если кто-то будет утверждать, что общественность интерес существует ко всем этим проблемным областям, и если он сможет сделать следующий шаг и определить его, все будет хорошо. Но зачем тогда прибегать к концепции общественных интересов? (стр. 188)

То, что «общественный интерес» имеет значение для некоторых государственных чиновников и заинтересованных групп, является неоспоримым фактом.То, что это может в этих условиях повлиять на формирование и управление государственной политикой, также неоспоримо. Наблюдение за американской политикой также даст примеры ее эффективного использования в качестве объединяющего символа и социального мифа. Даже если ученые отвергают общественный интерес для собственного анализа, они должны наблюдать и фиксировать его преобладание и влияние в политической системе. Но общественный интерес имеет определенное значение для изучения политики и государственной политики только как политическая данность (стр.190)

Глендон А. Шуберт проанализировал определения и их использование, чтобы выяснить, можно ли использовать этот термин в качестве стандарта, поддающегося эмпирической проверке. Его вывод, если он осуществим, будет указывать на широкий спектр исследований:

Если мы предположим, что мирное урегулирование конфликтующих интересов является не только непревзойденным искусством политика, но и фундаментальной задачей всех политических процессов в России. При демократическом государстве модель надлежащей административной процедуры будет проверена эмпирически, если на практике фактически принятые решения привели к максимальному согласованию затронутых интересов по сравнению с относительными возможностями альтернативных структур для принятия тех же решений, и измеряется взаимно минимальным обращением к другим центрам по изменению государственной политики (т.е., законодательный орган, глава исполнительной власти, суды и т. д.)…. При построении реалистичных моделей возникнут технические проблемы, а практические проблемы — добиться политической поддержки претворения в жизнь любых моделей, выходящих за рамки описания существующих агентств и процессов. (1957, стр. 368)

Шуберт заключает, что, несмотря на эти трудности, задача стоит того. Однако в более поздней статье он предполагает, что политологам лучше сосредоточиться на концепциях, отличных от общественных интересов, концепциях, которые обещают большую полезность в качестве научных инструментов (1962, стр.176).

С аналитической точки зрения концепция общественных интересов может быть лучше всего понята, если рассматривать ее в конкретном контексте или континууме. Есть широкие возможности для исследования решений регулирующих органов и постановлений судов, в которых концепция интерпретируется в свете конкретных вопросов.

Исследование целей, для которых ставится концепция, кем, при каких условиях и с какими последствиями может привести к четкому пониманию дилемм и точек выбора, с которыми сталкиваются лидеры общественного мнения, законодатели, должностные лица, судьи и все остальные кто будет участвовать в политическом соревновании.История использования концепции вполне может быть предпринята. Какую связь можно проследить между общественными интересами и идеями общего блага или национальных интересов? Произошли ли существенно разные оттенки значений или акцентов? Более того, международным гражданским служащим еще предстоит классифицировать государственных или общественных организаций , которым они служат, и интересы, которым посвящена их энергия. Многие из этих проблем в настоящее время могут быть изучены в новых «модернизирующихся» странах, где официальные лица не уверены в своем статусе и своих стандартах.

Хотя государственный служащий может чувствовать, что общественные интересы были соблюдены, если он следует внутреннему контролю совести или курсом, продиктованным высшими техническими или научными стандартами его профессии, проблема ответственности этим не решается. Ценности сообщества также участвуют в общественных интересах: общественные дебаты, обсуждения в прессе и законодательные меры или судебное вмешательство могут потребоваться до достижения равновесия, которое, как представляется, удовлетворяет четко сформулированные элементы.Очевидно, что не может быть окончательной корректировки «в интересах общества», а скорее может быть временно приемлемое согласование интересов и ценностей. В этом процессе взаимодействия есть возможность для инноваций и творчества, а общественный интерес может быть вновь усилен. Границы научных исследований и проблемы иностранной помощи в экзотических культурах, например, ставят государственных служащих (и военнослужащих) перед необходимостью и возможностями для поиска новых решений политических проблем и беспрецедентных курсов для правительственных решений и действий.

Свежая перспектива открывается, если концепция общественных интересов рассматривается в контексте условий, существующих в развивающихся странах. Проблема управления начинается с выявления и формулирования интересов. В традиционных обществах крестьянин — это скорее зритель или пешка, чем застенчивый участник. В отсутствие эффективных групп интересов харизматический лидер, а не политик как брокер, имеет все возможности. Слаборазвитому обществу по определению не хватает четко определенной инфраструктуры, и соответственно лидеры склонны эмоционально апеллировать к массовой публике и стимулировать националистические настроения.Более того, проблемы не решаются с помощью юридических процессов и административных процедур, по сути, рационалистического характера. Правительственные санкции следует искать в обычае, воле правителя или власти господствующего класса, а не в апелляции к общественным интересам. Правитель — это символ или выражение власти; Управление не рассматривается как процесс формулирования вопросов и анализа, согласования, манипулирования и корректировки особых интересов для достижения общеприемлемых результатов и, таким образом, выражения общественных интересов.Как пишет Люциан Пай:

Хотя в переходных обществах обычно существует несколько большее понимание потенциальных возможностей политики как средства рационального решения социальных проблем, чем в традиционных системах, выразительные аспекты политики обычно продолжают занимать центральное место. в определении характера политического поведения. Своеобразное западное предположение о том, что вопросы государственной политики являются наиболее важным аспектом политики и практически единственной законной заботой тех, кто обладает властью, не полностью принимается в незападной политике.Действительно, в большинстве незападных обществ общее предположение состоит не в том, что те, кто обладает властью, стремятся искать и решать проблемы, а скорее в том, что они являются счастливыми участниками захватывающей и эмоционально удовлетворяющей драмы. (1962, стр. 28-29)

Липпманн утверждал (1955, стр. 136), что «искусству хорошего управления нужно научиться. Чтобы этому научиться, его необходимо передавать от старых к молодым, а привычки и идеи должны сохраняться как неразрывная сеть памяти среди носителей традиции, поколение за поколением.

Новым странам, например в Африке, нужны правительственные учреждения для обеспечения справедливости и порядка. Им нужна разумная государственная политика для обеспечения образования, занятости и социального обеспечения для их быстро растущего населения. Вот недавно получившие избирательные права избиратели, стремящиеся к плодам современности, но достигающие статуса гражданства без исторического опыта или традиций, из которых выросли государства Запада. Можно ли ввести понятие общественного интереса; Или эти новые общества могут обойтись без такой объединяющей и дисциплинирующей концепции? Один из предлагаемых ответов — теория «однопартийного правления».«Лояльность лидеру одной партии может быть быстро навязана, хотя не всегда навсегда, как продемонстрировали Нкрума и многие другие лидеры. Принятие общественных интересов в качестве руководящего убеждения означало бы сдерживание амбиций политиков и ограничение требований электората.

В развивающихся странах по мере развития отрасли могут возникать проблемы административного усмотрения, но неясно, станут ли общественные интересы влиятельной концепцией. Будет ли государственная служба мотивирована служить обществу? Будут ли суды привлекать к своей юрисдикции крупные хозяйственные предприятия? Приведет ли признание индивидуальных прав, требующих судебного решения между противоборствующими сторонами, к применению критериев общественного интереса? Позволят ли узы родства или преданности деревенскому племени, общине или региону осознать более широкую конфигурацию «общественности»? Помешает ли принятие традиций рациональному преследованию «интересов»? Усиливает ли эта концепция национализм? Диктатура?

Ответы на такие вопросы определят, будет ли термин общественный интерес универсальным или останется признаком западной юриспруденции и политической мысли.

Верховенство закона, надлежащая правовая процедура, свободная пресса, лояльная оппозиция и общественные интересы — все это ценные концепции, пределы и суть которых трудно определить с точностью, но все они важны для поддержания демократического правления. Спорт без идеи честной игры потерял бы интерес, как и политика, лишенная апелляции к общественным интересам. Задача арбитра в обеих ситуациях, вероятно, психологически легче, если полагаться на такие абстракции; но ответственность за принятие решения никоим образом не уменьшается, и готовность участников задавать вопросы, а других наблюдателей — возражать.

Общественный интерес — это концепция, которая оставляет возможность для изменений, поскольку достигается всеобщее признание новой политики, а официальные лица несут ответственность за свои решения. Поскольку существует множество способов добиться признания в обществе и гарантировать административную ответственность в рамках демократического государства, сомнительно, чтобы что-то было достигнуто, если настаивать на точном определении общественных интересов.

Пендлтон Херринг

[ См. Также Бюрократия; Гражданская служба; Конфликт интересов; Демократия; Генерал Воля; Национальный интерес; Публичная политика; Обязанность.]

Бейли, Стивен К. 1962 Общественные интересы: некоторые операционные дилеммы. Страницы 96–106 в Карл Дж. Фридрих (редактор), Общественные интересы. Nomos No. 5. Нью-Йорк: Атертон.

Боденхаймер, Эдгар 1962 Пролегомены к теории общественного интереса. Страницы 205–217 в Карл Дж. Фридрих (редактор), Общественные интересы. Nomos No. 5. Нью-Йорк: Атертон.

Коэн, Джулиус 1962 Взгляд законника на общественные интересы. Страницы 155–161 в Карл Дж. Фридрих (редактор), Общественные интересы. Nomos No. 5. Нью-Йорк: Атертон.

Колм, Герхард (1960) 1962 Общественные интересы: важнейший ключ к государственной политике. Страницы 115–128 в Карл Дж. Фридрих (редактор), Общественные интересы. Nomos No. 5. Нью-Йорк: Атертон.

Даунс, Энтони 1962 Общественные интересы: его значение в демократии. Социальные исследования 29: 1-36.

Франкель, Чарльз 1962 Демократический проспект. Нью-Йорк: Харпер.

Франкфуртер, Феликс (1930) 1964 Общественность и ее правительство. Бостон: Маяк.

Фридрих, Карл Дж. (Редактор) 1962 Общественные интересы. Nomos No. 5. Нью-Йорк: Атертон.

Грин, Томас Хилл (1882) 1960 Лекции о принципах политического обязательства. Лондон: Лонгманс. → Опубликовано посмертно.

Херринг, Пендлтон 1936 Государственное управление и общественные интересы. Нью-Йорк: Макгроу-Хилл.

Leys, Wayne A. R .; и Перри, Чарнер М. 1959 Философия и общественные интересы. Чикаго: Комитет по продвижению оригинальной работы в области философии.

Липпманн, Вальтер 1955 Очерки общественной философии. Бостон: Маленький.

Макивер, Роберт М. (1947) 1963 Сеть правительства. Нью-Йорк: Макмиллан.

Мейерсон, Мартин; и Бэнфилд, Эдвард К. 1955 Политика, планирование и общественные интересы: пример государственного жилья в Чикаго. Glencoe, 111 .: Free Press. → Издание в мягкой обложке было опубликовано в 1965 году.

Монтгомери, Джон Д.1962 Общественный интерес в идеологиях национального развития. Страницы 218–226 в Карле Дж. Фридрихе (редактор), Общественные интересы. Nomos No. 5. Нью-Йорк: Атертон.

Пай, Люсьен 1962 Политика, личность и национальное строительство: Бирма в поисках идентичности. Нью-Хейвен: Йельский университет. Нажмите.

Шуберт, Глендон А. 1957 Общественный интерес в принятии административных решений: теорема, теософия или теория? Обзор американской политической науки 51: 346-368.

Шуберт, Глендон А. 1961 Общественные интересы: критика теории политической концепции. Нью-Йорк: Свободная пресса.

Шуберт, Глендон А. 1962 г. Существует ли теория общественных интересов? Страницы 162–176 в Карле Дж. Фридрихе (редактор), Общественные интересы. Nomos No. 5. Нью-Йорк: Атертон.

Сорауф, Фрэнк Дж. Пересмотр общественных интересов 1957 года. Политический журнал 19: 616-639.

Сорауф, Фрэнк Дж. 1962 Концептуальная неразбериха.Страницы 183–190 в Карле Дж. Фридрихе (редактор), Общественные интересы. Nomos No. 5. Нью-Йорк: Атертон.

Политика, власть и власть | Безграничная социология

Политика

Политическая социология изучает отношения между государством и обществом, властью и властью, а также методы, используемые для формулирования социальной политики.

Цели обучения

Диаграмма трех основных традиционных теоретических рамок политической социологии, плюс тенденции современной социологии

Основные выводы

Ключевые точки

• Термин «политика» обычно применяется к поведению внутри гражданских правительств, но политика наблюдается во всех взаимодействиях человеческих групп.Он состоит из социальных отношений, включающих власть или власть, регулирования политических единиц и методов, используемых для формулирования и применения социальной политики.
• Традиционно выделяли четыре основных направления исследований: социально-политическое становление современного государства; как социальное неравенство влияет на политику; как социальные движения вне формальных институтов влияют на формальную политику; и властные отношения внутри социальных групп и между ними.
• Существует три основных теоретических основы: плюрализм, теория элит или менеджмента и классовый анализ.
• Плюрализм рассматривает политику в первую очередь как соревнование между конкурирующими группами интересов. Он придерживается мнения, что политика и принятие решений находятся в основном в рамках правительства, но многие неправительственные группы используют свои ресурсы для оказания влияния.
• Теорию элиты или управления иногда называют подходом, ориентированным на государство. Он утверждает, что небольшое меньшинство, состоящее из членов экономической элиты и сетей планирования политики, обладает наибольшей властью и что эта власть не зависит от демократического процесса выборов в государстве.
• Анализ теории социальных классов подчеркивает политическую власть капиталистических элит.

Ключевые термины

• социальная политика : Руководящие принципы, принципы, законодательство и действия, которые влияют на условия жизни, способствующие благополучию человека.
• политика : искусство или наука влияния на людей на гражданском или индивидуальном уровне, когда задействовано более двух человек
• государство : Любое суверенное государство.Правительство.

Политика — это процесс, с помощью которого группы людей принимают решения. Этот термин обычно применяется к поведению в рамках гражданского правительства, но политика наблюдается во всех взаимодействиях человеческих групп, включая корпоративные, академические и религиозные учреждения. Он состоит из социальных отношений, включающих власть или власть, регулирование политических единиц, а также методы и тактики, используемые для формулирования и применения социальной политики.

Современная политическая социология занимается изучением отношений между государством и обществом.

В прошлом типичным вопросом исследования в политической социологии мог быть: «Почему так мало американских граждан решают голосовать? »Или« Какая разница, если выберут женщин? ”

Современные политические социологи сейчас сосредоточены на таких вопросах, как: «Как тело является местом силы? «,« Как эмоции связаны с глобальной бедностью? «Или« Какое значение имеют знания для демократии? ”

Традиционная политическая социология

Традиционно в политической социологии проводились четыре основных направления исследований:

• Общественно-политическое становление современного государства
• «Кто правит? »Как социальное неравенство между группами (классом, расой, полом и т. Д.) влияет на политику
• Как общественные деятели, общественные движения и тенденции вне формальных институтов политической власти влияют на формальную политику
• Властные отношения внутри социальных групп и между ними (например, семьи, рабочие места, бюрократия, СМИ и т. Д.).

Политическая социология традиционно занималась тем, как социальные тенденции, динамика и структуры господства влияют на формальные политические процессы. Также было изучено, как различные социальные силы работают вместе, чтобы изменить политическую политику.С этой точки зрения существуют три основных теоретических основы: плюрализм, элитарная или управленческая теория и классовый анализ (который частично совпадает с марксистским анализом).

Плюрализм

Плюрализм рассматривает политику как соревнование между конкурирующими группами интересов. Он придерживается мнения, что политика и принятие решений находятся в основном в рамках правительства, но многие неправительственные группы используют свои ресурсы для оказания влияния. Группы людей пытаются максимизировать свои интересы.Есть несколько линий власти, которые меняются, поскольку власть — это непрерывный процесс переговоров между конкурирующими группами. Любые изменения с этой точки зрения будут медленными и постепенными — группы имеют разные интересы и могут действовать как «группы вето», чтобы разрушить законодательство, с которым они не согласны.

Теория элиты / управления

Теорию элиты или управления иногда называют подходом, ориентированным на государство. Он также пытается описать и объяснить властные отношения в современном обществе. Теория утверждает, что большая часть власти принадлежит небольшому меньшинству, состоящему из членов экономической элиты и сетей планирования политики.Эта власть не зависит от демократического избирательного процесса в государстве. Занимая должности в корпорациях, в советах директоров и в сетях планирования политики, члены «элиты» могут оказывать значительную власть над политическими решениями корпораций и правительств.

Анализ класса

Анализ социальных классов подчеркивает политическую власть капиталистических элит. Его можно разделить на две части. Один из них — это «структура власти» или «инструменталистский» подход; другой — «структуралистский» подход.Подход структуры власти фокусируется на определении того, кто правит, в то время как структуралистский подход подчеркивает способ функционирования капиталистической экономики, позволяя и поощряя государство делать одни вещи, но не другие.

Современная политическая социология

Современная политическая социология изучает игру власти и политики в разных обществах, которая включает, но не ограничивается отношениями между государством и обществом. Отчасти это результат растущей сложности социальных отношений, влияния организации социальных движений и относительного ослабления государства в результате глобализации.Политическая социология в такой же степени сосредоточена на микровопросах (формирование идентичности через социальное взаимодействие; политика знания), так и на макро-вопросах (как захватить и использовать государственную власть).

Послание президента Буша о положении страны в 2003 году : Политика — это процесс принятия решений, который часто происходит в законодательных органах, таких как Конгресс США.

Мощность

Власть часто определяется как способность влиять на поведение других людей с сопротивлением или без него.

Цели обучения

Различия между мощностью и ограничением на примерах из реальной жизни

Основные выводы

Ключевые точки

• Власть может рассматриваться как зло или несправедливость, но использование власти считается присущим людям как социальным существам. Использование силы не обязательно предполагает принуждение, силу или угрозу силой.
• Социологическое исследование власти направлено на выявление и описание относительных сильных сторон: равных или неравных; стабильные или подверженные периодическим изменениям.
• Власть может происходить из ряда источников, включая социальный класс (материальное богатство может равняться власти), ресурсную валюту (материальные предметы, такие как деньги, собственность, еда), личную или групповую харизму или социальное влияние традиции (сравните приписываемую власть) .
• Исследователи задокументировали эффект свидетеля: они обнаружили, что влиятельные люди в три раза чаще предлагают помощь незнакомцу, попавшему в беду.

Ключевые термины

• односторонность : тенденция стран действовать самостоятельно или с минимальными консультациями и участием с другими странами.
• эффект наблюдателя : Когда кто-то с меньшей вероятностью поможет другому, если присутствуют другие потенциальные помощники.
• Элита власти : небольшая группа людей, которые контролируют непропорционально большое богатство или политическую власть
• сила : способность идти своим путем даже в условиях противодействия своим целям.

Власть часто определяется политологами как способность влиять на поведение других людей с сопротивлением или без него.Термин «власть» часто используется для обозначения власти, воспринимаемой социальной структурой как легитимная. Власть может рассматриваться как зло или несправедливость, но использование власти считается присущим людям как социальным существам. Использование силы не обязательно предполагает принуждение, силу или угрозу силой. С одной стороны, власть очень напоминает то, что англоговорящие люди называют «влиянием», хотя некоторые авторы проводят различие между ними.

Социологическое исследование власти включает выявление и описание относительных сильных сторон: равные или неравные; стабильные или подверженные периодическим изменениям.Социологи обычно анализируют отношения, в которых стороны обладают относительно равной или почти равной властью с точки зрения ограничений, а не силы. Таким образом, власть имеет оттенок односторонности. Если бы это было не так, то все отношения можно было бы описать в терминах власти, и их смысл был бы утерян.

Власть может происходить из ряда источников, включая социальный класс (материальное богатство может равняться силе), ресурсную валюту (материальные предметы, такие как деньги, собственность, еда), личную или групповую харизму, приписываемую власть (действие на воспринимаемые или предполагаемые способности, выдерживают ли они испытания или нет), социальное влияние традиции (сравните приписываемую силу) и т. д.

Люди используют больше, чем награды, угрозы и информацию, чтобы влиять на других. В повседневных ситуациях люди используют различные силовые тактики, чтобы подтолкнуть или побудить других к определенным действиям. Есть много примеров силовых тактик, которые довольно распространены и используются каждый день. Некоторые из этих тактик включают запугивание, сотрудничество, жалобу, критику, требование, отстранение, уклонение, юмор, воодушевление, манипулирование, переговоры, общение и мольбу. Недавняя экспериментальная психология предполагает, что чем больше у человека власти, тем меньше он принимает точку зрения других, подразумевая, что у сильных мира сего меньше сочувствия.

Сильные люди также склонны действовать. В одном примере более влиятельные люди отключили раздражающе близкого вентилятора в два раза больше, чем менее влиятельные люди. Исследователи задокументировали «эффект свидетеля» и обнаружили, что влиятельные люди в три раза чаще предлагают помощь незнакомцу, попавшему в беду.

Митинг профсоюза UNISON в Оксфорде во время забастовки : Профсоюзы пытаются сбалансировать отношения между работодателями и работниками, формируя большие коалиции работников, которые, работая вместе, могут проявить свою силу.

Полномочия

Авторитет относится к использованию власти, которое рассматривается как законное или социально одобренное / признанное.

Цели обучения

Приведите примеры трех типов власти, определенных Максом Вебером, и их отличия от принуждения или силы.

Основные выводы

Ключевые точки

• Власть может быть применена с применением силы или насилия. Власть, напротив, зависит от подчиненных групп, согласных на использование власти вышестоящих групп.
• Вебер определил господство (власть) как вероятность того, что командам подчиняется определенная группа людей. Законная власть — это то, что признается законным и оправдывается как правителем, так и управляемыми.
• Вебер утверждает, что легитимность отличает власть от принуждения, силы, власти, лидерства, убеждения и влияния. По его словам, начальство считает, что имеет право отдавать приказы; подчиненные воспринимают обязанность подчиняться.
• Авторитаризм в первую очередь отличается от тоталитаризма тем, что существуют социальные и экономические институты, неподконтрольные правительству.
• Три атрибута власти — это статус, профессиональные навыки и социальное положение.

Ключевые термины

• сила : способность добиваться своего, даже несмотря на сопротивление своим целям.
• орган : право обеспечивать соблюдение правил или отдавать приказы.

Власть — это законное или социально одобренное использование власти одним лицом или группой над другим лицом. Легитимность жизненно важна для понятия власти; легитимность — это главное средство отличия власти от более общих представлений о власти.Власть может быть получена с помощью силы или насилия. Власть, напротив, зависит от подчиненных групп, согласных на использование власти вышестоящих групп.

Макс Вебер в своей социологической и философской работе выделил и выделил три типа законного господства ( Herrschaft на немецком языке, что обычно означает «господство» или «власть»). Иногда их переводили на английский как типы власти, поскольку господство не рассматривается как политическая концепция.Вебер определил господство (власть) как вероятность того, что командам подчиняется определенная группа людей. Законная власть — это то, что признается законным и оправдывается как правителем, так и управляемыми.

Первый тип, обсуждаемый Вебером, — это рационально-правовой авторитет. Это форма власти с легитимностью, которая зависит от формальных правил и установленных законов государства, которые обычно записываются и часто очень сложны.

Второй тип власти — это традиционная власть, которая проистекает из давно установившихся обычаев, привычек и социальных структур.Когда власть переходит от одного поколения к другому, это называется традиционной властью.

Третья форма власти — харизматическая власть. Здесь важную роль играет харизма личности или лидера.

Вебер утверждает, что легитимность отличает власть от принуждения, силы, власти, лидерства, убеждения и влияния. По его словам, начальство считает, что имеет право отдавать приказы; подчиненные воспринимают обязанность подчиняться. Степень, в которой эти права и обязанности ощущаются, основана на предполагаемой легитимности власти.Сложившееся, уважаемое, демократически избранное правительство обычно обладает большей властью, чем специальное, временное или коррумпированное правительство.

Власть учителя : Учителя обладают властью, потому что ученики признают, что их власть над классом является законной.

Власть и законное насилие

Макс Вебер рассматривал государство как монополию на законное применение физической силы.

Цели обучения

Оцените аргумент Вебера о связи государства с физической силой

Основные выводы

Ключевые точки

• Вебер определяет государство как сообщество, успешно претендующее на власть над законным применением физической силы на данной территории.
• Помимо полиции и вооруженных сил, может использоваться и частная сила, если она имеет законность, полученную от государства.
• Право на самооборону — это право, с помощью которого гражданские лица, действующие от своего имени, могут прибегать к насилию ради защиты своей жизни или жизни других.

Ключевые термины

• право на самооборону : Право на самооборону (согласно законодательству США) — это право, согласно которому гражданские лица, действующие от своего имени, могут прибегать к насилию ради защиты своей жизни или жизни других , в том числе с применением смертоносной силы.
• государство : Государство — это политическая организация с централизованным правительством, которое поддерживает монополию на законное применение силы на определенной территории.
• Макс Вебер : (1864–1920) Немецкий социолог, философ и политический экономист, оказавший глубокое влияние на социальную теорию, социальные исследования и саму социологию.
• монополия : ситуация, в которой одна сторона или компания эксклюзивно предоставляет определенный продукт или услугу, доминируя на этом рынке и обычно осуществляя мощный контроль над ним

Макс Вебер, в Politics как Призвание , задумал государство как монополию на законное применение физической силы.Согласно Веберу, государство — это тот субъект, который «поддерживает притязания на монополию на законное применение физической силы при исполнении своего приказа. «Власть государства проистекает из этого: государство может обеспечивать соблюдение своих предписаний силой, не теряя своей законной власти. Это определение государства занимало видное место в философии права и политической философии на протяжении всего двадцатого века.

Право собственности на территорию — еще одна характеристика, которую Вебер считал предпосылкой для государства.Территория необходима, потому что она определяет объем полномочий государства: применение силы допустимо, но только в пределах юрисдикции, определенной землями государства. Такая монополия, согласно Веберу, должна происходить через процесс легитимации.

Полиция и военные являются главными инструментами законного насилия со стороны государства, но это не означает, что может использоваться только публичная сила: может использоваться и частная сила, если она имеет легитимность, полученную от государства. Право на самооборону — это право, с помощью которого гражданские лица, действующие от своего имени, могут прибегать к насилию ради защиты своей жизни или жизни других, в том числе с применением смертоносной силы.В любом случае, когда физическое лицо использует силу для защиты третьей стороны, должно быть продемонстрировано, что третья сторона находилась в положении, требующем вмешательства другого лица. Право на самооборону — это частная форма законного насилия, признанная государством.

Вертолет, которым управляет Blackwater Worldwide : Blackwater Worldwide — частная военная компания, которая заключает контракт с США на оказание военных услуг. Государства могут сохранять монополию на законное насилие, но передают его исполнение на аутсорсинг, заключая контракты с частными сторонами, такими как Blackwater.

Офицер полиции : Государства сохраняют монополию на насилие, осуществляемую сотрудниками полиции.

Традиционная власть

Традиционная власть относится к форме лидерства, при которой власть проистекает из традиций или обычаев.

Цели обучения

Сравните родовое правительство с феодализмом в контексте традиционной власти

Основные выводы

Ключевые точки

• Вебер проследил традиционное господство до патриархов, их домашних хозяйств и древних семейных традиций.В таких системах мастер назначается в соответствии с правилами наследования.
• Родовое управление происходит, когда дом правителя расширяется до правительственных учреждений. Все чиновники являются личными иждивенцами или фаворитами правителя и назначаются им.
• Феодализм заменил отцовские отношения патримонализма договором лояльности, основанным на рыцарском милитаризме.

Ключевые термины

• феодализм : Социальная система, основанная на личной собственности на ресурсы и личной верности между сюзереном (господином) и вассалом (подданным).Определяющими характеристиками феодализма являются прямое владение ресурсами, личная лояльность и иерархическая социальная структура, подкрепленная религией.
• родовое правительство : Форма правления, при которой вся власть исходит непосредственно от лидера. Лидеры этих стран обычно обладают абсолютной личной властью.
• традиция : Часть культуры, которая передается от человека к человеку или от поколения к поколению, возможно, в деталях, различающихся от семьи к семье, например, способ празднования праздников.

Традиционная власть

Традиционная власть — это тип руководства, при котором власть правящего режима в значительной степени привязана к традициям или обычаям. В социологии понятие традиционного авторитета происходит из трехсторонней классификации авторитетов Макса Вебера. В дополнение к традиционному авторитету Вебер утверждал, что двумя другими стилями власти были харизматический авторитет и рационально-правовой авторитет. Вебер отметил, что в истории эти идеальные типы господства всегда казались комбинациями.

Вебер проследил традиционное господство до патриархов, их домашних хозяйств и древних семейных традиций. В таких системах хозяин, почти исключительно старший отец, назначается в соответствии с правилами наследования. У него нет ни административного персонала, ни какого-либо механизма для принудительного исполнения его воли. Вместо этого он зависит от готовности подчиненных членов группы уважать его авторитет. Они подчиняются ему, основываясь на убеждении, что это их долг, санкционированный традициями.

Родовое управление связано с этой моделью, но немного отличается. Это происходит, когда дом патриархального правителя расширяется до государственных учреждений. В этом стиле руководства все должностные лица являются личными иждивенцами или фаворитами правителя и назначаются правителем. Их взаимодействие с правителем основано на отцовском авторитете и сыновней зависимости. Военная сила — важный инструмент патримониального правления. На Востоке часто преобладало родовое господство.

Патримонализм и феодализм

По сравнению с патримонализмом феодализм имеет одно большое сходство и несколько важных отличий. Сходство в том, что оба они основаны на традициях и имеют могущественных правителей, которые предоставляют права в обмен на военные и административные услуги. Есть два важных отличия. Во-первых, феодализм заменил отцовские отношения патримонализма договором лояльности, основанным на рыцарском милитаризме. Во-вторых, в патримониальном правительстве чиновники лично зависят от патриарха.В феодализме эти люди заменяются вассалами, у которых есть договорная свобода, личная преданность и социально-экономическое положение.

Людовик XIV Французский : Исторически короли получали свою власть от традиций.

Король Саудовской Аравии Абдалла бин Абдул аль-Сауд : Король Саудовской Аравии Абдулла бин Абдул аль-Сауд получил свою власть из традиций.

Рационально-правовой орган

Рационально-правовая власть — это форма лидерства, при которой власть в значительной степени привязана к правовой рациональности, правовой легитимности и бюрократии.

Цели обучения

Вспомните три характеристики современного государства, согласно Weber

Основные выводы

Ключевые точки

• В отличие от харизматического авторитета и традиционного авторитета, рационально-правовой авторитет черпает свою силу из системы бюрократии и законности.
• Вебер определил правовой порядок как систему, в которой правила вводятся в действие и соблюдаются, как законные, потому что они соответствуют другим законам о том, как они могут быть введены в действие и как они должны соблюдаться.
• Современное государство, основанное на рационально-правовой власти, возникло из патримониальной и феодальной борьбы за власть уникально для западной цивилизации.
• Современное государство существует, где политическое сообщество создало административный и правовой порядок, обязательную власть над гражданами и законное применение физической силы.

Ключевые термины

• орган : Право обеспечивать соблюдение правил или отдавать приказы.
• правовой порядок : Система, в которой правила принимаются и соблюдаются как законные, потому что они соответствуют другим законам о том, как они могут быть введены в действие и как они должны соблюдаться.Кроме того, они осуществляются правительством, которое монополизирует их принятие и законное применение физической силы.
• бюрократия : Действующая структура и правила для контроля деятельности. Обычно в крупных организациях и государственных учреждениях.

Макс Вебер : Макс Вебер и Вильгельм Дильтей представили верстехен — понимание поведения — как цель социологии.

Рационально-правовая власть — это форма лидерства, при которой власть организации или правящего режима в значительной степени привязана к правовой рациональности, правовой легитимности и бюрократии.Это вторая трехсторонняя классификация авторитетов Макса Вебера. По мнению тех, кто использует эту форму классификации, большинство современных государств двадцатого века являются рационально-правовыми властями.

В отличие от харизматического авторитета и традиционного авторитета, рационально-правовой авторитет черпает свою силу из системы бюрократии и законности. Вебер определил правовой порядок как систему, в которой правила вводятся в действие и соблюдаются, как законные, потому что они соответствуют другим законам о том, как их можно вводить в действие и как им следует подчиняться.Эти правила соблюдаются правительством, которое монополизирует их принятие, сохраняя при этом законное применение физической силы.

Вебер писал, что современное государство, основанное на рационально-правовой власти, возникло из патримониальной и феодальной борьбы за власть, уникально для западной цивилизации. Предпосылки для современного западного государства — это монополия центральной власти на средства управления и контроля; монополия законодательной власти; и организация чиновничества, зависящая от центральной власти.

Согласно Максу Веберу, современное государство существует, в котором политическое сообщество состоит из трех элементов. Во-первых, административно-правовой порядок, который был создан и может быть изменен законодательством, которое также определяет его роль. Во-вторых, он должен иметь обязательную власть над гражданами и действиями в его юрисдикции. Наконец, он должен иметь право на законное применение физической силы в пределах своей юрисдикции.

Сотрудник FEMA заполняет документы : Рационально-правовые полномочия зависят от рутинного администрирования, которое часто требует большого количества документов.

Президент Барак Обама : Барак Обама, президент Соединенных Штатов, черпает свою власть из рационально-правовой системы законов, изложенных в официальном документе, Конституции Соединенных Штатов Америки.

Макс Вебер о рационально-правовом авторитете : Согласно Веберу, рационально-правовой авторитет — это форма лидерства, при которой авторитет организации или правящего режима в значительной степени привязан к правовой рациональности, правовой легитимности и бюрократии.

Харизматический авторитет

Харизматический авторитет — это власть, узаконенная исключительными личными качествами лидера, которые вызывают у последователей лояльность и послушание.

Цели обучения

Создайте модель гипотетического харизматического лидера в гипотетическом правительстве, которая описывает харизму и подробно объясняет, как ее узаконить, использовать и поддерживать

Основные выводы

Ключевые точки

• Для Вебера харизма относится к «определенному качеству индивидуальной личности, в силу которого он выделяется среди обычных людей и рассматривается как наделенный сверхъестественными способностями».
• В отличие от нынешнего популярного использования термина «харизматический лидер», Вебер видел в харизматическом авторитете не столько черты характера харизматического лидера, сколько отношения между лидером и его последователями.
• Культ личности относится к случаям, когда человек использует средства массовой информации, пропаганду или другие методы для создания идеализированного и героического общественного имиджа, часто посредством беспрекословной лести и похвалы.
• Методы харизматической преемственности — это поиск, откровение, назначение первоначальным лидером, назначение квалифицированным персоналом, наследственная харизма и служебная харизма.

Ключевые термины

• рутинизация : Харизматическая власть почти всегда ставит под угрозу границы, установленные традиционной или рациональной (юридической) властью. Он имеет тенденцию бросать вызов этому авторитету и поэтому часто рассматривается как революционный. Обычно этот харизматический авторитет внедряется в общество. Таким образом, вызов, который он представляет для общества, утихнет. То, как это происходит, называется рутинизацией.
• культ личности : Ситуация, когда лидер (часто диктатор) был ложно боготворим и превращен в национальный или групповой значок и в результате почитается.
• откровение : проявление божественной истины.

Харизматический авторитет — одна из трех форм авторитета, изложенных в трехсторонней классификации авторитетов Макса Вебера. Вебер определил харизматический авторитет как «основанный на преданности исключительной святости, героизму или примерному характеру отдельного человека, а также на нормативных образцах или порядках, открытых или установленных им».

Макс Вебер : Вебер определил харизматический авторитет как «основанный на преданности исключительной святости, героизму или примерному характеру отдельного человека, а также на нормативных образцах или порядках, открытых или предписанных им.”

Харизматический авторитет — это власть, узаконенная на основе исключительных личных качеств лидера или демонстрации необычайной проницательности и достижений, которые вызывают у последователей лояльность и послушание. В отличие от нынешнего популярного использования термина «харизматический лидер», Вебер видел в харизматическом авторитете не столько черты характера харизматического лидера, сколько отношения между лидером и его последователями. По Веберу, харизма относится к «определенному качеству индивидуальной личности, благодаря которому он выделяется среди обычных людей и рассматривается как наделенный сверхъестественными, сверхчеловеческими или, по крайней мере, особенно исключительными способностями или качествами.”

Харизматический авторитет почти всегда развивается в контексте границ, установленных традиционным или рационально-юридическим авторитетом, но по своей природе имеет тенденцию бросать вызов этому авторитету и поэтому часто рассматривается как революционный. Однако постоянный вызов, который харизматический авторитет представляет для определенного общества, со временем утихнет, поскольку он будет включен в это общество посредством рутинизации. Рутинизация — это процесс, при котором «харизматический авторитет сменяется бюрократией, контролируемой рационально установленной властью или сочетанием традиционной и бюрократической власти.”

В политике харизматическое правление часто встречается в различных авторитарных государствах, автократии, диктатуре и теократии. Чтобы помочь сохранить свой харизматический авторитет, такие режимы часто устанавливают обширный культ личности, о чем свидетельствует, когда человек использует средства массовой информации, пропаганду или другие методы для создания идеализированного и героического общественного имиджа, часто посредством беспрекословной лести и хвалить. Когда лидер такого государства умирает или покидает свой пост, а новый харизматический лидер не появляется, такой режим, скорее всего, вскоре после этого падет, если он не станет полностью рутинным.

Ленин, харизматический лидер : большевистский политический карикатурный плакат 1920 года, на котором Ленин сметает монархистов и капиталистов; Заголовок гласит: «Товарищ Ленин очищает землю от скверны».

Согласно Максу Веберу, методы харизматической преемственности — это поиск, откровение, назначение первоначальным лидером, назначение квалифицированным персоналом, наследственная харизма и служебная харизма. Это различные способы, с помощью которых человек и общество могут ухитриться сохранить уникальную энергию и природу харизмы в своем лидерстве.

Муссолини и Гитлер : Согласно Веберу, харизматические лидеры получают власть не потому, что они обязательно добрые, а потому, что их считают сверхчеловеческими.

Передача полномочий

В США передача власти обычно происходит после президентских выборов.

Цели обучения

Сравните смену президента с переходным правосудием на реальных примерах

Основные выводы

Ключевые точки

• Переходный период между президентскими выборами и вступлением в должность нового президента.
• В Соединенных Штатах во время смены президента уходящий президент «хромой утки» потерял многие нематериальные преимущества президентства, но новый избранный президент еще не имеет юридических полномочий проводить политику.
• Правосудие переходного периода относится к ряду усилий государства по устранению нарушений прав человека в прошлом. Эти усилия включают как судебные, так и внесудебные методы.
• В контексте правосудия переходного периода увековечение памяти используется для чествования жертв нарушений прав человека.

Ключевые термины

• избранный президент : лицо, которое было избрано на пост президента, но еще не вступило в должность
• Правосудие переходного периода : Правосудие переходного периода обычно относится к ряду подходов, которые государства могут использовать для рассмотрения нарушений прав человека в прошлом. Это включает как судебный, так и внесудебный подходы.
• Смена президента : Смена президента или президентское междуцарствие относится к периоду времени между окончанием президентских выборов и инаугурацией нового президента.

Переходный период президента

Переходный период между президентскими выборами и вступлением в должность нового президента. В течение этого времени новый президент обычно назначает новый правительственный персонал, включая тех лиц, которые будут либо работать в кабинете, либо руководить правительственными учреждениями.

В Соединенных Штатах переходный период между президентскими выборами длится с даты президентских выборов в начале ноября до двадцатого дня января следующего года.Это было указано в двадцатой поправке к Конституции. Во время смены президента уходящий президент, также известный как «хромая утка», потерял многие нематериальные преимущества президентства. При этом новый избранный президент еще не имеет юридических полномочий проводить политику. Эта двусмысленность между избранным президентом и уходящим президентом создает потенциал для вакуума руководства, который может наиболее остро ощущаться во время войны или во время экономического кризиса.

Правосудие переходного периода

В других странах, многие из которых испытали недемократические правительства и диктаторов, правосудие переходного периода относится к усилиям государства по устранению нарушений прав человека в прошлом.Эти усилия могут быть как судебными, так и внесудебными, и относиться к действиям, политике или институтам, которые принимаются в момент политического перехода от насилия или репрессий к социальной стабильности. Как проект, правосудие переходного периода преследует ряд целей, включая восстановление общественного доверия, восстановление раздробленной судебной системы и построение демократической системы управления.

В контексте правосудия переходного периода увековечение памяти используется для чествования жертв нарушений прав человека.Демонстрируя уважение и признание прошлого, национальные мемориалы могут помочь правительствам уменьшить напряженность с жертвами. Они также могут помочь установить историю болезни и предотвратить повторение жестокого обращения.

Инаугурация президента, 2005 : В Соединенных Штатах тщательно продуманная церемония инаугурации знаменует собой передачу власти.

Власть и политика в организационной жизни

Есть несколько видов деятельности, более подверженных разрыву доверия, чем то, как руководители подходят к жизни организации.Чувство недоверия возникает, когда менеджеры стремятся принимать решения в рациональных терминах, в то время как большинство наблюдателей и участников знают, что личности и политика играют значительную, если не определяющую роль. В чем ошибка? В теории, которая настаивает на том, что решения должны быть рационалистическими и неличностными? Или в практике, согласно которой бизнес-организации рассматриваются как политические структуры?

Какие бы еще организации ни были (инструменты решения проблем, социотехнические системы, системы вознаграждения и т. Д.), Они являются политическими структурами.Это означает, что организации действуют, распределяя власть и создавая почву для осуществления власти. Поэтому неудивительно, что люди, которые очень заинтересованы в обеспечении и использовании власти, находят в бизнесе знакомую и гостеприимную среду.

В то же время руководители не хотят признавать место силы как в индивидуальной мотивации, так и в организационных отношениях. Почему-то власть и политика — грязные слова. И, связывая эти слова с игрой личностей в организациях, некоторые менеджеры уходят в безопасное место в логике организации.

Как я предлагаю в этой статье, откровенное признание важности личностных факторов и чуткое использование сильных и слабых сторон людей при принятии решений о распределении власти может улучшить качество жизни организации.

Политическая пирамида

Организации обеспечивают основу власти для отдельных лиц. С чисто экономической точки зрения, организации существуют для того, чтобы создавать превышение дохода над расходами, удовлетворяя потребности рынка. Но организации также являются политическими структурами, которые предоставляют людям возможности для развития карьеры и, следовательно, предоставляют платформы для выражения индивидуальных интересов и мотивов.Развитие карьеры, особенно на высоком управленческом и профессиональном уровнях, зависит от накопления власти как средства преобразования индивидуальных интересов в действия, влияющие на других людей.

Дефицит и конкуренция

Политическая пирамида существует, когда люди борются за власть в экономике дефицита. Другими словами, люди не могут получить желаемую власть просто по просьбе. Вместо этого они должны принимать решения о том, как распределять полномочия в конкретной формальной организационной структуре.Дефицит мощности возникает при двух наборах условий:

1. Когда отдельные лица получают абсолютную власть за чужой счет.

2. Когда есть сравнительный выигрыш, а не буквально за чей-то счет, что приводит к относительному сдвигу в распределении власти.

В любом случае преобладает психология редкости и сравнения. Человек склонен делать сравнения как основу для своего чувства собственного достоинства. Он может сравнить себя с другими людьми и решить, что его абсолютная потеря или изменение пропорциональных долей власти отражает истощение его базы власти.Он также может сравнивать свое положение относительно других с личными стандартами и чувствовать потерю. Эта тенденция к сравнению глубоко укоренилась в людях, особенно потому, что в раннем возрасте они испытывают последствия сравнений в семье, где — в абсолютном смысле — время и внимание, если не любовь и привязанность, переходят к наиболее зависимому члену.

Корпоративные приобретения и слияния иллюстрируют влияние обоих типов сравнений. В случае одного слияния президент приобретенной компании ушел в отставку, а не согласился с относительным смещением в ранге, которое произошло, когда он больше не мог выполнять функции главного исполнительного директора.Два вице-президента боролись за должность исполнительного вице-президента. Из-за их противоречивых амбиций попытка сделать их равными загнала конкуренцию в подполье, но ненадолго. Вице-президент с более слабой властной базой вскоре ушел в отставку из-за своей неспособности закрепить работоспособное определение своих обязанностей. Его уход привел к усилению власти оставшегося вице-президента и постепенному устранению «конкурирующих лагерей», которые тайно отождествлялись с основными претендентами на власть.

Тот факт, что организации представляют собой пирамиды, приводит к тому, что чем выше в иерархии движется, тем меньше позиций. Этот дефицит вкупе с неравенством, безусловно, необходимо признать. Хотя может быть гуманно и социально желательно сказать, что люди разные, а не неравные по своему потенциалу, тем не менее, управленческих талантов не хватает. Конечным результатом должно быть продвижение более способных людей на руководящие должности и предоставление им оплаты, ответственности и полномочий, соответствующих их потенциалу.

С другой стороны, сильное желание одинаково способных людей занять несколько доступных высших должностей означает, что кому-то придется либо столкнуться с реализацией нереализованных амбиций, либо переключить свои интересы на другую организацию. ¹

Участники и клиенты

Помимо условий дефицита и конкуренции, политика в организациях вырастает из существования избирательных округов. Начальник может довольствоваться изменениями в распределении ресурсов и, следовательно, властью, но он представляет подчиненных, которые по своим собственным причинам могут быть недовольны изменениями.Эти подчиненные подтверждают и поддерживают своего начальника. Они также могут отказаться от утверждения и поддержки и, следовательно, изолировать начальника со всеми болезненными последствиями, которые это влечет за собой.

Если назначения на должности происходят сверху, то утверждение должности происходит снизу. Единственная разница между партийной и организационной политикой заключается в тонкости процедуры голосования. Рассмотрим:

• В крупной корпорации по производству потребительских товаров одно подразделение почти не получало капитальных средств для расширения, в то время как другое подразделение, разработавшее новый маркетинговый подход для продуктов, общих для обоих, резко расширилось.Глава статического подразделения обнаружил, что его власть значительно уменьшилась, что отражалось в том, насколько серьезно его подчиненные относились к его усилиям по влиянию (например, в программах по увеличению прибыли от существующего объема).

Он инициировал одну программу за другой без особой поддержки со стороны подчиненных, потому что он не мог претендовать на капитальные средства. Поток капиталовложений в этой корпорации служил мерой прироста и потерь власти как в абсолютном, так и в относительном смысле.

Мощность и действие

Еще один фактор, усиливающий конкуренцию за власть, характерную для всех политических структур, — это постоянная потребность использовать любую силу, которой вы обладаете. Корпорации имеют неявную «банковскую» систему транзакций с электроэнергией. Первоначальная «капитализация», составляющая основу власти человека, состоит из трех элементов:

1. Объем официальных полномочий, которыми наделено его положение по сравнению с другими должностями.

2.Авторитет, наделенный его знаниями и репутацией компетентного человека (фактор, взвешенный по тому, насколько важен опыт для областей роста корпорации по сравнению с исторически стабильными областями ее бизнеса).

3. Привлекательность его личности для других (сочетание уважения к нему и симпатии, хотя эти два источника влечения часто находятся в конфликте).

Эта капитализация власти отражает полное уважение, с которым другие относятся к человеку.Посредством процесса, который все еще не слишком ясен, индивид усваивает все источники властного капитала аналогично тому, как он развивает чувство собственного достоинства. Человек знает, что у него есть власть, реалистично оценивает ее и готов рисковать своим личным уважением, чтобы влиять на других.

Критическим элементом здесь является риск при использовании власти. Человек должен выполнить и , чтобы получить результаты. Если ему не удается сделать ни то, ни другое, истощение его базы власти происходит прямо пропорционально сомнениям, которые были у других людей в своих более ранних оценках его личности.

Здесь происходит эрозия уверенности, которая в конечном итоге заставляет человека сомневаться в себе и подрывает психологическую работу, которая в первую очередь привела его к усвоению авторитета как прелюдии к действию. (Хотя, как я уже сказал, психологическая работа, которую проходит индивид, чтобы укрепить свой капитал уважения, является решающим аспектом властных отношений, мне придется отложить тщательное рассмотрение этой проблемы на более поздний срок. из политических рамок — проблемы организационной жизни.)

Что отличает изменения в структуре власти от других типов организационных изменений, так это их прямая конфронтация с политическим характером корпоративной жизни. Такие противостояния — это настоящие манипуляции властью по сравнению с косвенными подходами, играющими на идеологиях и взглядах. В первом случае сила и реальность смены власти мгновенно влияют на то, что люди делают, как они взаимодействуют и как они думают о себе. Во втором случае изменения в отношении часто основываются на готовности людей реагировать так, как того хотят представители власти; Однако обычно эти сдвиги в отношении являются лишь временным выражением согласия.

Одна из наиболее распространенных ошибок руководителей — путать соблюдение требований с обязательствами. Соответствие — это отношение принятия, когда директива от авторитетного лица требует изменения позиции, деятельности или идей человека. Человек подчиняется или «соглашается» обычно потому, что ему безразличен объем директивы и предлагаемые в ней изменения. Если соответствие происходит из-за безразличия, то можно предсказать небольшие трудности в переводе цели директив в фактическую реализацию. ²

Обязательство, с другой стороны, представляет собой сильную мотивацию со стороны человека принять или сопротивляться намерению директивы. Если человек берет на себя обязательство по изменению, то он будет использовать свою изобретательность, чтобы интерпретировать и реализовать изменение таким образом, чтобы обеспечить его успех. Если он решит бороться или заблокировать изменение, человек может действовать так, как если бы он подчинялся, но зарезервировал другое время и место, чтобы свести на нет действие директив. Например:

• В одной крупной компании высшее руководство регулярно собиралось для целей организационного планирования.Обычно можно рассчитывать на то, что руководители, ответственные за реализацию плановых решений, выполнят их, если они упорно и открыто боролись за принятие таких решений. Когда казалось, что они принимают решение со всеми признаками согласия, решение обычно оформлялось в виде записи в протоколе. Поверхностная податливость чаще всего возникает, когда проблемы связаны с лояльностью по отношению к подчиненным.

В одном случае глава подразделения согласился принять высоко оцененного руководителя из другого подразделения, чтобы справиться с серьезной нехваткой кадров в своей организации.Однако, когда пришло время осуществить перевод, генеральный директор этого подразделения отказался, причем с некоторыми основаниями, на том основании, что привлечение кого-то извне деморализует его персонал. Первоначально он использовал уступчивость, чтобы решить проблему «семейной» лояльности, которой он был привержен. Излишне говорить, что наличие этих привязанностей было основной проблемой, с которой пришлось столкнуться при проведении организационного планирования.

Комплаенс как тактика предотвращения изменений и приверженность как выражение сильной мотивации в решении организационных проблем, в свою очередь, связаны с тем, как люди определяют свои интересы.В отношениях власти между руководителями так называемые области общих интересов обычно зарезервированы для банальностей человеческих отношений. Более важные области внимания обычно заставляют всплывать на поверхность конфликты интересов, особенно борьба за власть.

Конфликт интересов

Организации требуют, с одной стороны, совместных усилий и приверженности общим целям. С другой стороны, реалии опыта в организациях показывают, что конфликты интересов существуют среди людей, которые в конечном итоге разделяют общую судьбу и должны работать вместе.Что делает бизнес более политическим и менее идеологическим и рационалистическим, так это первостепенное значение конфликта интересов.

Если отдельному лицу (или группе) сообщают, что объем его работы сокращается в абсолютном или пропорциональном отношении на благо корпорации, он сталкивается с конфликтом. Должен ли он согласиться с идеей общего блага или сражаться в своих интересах? Любой рациональный человек будет бороться (насколько конструктивно зависит от отсутствия невротических конфликтов и от силы эго).Его готовность к борьбе возрастает по мере того, как он начинает осознавать нематериальную природу того, что люди считают полезным для организации. И, по сути, его готовность может служить интересам корпоративной цели, выделяя проблемы и стимулируя тщательное обдумывание перед принятием окончательных решений.

Вторичные эффекты

Конфликты интересов в конкурентной борьбе за ресурсы легко распознаются, например, при составлении бюджета капиталовложений или при выделении денег на исследования и разработки.Но эти конфликты могут быть предметом переговоров, которые все стороны конкуренции подтверждают своим участием.

Вторичные эффекты торга действительно связаны с организационными и властными вопросами. Однако тот факт, что эти вопросы власти следуют за дебатами по экономическим проблемам, а не ведут , они создают явное содержание, которое может быть объективировано гораздо легче, чем в областях, где первоочередное внимание уделяется распределению полномочий.

В таких случаях, которые включают разработку новой формальной организационной структуры, преемственность руководства, продвижение по службе, корпоративные слияния и приход на работу новых руководителей, конфликты интересов являются серьезными и прямыми просто потому, что нет объективных критериев правильного или неправильного курса действий. . Важнейший вопрос, на который необходимо ответить в конкретных действиях: кто получает власть и положение? Это касается конкретных людей с их сильными и слабыми сторонами и конкретным историческим контекстом, в котором действия понимаются как в символических, так и в рациональных терминах.Для иллюстрации:

• Крупная корпорация, General Motors, по сути, непреднамеренно подтвердила то, что знает каждый опытный руководитель: что коалиции власти для преодоления чувства соперничества и игры личных амбиций — хрупкие решения. Назначение Эдварда Коула президентом, за которым последовала отставка Семона Кнудсена, разрушило иллюзию того, что рациональные процессы в бизнесе стоят особняком или даже доминируют над человеческими эмоциями и узами, связывающими людей друг с другом. Если какая-либо корпорация гордится своей рациональностью, то это General Motors.Принятие столь публичного вывода о том, что основная корпоративная жизнь, особенно на исполнительном уровне, не столь рациональна, в конце концов, может нанести ущерб чувству безопасности, которое люди получают из-за веры в идею, воплощенную в корпоративном имидже.

Тот факт, что Кнудсен впоследствии был отстранен от поста президента Форда (событие, о котором я расскажу позже в этой статье), предполагает, что личности и политика корпораций — это меньше отклонений и больше условий жизни в крупных организациях.

Но так же, как General Motors хочет сохранить имидж, многие руководители предпочитают игнорировать то, что предлагает эта иллюстрация: что организации — это политические структуры, которые питаются психологией сравнения. Чтобы узнать кое-что о психологии сравнения, мы познакомимся с теорией самооценки как в ее сознательных проявлениях, так и в ее бессознательном происхождении. Помимо возможного просвещения нас в целом и предоставления более реалистичного представления о людях и организациях, такие знания обладают некоторыми практическими преимуществами.Эти преимущества включают:

• Повышенная свобода действий; вместо того, чтобы пытаться «обойти» проблему, можно ее решить.

• Большая объективность в отношении сильных и слабых сторон людей и, следовательно, способность использовать их более честно и эффективно.

• Более эффективное планирование организационной структуры и распределения полномочий; вместо того, чтобы искать «одно лучшее решение» в организационной структуре, человек принимает ряд альтернатив, а затем отдает приоритет личным или эмоциональным проблемам, препятствующим действиям.

Властные отношения

Организационная жизнь в политических рамках представляет собой серию противоречий. Это упражнение в рациональности, но его энергия исходит из идей в умах фигур власти, содержание которых, а также их происхождение лишь смутно воспринимаются. Он имеет дело с источниками власти и их распределением; тем не менее, это зависит в первую очередь от существования баланса сил в руках человека, который инициирует действия и получает результаты.С ним связано множество ритуалов, таких как участие, демократизация и разделение власти; однако реальный результат — это консолидация власти вокруг центральной фигуры, к которой другие люди эмоционально привязаны.

Неисправные коалиции

Формальная организационная структура реализует коалицию между ключевыми руководителями. Различаются формы и психологическая значимость различных коалиций. Но ни одна организация не может функционировать без консолидации власти в отношениях между центральной фигурой и его избранной группой.Коалиция не обязательно должна существовать между главой исполнительной власти и его непосредственными подчиненными или персоналом. Он действительно может обойти второй уровень, как в случае с президентами Соединенных Штатов, которые не строят доверительных отношений в своих кабинетах, а вместо этого полагаются на членов исполнительного персонала или на отдельных лиц, не входящих в формальный аппарат.

Неспособность создать коалицию в исполнительной структуре организации может привести к серьезным проблемам, таким как паралич в форме неспособности принимать решения и оценивать эффективность, а также к конфликтам и явному соперничеству внутри исполнительной группы.

Когда коалиция не может развиваться, в первую очередь нужно искать причины — это главный исполнительный директор и его проблемы в создании доверительных отношений. Причин много и они сложны, но обычно они зависят от характера защиты исполнительного директора и от того, чего ему следует избегать в качестве средства снятия стресса. Например:

• «Дворцовый мятеж», который привел к уходу Семона Кнудсена из Ford Motor Company, является иллюстрацией неудачи при формировании коалиции.Хотя это правда, что Генри Форд II назначил Кнудсена президентом компании, окончательная власть Кнудсена как новичка в устоявшейся структуре власти зависела от формирования альянса. Конкретным человеком, с которым союз казался решающим, был Ли Якокка. По какой-то причине Кнудсен и Якокка боролись за власть и влияние вместо того, чтобы совместно использовать основу власти, в которую оба вносили свой вклад, как в случае с наиболее работоспособными коалициями. В отсутствие коалиции вспыхнули чередующиеся позиции соперничества и борьбы за контроль.В конечном итоге Форд отреагировал, взвесив свою мощь с одной стороны над другой.

Как я уже говорил, совсем не ясно, почему в случае Кнудсена коалиция не смогла развиться. Но в любой неудаче следует обратить внимание на личности основных действующих лиц и характер их защиты, которые делают определенные коалиции маловероятными, независимо от того, насколько сильно другие реальности указывают на их необходимость.

Но оборона со стороны главы исполнительной власти может также привести к созданию нереалистичной и неработоспособной коалиции с принудительной изоляцией, которая является ее следствием.Один из наиболее часто встречающихся оборонительных маневров, который приводит к формированию нереалистичных коалиций или изоляции главы исполнительной власти, — это страх соперничества.

Реалистичная коалиция сочетает формальный авторитет и компетентность с эмоциональными обязательствами, необходимыми для создания и поддержания коалиции. Страх соперников со стороны руководителей высшего звена или зависть со стороны подчиненных главы исполнительной власти могут в крайнем случае привести к параноидальным искажениям.Люди начинают относиться друг к другу с подозрением и посредством выборочного восприятия и проекции собственных фантазий создают мир сюжетов и контрсюжетов.

Вытеснение личных проблем при принятии решений на материальный материал потенциально является наиболее опасной формой защиты. Потребность в защите возникает из-за того, что люди начинают беспокоиться о значении оценок в рамках существующих силовых коалиций. Но, возможно, еще более важными являются страх и соперничество, которым подвержены все коалиции, учитывая характер инвестиций, которые люди вкладывают в отношения власти.Хотя подобные эмоциональные реакции легко отклонить как невротические искажения, их распространенность и влияние заслуживают пристального внимания на всех этапах жизни организации.

Бессознательные сговоры

Все люди и, следовательно, группы испытывают стрессовые ситуации, которые мобилизуют защиту. Тот факт, что коалиции воплощают в себе защитные маневры в тех случаях, когда стресс выходит за рамки обычного уровня терпимости, неудивителен. Однако еще более серьезная проблема возникает, когда главной силой, которая связывает людей в структуре, является необходимость защищаться от конфликтов или действовать в соответствии с конфликтами, которые люди не могут вынести в одиночку.

Если коалиции представляют собой совокупность власти с сознательным намерением использовать способности членов в конструктивных целях, сговоры представляют собой преобладание бессознательного конфликта и защитного поведения. В организационной жизни наличие сговоров и их причин часто становится узлом, который необходимо распутать, прежде чем можно будет осуществить какие-либо изменения.

Сговор скрытых интересов среди руководителей может стать центральной темой и поддерживающей силой организационной структуры высшего руководства.Чтобы сговор закрепился, конфликты «фигуры власти» должны быть переданы и восприняты другими как первостепенная потребность, которая ищет активного выражения в форме темы. Темы меняются, как и структуры, которые составляют сговор. Таким образом, одна общая тема — необходимость контроля; другая — потребность восхищаться и идеализировать; и еще одна — необходимость найти козла отпущения, чтобы атаковать его в ответ на разочарование в решении проблем.

Если бы люди могли удерживать и удерживать в себе области личного конфликта, в жизни организации было бы гораздо меньше сговоров.Но это часть человеческих условий для конфликтов и необходимости принимать на себя жизненные ситуации. В результате мы находим многочисленные примеры сговоров, контролирующих поведение руководителей. Для иллюстрации:

• Многопрофильная корпорация пережила революцию. Президент внимательно отнесся к мнению нескольких сторонних членов совета директоров, представляющих важные интересы акционеров. Он был настолько обеспокоен тем, что его раскритикуют эти члены правления, он требовал от вице-президентов полной информации об их деятельности и полной лояльности к нему.За несколько лет он перевел руководителей подразделений в штаб-квартиру корпорации, чтобы убедиться в их лояльности. Другие руководители присоединились к нему, чтобы удовлетворить потребность президента в контроле и лояльности.

Однако результатом этого сговора стал раскол между штаб-квартирой и полевыми операциями. Некоторым сотрудникам на местах удалось проинформировать членов совета о недостаточном внимании и понимании проблем на местах. Недовольство выросло до такой степени, что совет директоров отправил президента в отставку.

Впоследствии новый президент при поддержке совета децентрализовал власть и назначил новых руководителей подразделений, которые должны были разместиться в штаб-квартире подразделений с полными полномочиями по управлению своими соответствующими организациями. Одна из давних проблем нового президента заключалась в том, чтобы расторгнуть сговор в штаб-квартире без массового увольнения вице-президентов.

Подобно тому, как распределение власти играет центральную роль в задачах организационного планирования, сохранение власти часто является основной функцией сговоров.Таким образом:

• Вице-президент по производству средней компании был свидетелем в течение 15 лет процесса смены высшего руководства и владельцев. Ему удалось сохранить свою работу, потому что он стал незаменимым в управлении фабрикой.

Каждому новому высшему руководству он подчеркивал важность «домашнего правила» как средства обеспечения лояльности и производительности на предприятии. Он также негласно призывал каждого руководителя соглашаться с любой группировкой, которая могла сформировать и доминировать в цехе.

Однако со временем постепенная потеря конкурентоспособности в сочетании с открытым конфликтом между кликами в форме профсоюзных споров привели к увольнению вице-президента. Ни один из его преемников не смог восстановить контроль над магазином, и компания в конечном итоге перенесла или ликвидировала многие операции на этом заводе.

«Драмы жизни»

Неправильные коалиции и бессознательные сговоры, как я проиллюстрировал, могут быть результатом защитных потребностей исполнительного директора.Эти потребности, которые часто проявляются как требование к другим повысить самооценку исполнительного директора, в значительной степени допускаются и сохраняются в течение долгого времени, прежде чем пагубные последствия станут очевидными для внешних акционеров, банкиров или советов директоров, которые в конечном итоге контролировать распределение власти в организациях. Иногда корпорации подвергаются критическим конфликтам в организационной политике, которые нельзя игнорировать в сознательных обсуждениях, влияющих на распределение или использование власти.

С различными проявлениями конфликта власти в организациях переплетаются три лежащие в основе «жизненные драмы», заслуживающие пристального внимания:

Первый изображает лишение власти родительской фигуры .

секунда изображает преобладание параноидального мышления , где искажения реальности возникают в результате всплытия конфликтов, которые раньше содержались в сговорах.

Третий изображает ритуальный церемониал , в котором проблемы реальной власти погружены или изолированы в компульсивном поведении, но за счет реального решения проблем и работы.

Родительская фигура

Глава бизнеса, наряду с главами государств, религиозных организаций и общественных движений, становится объектом для других людей. Термин «объект» следует понимать в психологическом смысле как человека, получающего сильные эмоциональные привязанности от других. Очевидно, что главный исполнительный директор — это объект , потому что он контролирует множество рычагов, которые в конечном итоге направляют поток вознаграждений и наказаний.Но есть что сказать помимо этого очевидного расчета вознаграждений и наказаний как основы эмоциональной привязанности между лидером и ведомым как объект и субъектом .

Если лидер проявляет необычные качества в своих интуитивных дарах, культивируемых способностях или более глубоких личных качествах, его судьба как объекта определяется сильными эмоциями. Я не решаюсь использовать слово «харизматический» для описания такого лидера, отчасти потому, что оно предполагает мистику, но также потому, что в отношении «великого» человека как харизматического лидера оно расширяется до сверхчеловеческих пропорций, что на самом деле принадлежит психологии человека. повседневная жизнь.

То, что способствует сильной эмоциональной привязанности, — это потребность в субъекте как в качествах объекта , . Другими словами, личность лидеров принимает пропорции, которые отвечают тому, что нужно и даже требует подчиненным. Если лидеры на самом деле реагируют с особой харизмой, которая часто вкладывается в них с самого начала, то они являются участниками самоисполняющегося пророчества. Конечно, требуемые качества должны присутствовать в какой-то зарождающейся форме, готовой проявиться, как только эмоциональные потоки станут реальными в отношениях с властью.

Эмоциональные привязанности, о которых я говорю, обычно содержат смесь положительных и отрицательных чувств. Если бы течение было только одного вида, например, восхищение или враждебность, тогда отношения власти было бы проще описать, а также управлять ими. Слишком часто то, как положительные чувства сливаются с отрицательными, вызывает вторичные потоки эмоций, которые усиливают отношения.

С одной стороны, подчиненные не могут не фантазировать о том, что бы они сделали, если бы у них было номер.1 позиция. Такие фантазии, помимо того, что доставляют мимолетные удовольствия и помогают регулировать свои амбиции, также предоставляют каналы для творческих и конструктивных подходов к решению проблем. От представления того, что можно было бы сделать в качестве главного исполнительного директора, всего несколько шагов до объяснения реальному исполнительному директору идей, которые были извлечены из этого полета в фантазию. Если руководитель чувствует зависть в глубине своих мыслей, он может испугаться и подавить идеи, которые можно использовать весьма конструктивно.

Критический эпизод:

Но предположим, что возникает ситуация, когда не один, а несколько подчиненных пользуются одной и той же фантазией о том, чтобы быть №1? Предположим также, что подчиненные чувствуют себя обделенными в отношениях с главой исполнительной власти? Предположим, наконец, что организация сталкивается с существенными проблемами, которые более или менее не поддаются контролю. При этих трех условиях и в зависимости от серьезности реальных проблем, с которыми сталкивается предприятие, готовится почва для сговора, который, если его разыграть, становится критическим эпизодом смещения родительской фигуры.Для демонстрации:

• В ноябре 1967 года директора Interpublic Group, компании, занимающейся рекламой и связями с общественностью стоимостью 700 миллионов долларов, потребовали отставки лидера и главного исполнительного директора Мэрион Харпер-младшего. Вкратце, Харпер управлял в течение 18 лет. лет на создание крупнейшего в мире конгломерата рыночных услуг, рекламы и информации на основе личной успешной карьеры в агентстве. Расширяя свою базу, Харпер совершал приобретения, основал новые компании и расширил свою сферу деятельности на международные филиалы и компании.

Как часто бывает, новатор и творческий человек неосторожно контролируют то, что он построил, так что финансовые проблемы становятся очевидными. В случае Харпера он, похоже, либо не желал, либо не мог признать серьезность своих финансовых проблем и, в частности, важность того, чтобы остатки денежных средств опускались ниже минимума, требуемого в соглашениях с кредитными учреждениями.

Харпер казался небрежным в другом, даже более показательном смысле. Вместо того, чтобы создавать прочную коалицию среди своей исполнительной группы, он полагался на личные связи с ним, в которых он явно доминировал в отношениях.Если кто-то из руководителей «переступил порог» его, Харпер изгонял преступника в одну из «отдаленных» ветвей или отправлял его на частичную пенсию.

Когда финансовые проблемы стали критическими, обиженные руководители, которые когда-то зависели от Харпера, а затем были изгнаны, сформировали свою собственную коалицию и сумели собрать голоса, необходимые для того, чтобы, по сути, уволить главу. Хотя информации о последствиях этой дворцовой революции мало, у новой коалиции были свои проблемы, которые, как можно было бы разумно судить, включали борьбу за власть.

Циник, глядя на эту иллюстрацию гибели родительской фигуры, может сделать вывод, что если кто-то стремится сохранить власть посредством доминирования, то ему лучше всего пройти весь путь. Это означает, что отнятие некоторой, но не всей власти у мятежных сыновей создает основу для клики среди обездоленных. Чтобы свести счеты, они ждут только подходящих обстоятельств, чтобы вмешаться и свергнуть агрессора.

Хотя этот циничный взгляд имеет свою привлекательность, он игнорирует более глубокие вопросы, почему в остальном выдающиеся люди не могут признать реальную потребность в коалициях в отношениях вышестоящих и подчиненных.Чтобы ответить на этот вопрос, нам нужно понять, как влиятельные люди работают с огромными слепыми пятнами, которые ограничивают зрение и способность маневрировать перед лицом реальных проблем.

Единственная цель, которой служат коалиции, — это защита от воздействия слепых пятен, поскольку редко бывает, чтобы два человека имели одинаковые ограничения в своем видении и способности реагировать. Потребность в контроле и доминировании в персоналистическом смысле, пожалуй, самая серьезная из всех возможных слепых пятен, которые могут повлиять на главного исполнительного директора, потому что он мешает людям помогать ему, создавая недовольство, которое рано или поздно приводит к нападениям на него. .

Смещение главы исполнительной власти коалицией подчиненных редко снижает эмоциональный заряд, накопленный неопределенными привязанностями к свергнутому лидеру. Должен появиться новый руководитель и создать уверенную коалицию. Пока борьба за власть не утихнет и реакции вины, связанные с свержением лидера, не исчезнут, люди остаются уязвимыми для своих собственных слепых пятен и бессознательных реакций на стремление к власти.

Может показаться, что ссылки на фигуру родителей в предыдущем обсуждении преувеличивают значение конфликтов власти.Каким бы образом он ни преувеличивался, он также концентрирует множество истин о коалициях среди руководителей. Глава является центральным объектом коалиции, потому что он занимает положение, аналогичное родителям в семье. Он находится в ядре политической структуры, прототипом которой является семья, в которой ревность, зависть, любовь и ненависть находят первоначальный импульс и выражение.

Было бы грубой ошибкой предполагать, что, проводя аналогию между семьей и официальными организациями, родительская роль строго отцовская.Есть также характеристики материнской фигуры в некоторых типах руководителей и комбинации мать-отец при формировании исполнительных коалиций.

Руководители также могут страдать от обезличивания своих ролей и в результате становиться эмоционально холодными и отстраненными. Причины деперсонализации сложны, но, вкратце, имеют некоторую связь с узкими определениями рациональности, исключающими важность эмоций в управлении общением, а также мысли.

С целью интерпретации того, как защитные стили влияют на поведение лидеров, есть доля правды в предположении, что нейтралитет и отсутствие теплоты, характерные для некоторых лидеров, являются результатом укоренившегося страха стать объектом для других людей — для того, чтобы стать объектом , вызывает опасения, что подчиненные станут завидовать и будут бороться за власть.

Параноидальное мышление

Это форма искажения идей и восприятия, которой время от времени подвержены все люди.Для тех людей, которые озабочены в своей работе консолидацией и использованием власти, опыт подозрительности, приписывание плохих мотивов другим, ревность и тревога (характеристики параноидального мышления) могут быть чем-то большим, чем мимолетное состояние ума. .

На самом деле, такие идеи и фантазии могут действительно передаваться другим и могут даже быть главной силой, которая связывает людей в сговоры. Организационная жизнь особенно уязвима для параноидального мышления, потому что оно стимулирует сравнения, в то же время вызывая ожидание дополнительной власти или опасения ее уменьшения.

Чтобы еще больше усложнить ситуацию и предположить, насколько неоднозначными становятся организационные решения, за подозрениями, недоверием и завистью, разжигающими мышление, может быть доля правды и содержания. Конфликты личностей действительно влияют на решения о распределении полномочий и ответственности, и человек может вообще не искажать, чтобы почувствовать, что он был исключен или лишен амбиций, основанных на некоторых подводных течениях в его отношениях с другими. Назвать эту чувствительность параноидальным мышлением само по себе может быть грубым искажением.Но какими бы реальными ни были события, параноидальный потенциал по-прежнему высок, как следствие организационной жизни.

Параноидальное мышление выходит за рамки подозрительности, недоверия и ревности. Это может принимать форму грандиозных идей и переоценки своей силы и контроля. Эта форма искажения приводит к колебаниям настроения от восторга к отчаянию, от чувства всемогущества к беспомощности. Опять же, когда разыгрывается, поиск полного контроля приводит к трагедиям, которые первоначальные искажения пытаются преодолеть.Трагедия Джимми Хоффа — хороший тому пример. Рассмотрим:

• Судя по всему, Хоффа блестяще выступил в качестве президента союза водителей. Он был превосходным организатором и торговцем, во многих отношениях высокоморальным и даже чопорным человеком. Существует мало доказательств, подтверждающих утверждения о том, что он использовал свой офис для обогащения.

Проблемы Хоффы возникли из-за его гневной реакции, когда он не смог добиться своего в управлении пенсионным фондом профсоюза, а также из-за его отношений с правительством.Переоценив свою силу, Хоффа стал жертвой иллюзии, что никакой внешний контроль не может направить его действия. На момент написания этой статьи Хоффа отбывает наказание в тюрьме Льюисбурга, будучи признанным виновным в фальсификации присяжных.

Интересно отметить, что преемник Хоффы делегировал значительные полномочия региональным офицерам, что избавило его от прямых сравнений с Хоффой и послужило укреплению коалиции высших офицеров в возницах.

Руководители тоже могут стать жертвами своих успехов в такой же степени, как и своих неудач.Если прошлые успехи приводят к ложному чувству всемогущества, которое не контролируется, скажем, при контроле исполнительного директора над советом директоров, тогда он и его организация становятся жертвами переменчивых времен и давления со стороны конкуренции наряду с ослаблением восприятия и рассуждений, которые часто сопровождает старение.

Кто-то может предположить, что параноидальные искажения являются прямым результатом старости и неспособности принять факт смерти. Осознавая неизбежность смерти на интеллектуальном уровне, одаренные руководители иногда не могут эмоционально принять крайнюю ограниченность власти.Распад личности в конфликте между головой и сердцем — это то, что мы приходим к пониманию как параноидальный потенциал всех форм наших коллективных отношений.

Ритуальный обряд

Любой коллективный опыт, например, организационная жизнь с ее способностью заряжать атмосферу образами конфликтов власти, может стать жертвой жесткости. Речь идет о ригидности, которую я имею в виду, в основном, в формировании и разработке структур, процедур и других церемоний, которые создают иллюзию решения проблем, но на самом деле дают людям только то, на что можно воздействовать, чтобы высвободить ценные энергии.

Лучший пример ритуального подхода к реальным проблемам — это всегда готовое решение объединения людей в комитет на наивной основе, что обмен идеями обязательно приведет к решению. Есть даже причуды и моды в ритуализме, например, во внезапном появлении любимых слов, таких как «мозговой штурм» или «синергизм».

Дело не в том, что собирать людей вместе для обсуждения проблем — это плохо. Напротив, такие предложения сопровождает наивная вера, в конечном итоге отвлекая внимание от того, на чем оно должным образом стоит.Таким образом:

• В одной исследовательской организации профессионалы столкнулись с серьезными проблемами, вызванными личной завистью, а также разногласиями во взглядах на правильные цели и содержание исследовательской программы. Кто-то периодически предполагал, что проблемы не могут быть решены, если люди не собираются вместе, желательно на выходные вдали от работы, чтобы поделиться идеями и действительно приступить к «мельчайшим деталям» проблемы. (Интересно отметить, что никто никогда не дает определения «мельчайшие детали.Группа действительно следовала таким предложениям и обычно заканчивала выходные с чувством эйфории, вызванной большим количеством алкоголя и обильной едой.

Наиболее конкретное предложение к действию заключалось в том, что основная проблема проистекает из увеличения размера организации, так что люди больше не знают друг друга и свою работу. Появившееся решение, которое вскоре исчезло, заключалось в том, чтобы опубликовать лабораторный информационный бюллетень, который будет держать людей в курсе новейших идей их коллег.

В более общем смысле, ритуализм может использоваться для борьбы с любой реальной или воображаемой опасностью, с неуверенностью, двойственным отношением или чувством личной беспомощности. Ритуалы используются даже при попытке манипулировать людьми. То, что властные отношения в организациях должны стать благодатной почвой для ритуализма, никого не должно удивлять.

Как я пытался указать, проблемы организационной жизни связаны с опасностями, связанными с потерей власти; неопределенности велик, особенно в осознании того, что не существует единственного наилучшего способа организации и распределения власти, и тем не менее любой человек должен взять на себя обязательство какой-либо формы организации.

Амбивалентные отношения, такие как одновременное переживание любви и ненависти, также связаны с властными отношениями, особенно в том, как высший-подчиненный становится субъектом и объектом для выражения реакций зависимости. Кроме того, чувство беспомощности особенно усиливается в событиях, которые отражают рост и потерю власти и статуса.

Наконец, высшие и подчиненные в любой структуре власти постоянно испытывают искушение манипулировать друг другом, чтобы получить контроль над своим окружением, и тем более, когда есть недостаток уверенности и доверия к усилиям организации по решению проблем реалистичным способом. .

Негативные эффекты ритуализма заключаются как раз в расходе энергии на выполнение ритуалов, а также в детском ожидании того, что магические формулы организационной жизни заменят диагностику и решение реальных проблем. Когда руководители организаций не уверены в основах для использования власти и занимают оборонительную позицию, простое решение — тянуть время, используя ритуалы, которые могут временно уменьшить беспокойство.

Точно так же, когда руководители не могут понять структуру и потенциал создаваемых ими властных коалиций (сознательно или бессознательно), они все больше полагаются на ритуалы, чтобы отвлечь внимание от своих обязанностей.А когда лидеры — робкие люди, неспособные инициировать или реагировать, спонтанная реакция заключается в использовании людей для выполнения ритуалов. Обычно содержание и символика ритуалов дают важные ключи к разгадке основополагающей защиты исполнительной власти.

Навязчивые лидеры:

Гравитационное притяжение церемоний и магии непреодолимо. Находясь у власти, одержимые лидеры используют в своих публичных выступлениях механизмы защиты, которые берут начало в их личных конфликтах.Эти защиты включают гиперрациональность, изоляцию мыслей и чувств, реактивное поведение, направленное на превращение гнева в моральную справедливость, и пассивный контроль над другими людьми, а также над своими собственными мыслительными процессами.

Очень часто, особенно в наши дни и в эпоху психологизирующего конфликта, одержимые лидеры «принимают религию» и пытаются обратить других в какое-то новое состояние ума. Использование тренировки на чувствительность с ее привязкой к «открытости» и «уравниванию» властных отношений кажется сейчас фаворитом.

Эти лидеры с трудом понимают ошибочность навязывания тотального решения проблемы властных отношений, когда реальность в лучшем случае диктует возможность лишь частичных и временных решений. Вынуждать к открытости с помощью группового давления в Т-группах и рассчитывать на то, чтобы выдержать это давление в повседневной жизни, должно быть в высшей степени ритуалистичным. Люди разумно сопротивляются тому, чтобы говорить другим людям все, что они думают, потому что они каким-то образом глубоко осознают, что этот путь ведет к эмоциональному перенапряжению и, в конечном итоге, к садистским отношениям.

Интеллектуальное использование энергии:

К счастью, выбор не между ритуальной вежливостью и наивной открытостью в человеческих отношениях, особенно когда речь идет о власти. Между ними стоит выбор определения тех частичных проблем, которые могут быть решены и с помощью которых умные люди могут узнать что-то об разумном использовании силы.

Мы не должны упускать из виду основной урок о том, что люди, занимающие руководящие должности, отличаются от «обычных» людей главным образом своей способностью наложить свою личную защиту на сцену корпоративной жизни.К счастью, отношения подвержены разумному управлению, и именно из-за природы этого интеллекта я хочу обратиться к заключению этой статьи.

Полный круг

Основная задача организационной жизни, касается ли она развития новой политической пирамиды, новых назначений на руководящие должности или перехода к преемственности руководства на высших уровнях, заключается в привлечении талантливых людей к месту для законного использования власти. Это неизбежно будет очень напряженным событием в корпоративных отношениях из-за реальных изменений в распределении власти и эмоциональных реакций, которые люди испытывают вместе с постепенным увеличением и потерей власти.

Требование, с одной стороны, состоит в объективности в оценке людей и потребностей (в отличие от псевдорациональности и рационализации). Эта объективность, с другой стороны, должна быть спасена от воздействия психологических стрессов, которые побуждают людей разыгрывать фантазии, связанные с конфликтами власти. Стресс, связанный с изменением властных отношений, имеет тенденцию усиливать защитную реакцию, на которую контрреакции рационализации и создания мифов не служат никакой долговременной цели, кроме, возможно, загонять в подполье опасения, которые заставляют людей в первую очередь защищаться.

Стилистические пристрастия

Мысль и действие в политике организационной жизни подвержены двум видам ошибок, которые обычно встречаются в практической жизни: ошибкам бездействия и ошибкам совершения. И то, что люди делают, и то, чем они пренебрегают, приводит к тому, что негативные последствия действий перевешивают позитивные. Но помимо конкретных ошибок бездействия и совершения действий (тактических аспектов действия), есть также более стратегические аспекты, которые необходимо оценить.Стратегические аспекты связаны как с корпоративными целями и задачами, так и со стилем лидеров, инициирующих изменения.

В целом лидеры подходят к изменениям с определенными стилистическими предубеждениями, над которыми они не могут слишком сильно повлиять. Существует предпочтительный подход к проблемам власти, который зависит от личности лидера и его защиты, а также от реалий ситуации. Особое значение в качестве стилистических предубеждений имеют предпочтение частичных подходов по сравнению с полным и предпочтение содержания над формой.

Частичное против всего:

Частичные подходы пытаются определить и разделить проблемы, которые поддаются решению с помощью директив, переговоров, консенсуса и компромисса.

Тотальные подходы обычно обостряют проблемы во властных отношениях, так что неявно люди действуют так, как если бы они были необходимы для серьезных преобразований. Преобразования могут быть направлены на структуру личности, идеалы и убеждения или на ценности, которые сами по себе связаны с важными аспектами личного опыта.

Когда преобразования становятся конечным продуктом изменений, обычно возникает озабоченность по поводу таких вопросов, как кто доминирует, а кто подчиняется, кто контролирует и кто находится под контролем, кто принят, а кто отвергается. Последствия этих опасений — усиление фантазии и защиты за счет реальности.

Читателям, благосклонно относящимся к психологии, может стать разочарованием рассмотрение возможности того, что, хотя организации действительно влияют на отношения своих составляющих членов, они не могут изменить личностные структуры или проводить терапевтические процедуры.Люди могут стать более эффективными, работая в определенных видах организаций, но только тогда, когда эффективность не зависит от разрешения невротического конфликта.

Сторонники тотальных подходов, похоже, упускают этот момент из-за своего рвения обратить людей и организации от одного набора идеалов к другому. Если эти предположения верны, становится намного разумнее уменьшать масштабы и конкретизировать цели, которых вы стремитесь достичь.

Хорошая иллюстрация — внимание, уделяемое децентрализации власти.Децентрализацию можно рассматривать как образ обращения к определенным идеалам относительно того, кто должен обладать властью и как эту власть следует использовать ответственно, или через аналитический подход, чтобы выборочно решать, где власть неуместна и неправильно используется, и работать над изменениями в этой сфере. эти места. Другими словами, теория частичного подхода к организациям утверждает приоритеты и зависит от хорошего диагностического наблюдения и размышлений.

Вещество против формы:

Лидеры также могут иметь стилистические предпочтения в отношении содержания или формы.Сущность на языке организаций — это детали целей и результатов деятельности, то есть кто и с кем должен делать для достижения конкретных целей. Форма обращает внимание на отношения «кто с кем» и пытается достичь целей, определяя, как люди должны действовать по отношению друг к другу.

Невозможно отделить вопросы формы от сущности. Но студенты, изучающие организацию, должны, по крайней мере, ясно понимать, что внимание к форме перед содержанием угрожает человеку осознанию того, что разумно предпринимать.Внимание к форме также может представлять собой неявную атаку на представление о своей независимости и свободе от принуждения.

Придание формы вторичности по отношению к содержанию имеет еще одно достоинство: оно может обеспечить согласие по приоритетам без необходимости заранее определять, кто должен уступить место в окончательных уступках на переговорах, которые должны предшествовать решениям по организационной структуре.

Два измерения предвзятости, показанные в таблице I, вместе с четырьмя результирующими ячейками, проясняют различные исполнительные подходы к власти.Эти два измерения определяют когнитивные предубеждения руководителя в: (1) выборе целей (частичные или общие) и (2) ориентации на действие (форма или содержание).

Приложение I. Стили когнитивного управления в организационной жизни

В бюрократическом подходе — то есть частичные цели и привязанность к форме как способ действия — упор делается на процедуре и установлении прецедента и правила для контроля за использованием власти.

Привлекательность этого подхода — обещание уверенности в корпоративных отношениях и обезличивание власти.Слабые стороны бюрократического подхода слишком знакомы, чтобы их здесь подробно рассказывали. Однако его главный недостаток — неспособность отделить жизненное от тривиального. Ему легче управлять энергией по не относящимся к делу вопросам, потому что скрытая функция бюрократического подхода — обходить конфликт.

Я считаю, что некоторые важные проблемы можно решить без конфликта идей и интересов. В конце концов, организации становятся стагнирующими, потому что бюрократические подходы редко объединяют власть и жизненно важные вопросы, которые вместе делают организации динамичными.

Конверсия Подход (полная форма) примечателен человеческими отношениями и движениями по обучению чувствительности, а также идеологическими программами, такими как План Скэнлона и другие формы совместного управления. Популярность «управления по целям» заслуживает определенного внимания как конверсионное движение, направленное на власть имущих.

Еще один «тотальный» подход, который отличается от конверсии акцентом на содержании, — это соответствие директивам могущественного лидера.Это арена авторитарной личности (как у лидера, обладающего властью, так и у ведомого, стремящегося к подчинению), для которого личная власть выражается в некой более высокой цели, которая позволяет целям оправдывать средства. Идеалы могут быть, например, расой, как у диктатора Адольфа Гитлера, или религией, как у отца Чарльза Кофлина, диктатора депрессивного типа. В бизнесе иллюстрации разнообразны, как в случае с «научным менеджментом» Фредерика Уинслоу Тейлора и автомобилем и конвейером Генри Форда.

Практически любая технология может принимать пропорции тотального подхода, если она продвигается харизматическим лидером и имеет глубокую эмоциональную привлекательность. Это объясняет популярность «управленческих информационных систем», «анализа ценностей» и «планирования программ и составления бюджета», которые приводят к убеждению, что сама система основана на порядке, рациональности и контроле; следовательно, вера, в свою очередь, помогает противодействовать страхам хаоса и отсутствия контроля, которые заставляют людей требовать полной зависимости и подчинения в отношениях власти.Влияние этого страха на то, как люди стремятся выстроить властные отношения в бизнесе, правительстве и обществе, невозможно переоценить.

Подход к решению проблем

К настоящему моменту должно быть совершенно очевидно, что мой любимый подход к организационной жизни сочетает в себе предубеждения из Приложения I частичного субстантивного квадранта, который я обозначил как «решение проблем». Наблюдая за компетентными руководителями предприятий, мы знаем, что именно их способность определять проблемы, достойные размышлений и действий, и использовать свою организацию для разработки решений, которые характеризуют их стиль.

Противоположное представление о том, что руководители являются в первую очередь смотрителями, посредниками и искателями консенсуса, является скорее мифом, чем точным изображением того, как компетентные люди привязываются к власти. Иметь власть и не направлять ее на какую-то существенную цель, которую можно достичь в реальном мире, — значит тратить энергию. Трудности подхода, основанного на решении проблем, заключаются в том, чтобы рисковать властью в пользу существенной цели.

Хотя нет абсолютно правильных ответов в решении проблем, есть способы оценить правильность программы и плана.При благоприятном среднем значении руководитель считает, что его власть укрепляется, а его способность рисковать — повышаться.

Подход к решению проблем в организационной структуре действует в соответствии с определенными предпосылками:

1. Эта организационная структура — инструмент, а не цель. Это означает, что структура должна быть создана или изменена быстро, вместо того, чтобы затягивать обсуждения, как если бы на самом деле существует лучшее и единственное решение проблемы распределения полномочий.

2. Эту организационную структуру можно изменить, но с ней не следует возиться. Это означает, что члены исполнительной организации могут полагаться на структуру и реализовывать ее без неопределенности, которая возникает из-за постоянного изменения организационной схемы.

3. Эта организационная структура выражает рабочую коалицию, прикрепленную к исполнительному директору. Другими словами, коалиция должна быть создана де-факто, чтобы структура что-то значила. Если структура не соответствует коалиции, это приведет к падению власти и эффективности.Если в сознании участников не существует коалиции, то изложение ее на бумаге в виде организационной схемы — не более чем академическое упражнение, и при этом сбивает с толку.

4. Эта организационная структура представляет собой смесь людей и определений должностей, но приоритетом является описание структуры для размещения компетентных людей. Причина такого приоритета заключается в том, что сложно найти компетентных руководителей. Следовательно, в качестве принципа действия следует обеспечить эффективное использование самых ограниченных ресурсов, а не соответствовать какой-то идеальной версии властных отношений.

5. Такая организационная структура является результатом переговоров и компромисса между руководителями, которые обладают полуавтономными властными базами. Чем более авторитетным руководителем является его продемонстрированная компетентность, тем выше его автономия власти и, следовательно, способность определять результат при распределении власти.

Основная критика подхода к решению проблем заключается в опасности узкого определения проблем и, в конечном итоге, подрыва морально-этической основы лидерства.Эта критика верна, но, как и многие проблемы в практических делах, ее могут преодолеть только лидеры, которые могут видеть за пределами сиюминутных непредвиденных обстоятельств. Фактически, в этой статье я попытался показать, как ограничения лидеров, как в их когнитивных, так и в эмоциональных способностях, становятся причинами проблем с властью.

Таким образом, мы прошли полный круг в этом анализе: поскольку проблемы с властью — это влияние личности на структуру, решения требуют мышления, свободного от недостатков эмоциональных конфликтов.Это понимание часто является разницей между тем, чтобы терпеть то, что существует, или теми скромными шагами, которые согласовывают компетенцию с институциональной властью на службе человеческих потребностей.

Версия этой статьи появилась в майском выпуске журнала Harvard Business Review за 1970 год.

Может ли проявление действительно помочь вам в достижении ваших целей?

Энджи Тивари просыпается, вылезает из кровати и отодвигает ставни в окне спальни. Когда она приоткрывает его, проникает поток утреннего света, и, как по команде, комнату наполняет щебетание птиц.Она откидывается на путаницу простыней и опускает веки, чтобы смягчить взгляд, и поворачивается внутрь.

Мысленным взором она видит себя бегущим на ретрите по йоге; она разговаривает с группой людей, рассказывая им, как практика помогла ей в трудные времена. Затем она берет дневник в твердом переплете цвета угля и открывает его на пустой странице. Слова текут сквозь ее пальцы на бумагу. «Я веду успешный онлайн-бизнес по йоге. Я вдохновляю и призываю людей попробовать это.Я разделяю истинное значение йоги. Я строю совместное сообщество ».

Что проявляется?

29-летний учитель йоги и основатель Тивари Йоги, базирующейся на юго-востоке Лондона, не одинок в этой практике. Наряду с другими предметами из набора трюков Нью-Эйдж (чтение Таро; исцеление кристаллами), проявление — достижение материальных целей посредством чистой силы веры, с использованием таких методов, как утверждения и визуализация — в течение последнего года находилось в возбужденном состоянии. блестящая новая когорта фанатов.Это вы узнаете, если набрали одну из 4,6 млн постов в Instagram с тегом #manifestation или внесли свой вклад в 7,2 млрд (да, миллиард) просмотров контента манифестации на TikTok.

Итак, действительно ли возможно спроектировать изменения в реальном мире, используя такие методы? Или, как краситель для галстука и банановый хлеб, это бальзам эпохи Covid, который, вероятно, потеряет свою привлекательность, когда темпы нормальности вернутся?

Откуда взялась концепция проявления?

Хотя некоторые практикующие утверждают, что коренные идеи, лежащие в основе проявления, присутствуют в определенных древних духовных традициях, вы, скорее всего, встречали их под видом закона притяжения, который является центральным для движения Новой Мысли.По сути, предпосылка такова: ваши мысли и чувства посылают вибрации во Вселенную, привлекая события, которые разделяют эти частоты. Хорошее привлекает хорошее, плохое — плохое; позитивное мышление на стероидах.

Идея впервые распространилась в начале 19 века, но в 2006 году она воплотилась в современный дух времени, когда австралийская писательница Ронда Бирн соединила ее вместе с различными идеями Нью Эйдж в своей книге « Тайна» — продано 35 миллионов копий, и их количество растет. — и одноименный фильм, который можно найти на Netflix.В последнее время эта теория претерпела изменения, связанные с оздоровлением, и евангелисты Опра и Гвинет Пэлтроу засвидетельствовали ее силу за последнее десятилетие: метод, позволяющий сидеть рядом с осознанностью и работой с дыханием в вашем арсенале действий по уходу за собой.

Итак, почему все проявляются внезапно?

Что касается всплеска интереса в последнее время, мы дадим вам три предположения. Исследования показали, что периоды сильного стресса коррелируют с всплеском «магического мышления» — веры в то, что несвязанные события причинно связаны со сверхъестественными силами, влияющими на результаты.Исследования, проведенные в Тель-Авивском университете, например, показали, что воздействие на людей условий высокого стресса заставляет их сообщать о более сильном побуждении « постучать по дереву » и чаще « стучать », когда задают вопросы, призванные вызвать ритуал, а не тем, кто находится в среде с низким уровнем стресса.

По мнению медицинского психолога доктора Сулы Виндгассен (@the_health_psychologist_), не только стресс от пандемии может вызвать повышенный интерес к проявлению, но и потеря контроля, связанная с этим.«В ситуациях, когда у вас мало контроля или нет контроля, вы пытаетесь найти способы разобраться в вещах».

Это, объясняет она, эволюционный ответ. «Нам по своей сути опасно думать о мире как о непредсказуемом месте. Один из способов думать о проявлении — это принятие желаемого за действительное. Это может быть каким-то образом процесс восстановления контроля ».

Таким образом, логично, что эта практика нашла последователей среди тех, кто сильно пострадал от Covid.

Дани Бриттен, 32 года, помогала управлять кафе своей мамы недалеко от ее дома в Крикхоуэлле, Южный Уэльс, в марте 2020 года, когда пришел приказ закрыть магазин.Поскольку она не работала по контракту, она не имела права на отпуск, и, хотя ее муж, к счастью, все еще мог работать, ей приходилось полагаться на универсальный кредит и субсидии для самозанятости времен Covid из-за неоднократных блокировок.

«Нам по своей сути опасно думать о мире как о непредсказуемом месте»

В ноябре прошлого года, когда нависла угроза очередного карантина в Уэльсе, она чувствовала себя подавленной и тревожной. Она начала следовать инструктору по закону привлечения Эстер Макканн в Instagram за несколько месяцев до этого, и когда она увидела, что Макканн заключает сделку в Черную пятницу, она записалась на восемь индивидуальных телефонных сеансов, указав стоимость на кредитной карте.

Макканн научил ее нескольким инструментам проявления, таким как техника эмоциональной свободы (EFT, или постукивание) и как создать доску визуализации. Сделав последнее, Дани решила последовать своей интуиции и окунуться в новое профессиональное предприятие — продажу исцеляющих кристаллов (@crystalqueen_dani_b).

Спустя шесть месяцев ее распродажа живых кристаллов (цены варьируются от 3 фунтов стерлингов за небольшой кусок до 115 фунтов стерлингов за большую жеоду), которые она проводит два раза в неделю в группе Facebook, которую она организовала для своего предприятия, распродаются каждый раз.

Что наука говорит о проявлении?

Совпадение, спросите вы? Или свидетельство вселенной в действии? Верно, что большая часть языка, используемого в этих практиках, имеет духовные корни; а разговоры о вселенной, вибрациях и энергии в основных кругах считаются псевдонаукой. И все же исследования подтверждают некоторые методы, которые находятся под зонтиком проявления.

Основополагающее исследование стэнфордского психолога профессора Кэрол Двек в области «роста» в сравнении с «фиксированным» мышлением, например, показывает, что вера в то, что ваши способности не высечены на камне, увеличивает вероятность того, что вы приложите все усилия для достижения цели.

Ее работа, обобщенная в ее книге Mindset: The New Psychology Of Success , показала, что люди с фиксированным мышлением — те, кто считает, что их интеллект, характер и творческие способности столь же статичны, как и цвет их глаз — ограничивают себя, избегая новых проблем. которые сопряжены с риском неудачи. Поступая таким образом, они с меньшей вероятностью приобретут новые навыки, с которыми они не добьются мгновенного успеха, или сократят сложный барьер на пути к достижениям, что повлечет за собой разветвления для того, чего они достигают в жизни.

И наоборот, люди с установкой на рост преуспевают в решении сложных задач, рассматривая неудачи как возможность расти и развиваться. Многочисленные исследования школьников показывают, что те, кто попадает в последний лагерь, обычно изучают новые и сложные вещи, позволяя нейронам в их мозгу формировать новые и более прочные связи.

«Закон притяжения не просто отвечает вашим мыслям»

Возможно, в некоторых из его менее фантастических итераций проявлением является установка на рост под другим названием.«Закон притяжения не просто отвечает вашим мыслям», — говорит Макканн. «Он отвечает тому, как вы относитесь к себе, миру и тому, во что вы верите. Вы заходите настолько далеко, насколько считаете, что способны ».

Что касается визуализаций, они используются профессиональными спортсменами и элитными спортсменами благодаря совокупности доказательств, подтверждающих их эффективность.

«Успех закона притяжения заключается не в чистой визуализации ваших целей, а в их действии»

Доктор Тара Сварт, автор книги The Source , тоже является ее фанатом.С момента перехода к коучингу руководителей бывший психиатр, имеющий докторскую степень в области нейробиологии, использовала воплощение манифестации со своими клиентами. Для доктора Сварта успех закона притяжения заключается не только в визуализации ваших целей, но и в их действии; по этой причине она заставляет своих клиентов делать доски действий вместо досок видения, чтобы акцент делался на работе, которую им нужно выполнить. интеграция — представьте, как цель выглядит, ощущается и на вкус.’

Ежедневно стимулируя свой мозг конкретными, целенаправленными изображениями, по ее словам, вы закрепляете их в лимбической системе своего мозга — обители эмоциональных реакций и воспоминаний — и заставляете его обращать внимание на эти вещи.

«Уловка состоит в том, чтобы смотреть на это каждый день, визуализировать достижение целей и делать это, используя сенсорную интеграцию»

Это называется «пометкой значения». Доктор Сварт приводит пример того, кто хочет работать в сфере внимательности; вы поместили это визуальное представление на доску действий и делали визуализации, в которых вы представляли себя в такой роли.Затем в разговоре кто-то упоминает, что разрабатывает приложение для осознанности. Поскольку вы отметили это ценностью, ваши уши навостряются; возможно, вы попросите об интервью и реализуете свои амбиции. Короче говоря, визуализация создает действие.

Тем не менее, если для вас идея о том, что Вселенная работает во многом так же, как наполнение вашей тележки Glossier и нажатие кнопки «разместить заказ», кажется вам слишком хорошей, чтобы быть правдой, вы попали в хорошую компанию.

Есть ли потенциальные проблемы с проявлением?

Для доктора Виндгассена вопрос не только в том, будут ли работать техники, которые находятся под зонтиком проявления, но и в том, как вы будете себя чувствовать, если они не работают.«Люди могут с большей вероятностью обратиться к манифестации и другим идеям самопомощи, когда они особенно уязвимы и истощены, и, следовательно, их самооценка может быть ниже», — говорит она.

Поскольку интерпретация проявления может быть «волшебной», объясняет она, если это не сработает, вы можете рассматривать это как свою вину, что может привести к негативным размышлениям.

«Это может усугубить уже существующее представление о том, что люди, живущие в худшем положении, заслуживают этого»

Более того, предупреждает она, идея о том, что вы можете проявить что угодно, не учитывает структурные недостатки, которые ткаются в обществе.«Это может усугубить уже существующее представление о том, что люди, живущие в худшем положении, каким-то образом заслуживают этого, потому что они недостаточно много работали», — добавляет она. «При этом забывается, что привилегии [как ваша раса или социальный класс] играют огромную роль в разделении. Он задействует эту бесполезную сторону культуры самопомощи — идею о том, что вы на своем собственном пути, и если бы вы только вышли из него, вы могли бы процветать ».

Как проявление присутствует на некоторых рабочих местах

Исследования даже обнаружил, что язык проявления стал неотъемлемой частью ДНК мира сетевого маркетинга.Исследователи из Борнмутского университета и Университета Эссекса обнаружили, что закон притяжения «укоренился в культуре» одной организации сетевого маркетинга, которую они изучали, при этом высшее руководство предупреждает, что негативные мысли будут посылать энергию во вселенную и привлекать плохие продажи.

«Он игнорирует структурное неравенство и перекладывает ответственность на отдельного человека, а не на организацию», — говорит д-р Мелисса Карр, работавшая над исследованием. По ее словам, хотя это не заставляло людей работать усерднее, некоторые люди обвиняли себя в неправильном отношении.

Что происходит, когда манифестация не работает?

Лаура Холланд, 25 лет, тренер по менталитету и благополучию из Хартфордшира (@ livewell.withlaura), имеет опыт негативных сторон практики. Ее интерес к манифестации начался, когда она увидела контент на страницах Instagram, посвященных благополучию и здоровью, перед тем, как послушать аудиокнигу The Secret. Следуя совету фолианта начинать с малого, она попыталась показать место для парковки: по дороге в магазины она визуализировала именно тот залив, который ей нужен, мысленно повторяя, как она будет счастлива, когда получит его.

«Я начал чрезмерно анализировать себя»

Когда она приехала, там было пусто, и она проскользнула внутрь. Естественно, она решила повысить уровень. «Я запустила курс и сказала, что собираюсь проявить 30 женщин, чтобы они записались на него. Но когда это сделала только одна женщина, я начал чрезмерно анализировать себя, думая: «Может, я недостаточно этого хотел. Была ли у меня мысль, которая шла против этого? »За этим последовало падение в самообвинение и сдерживание своих мыслей, чтобы предотвратить любой возможный негатив.

Она начала чувствовать, что ей нужно маскировать нервные чувства с помощью любого нового предприятия, и что она должна проявлять бесконечный позитив — что, по ее словам, было трудным в суматохе глобальной пандемии.

Поток манифестации в социальных сетях только усугубил эти чувства. «Вы видите по всему Instagram и TikTok, что все воплощают в жизнь свои мечты — и у вас нет того успеха, на который вы надеялись. Это как бы усиливает падение из-за того, что вы не получили [то, что вы пытались проявить].’

Итак, может ли вам подойти проявление?

Доктор Виндгассен отмечает, что у ритуалов проявления есть много положительных аспектов, указывая на то, что доски видения и установка намерений могут создавать положительные эмоциональные переживания и повышать мотивацию и концентрацию — все это ингредиенты для поддержки изменения поведения.

«В терапии мы часто используем образы, чтобы помочь создать эмоциональные сдвиги и представить новые перспективы и решения или даже уменьшить беспокойство по поводу неизвестного.И, несомненно, сесть и выделить место, чтобы воплотить свои желания в кристаллы, вместо того, чтобы плыть по годам на автопилоте, может быть полезной практикой.

Один из способов сделать это — создать ежегодный совет действий. Доктор Сварт предлагает выделить какое-то время, а затем сесть со стопкой журналов и вырезать изображения, которые говорят о том, что вы хотели бы привнести в свою жизнь — съемка интерьера может представлять вашу цель сэкономить на квартире или домашнем депозите. Затем поместите его в такое место, где вы будете видеть его не реже двух раз в день, и визуализируйте то, что вы хотите, настолько подробно, насколько сможете: представьте, что вы идете по дорожке к своему дому, чувствуя ветер на вашем лице.

Но это совет с оговоркой, и ключ к тому, подходит ли вам проявление, лежит как в вашем мышлении, так и в ваших целях.

«Было бы бесполезно уделять много внимания вещам, которые вы не контролируете, и которые могут быть контрпродуктивными в результате, делая вас более отстраненными и, возможно, деморализованными со временем», — добавляет д-р Виндгассен, который повторяет подход д-ра Сварта. следования желанию действиями. «Я бы никогда не стал отговаривать кого-то от мечты о большом, но важно, чтобы у вас были другие строительные блоки, которые помогут осуществить эти мечты.’

Когда дело доходит до проявления, среди обломков есть рубины. Но верить в то, что только ваши мыслительные колебания могут изменить ваше существование? В заключение клише: не все, что блестит, золото.

---

5 научно обоснованных шагов к достижению ваших целей

1. Запишите

В 2019 году профессор психологии доктор Гейл Мэтьюз изучала достижение целей на рабочем месте. Ее исследование показало, что фиксация ваших намерений на бумаге увеличивает ваши шансы на успех.Разрешение на доступ к Paperchase предоставлено.

2. Получите наглядное представление

В ходе опроса, проведенного экспертом по лидерству Марком Мерфи, те, кто использовал изображения для иллюстрации своих целей, имели больше шансов на успех, чем те, кто этого не делал. Те, кто записал яркие цели, имели в 1,4 раза больше шансов на успех, чем те, кто ничего не писал. Итак, используйте слова, чтобы нарисовать в уме как можно более подробную картину.

3. Создание шагов действий

В том же исследовании доктора Мэтьюза участники, которые определили план действий, показывающие, как они будут постепенно продвигаться к своей цели, были более успешными, чем те, кто просто сформулировал цель.Те, кто сделал лучше всех? Люди, которые это сделали, отчитывались перед другом и отправляли еженедельные отчеты о проделанной работе.

4. Отслеживайте свой прогресс

Мета-анализ 2015 года * показал, что мониторинг вашего прогресса является ключевым звеном между установкой намерения и его осуществлением. Исследования были сосредоточены на целях в области здоровья, таких как отказ от курения и похудание, и обнаружили, что побуждение участников отслеживать, как они себя чувствуют, повышает вероятность того, что они добьются успеха.

5. Возьмите на себя ответственность

По данным Американского общества обучения и развития, у вас есть 65% -ный шанс достичь цели, если вы выберете кого-то, с кем вы поделитесь своим намерением.