губернаторов Канзаса: сможет ли победить Сэм Браунбэк?
Губернатор Сэм Браунбэк АПУИЧИТА, Канзас — Каждый в Канзасе скажет вам одну и ту же метафору, чтобы объяснить налоговую политику штата.
Это их собственный взгляд на трехногий табурет президента Рональда Рейгана, предназначенный для налоговой политики. Три ноги: подоходный налог, налог с продаж и налог на имущество. Если все три остаются относительно ровными — если каждый составляет около 33% головоломки — стул уравновешен.
Теория состоит в том, что пока табурет сбалансирован, налоговое бремя Канзаса будет оставаться на удивление стабильным в течение длительного периода времени.
Это относительно справедливо для всех групп доходов, и жители Канзаса, которые поддерживают эту политику, утверждают, что она позволила штату поддерживать и улучшать основные услуги правительства штата. В штате хорошие дороги и автомагистрали. Там есть хорошие школы. Там хорошая система общественной безопасности.
«Но если вы начнете отпиливать одну из ног…» — начинает Уинт Винтер, бывший сенатор-республиканец.
Это то, что противники канзасского губернатора Сэма Браунбека, республиканца, утверждают, что он сделал. Он сократил подоходный налог для малого бизнеса до нуля. Но налоги на недвижимость растут, и государственный налог с продаж может снова вырасти.
«Табуретка, — сказала Кристи Левингс, демократ, баллотирующаяся на место в 6-м округе Канзаса, — падает».
Недоброжелатели Браунбэка утверждают, что табуретка падает из-за самопровозглашенного «эксперимента» в течение первого срока полномочий губернатора.
Политика — это что-то прямо из сборника мечтаний более консервативной стороны Республиканской партии.
С помощью законодательного органа, который он помог создать, Канзас провел крупнейшее снижение подоходного налога в истории штата. Medicaid была передана частным компаниям. Другие меры затруднили аборт в штате.
Но снижение налогов, которое он показал по телевидению и назвал «настоящим экспериментом в прямом эфире», вызывает наибольшее недовольство в Канзасе. Браунбэк, который в прошлом упоминался как возможный кандидат на пост президента в 2016 году, утверждает, что его политика работает. Но они явно вызывают раскол в Канзасе — даже среди республиканцев, некоторые из которых выстраиваются в очередь, чтобы поддержать кандидата от Демократической партии и лидера меньшинства Канзасской палаты Пола Дэвиса.
Бюджет Канзаса, который по закону должен ежегодно балансироваться, испытывает серьезный дефицит доходов. Кредитный рейтинг штата был понижен двумя крупными рейтинговыми агентствами — Moody’s и Standard and Poor’s. Финансирование школ сокращается, и в сельских районах штата ходят слухи, что некоторые из них полностью закроются.
И вот у губернатора проблемы. Он выиграл пост губернатора штата Канзас, в котором все выборные должностные лица штата являются республиканцами, почти на 30 очков четыре года назад. Однако он вызывающий.
«Мы, — сказал Браунбэк, — победим».
«Все работает»
Сэм Браунбэк достает свой телефон — Samsung — и загружает электронную почту. Октябрьским днем, больше похожим на август в Уичито, Браунбэк одет по этому случаю в голубую рубашку на пуговицах и брюки цвета хаки.
Компания Brownback только что объявила о расширении автомагистрали стоимостью 300 миллионов долларов, которое, по словам Департамента транспорта Канзаса, поможет уменьшить заторы на часто забитом перекрестке Канзасской магистрали в Уичито. Это проект, который он использует, чтобы сказать, что вся критика по поводу того, как он сократил расходы на инфраструктуру, — чепуха.
«Мы финансируем каждый проект, указанный в списке», — говорит Браунбэк. «Все это ложь, направленная на то, чтобы попытаться принизить налоговое предложение — вот что является целью.
И я. Но все это работает».
Все еще копаясь в своей электронной почте, он поднимает вопрос об исследовании, опубликованном Крейтонским университетом на прошлой неделе, которое дало Канзасу и его экономике хорошие новости. Из девяти штатов региона Канзас получил наилучшие экономические перспективы. Поднявшись до 69,7 с 63,8 в августе, его показатель за сентябрь был «здоровым». Ожидается, что рост заработной платы и строительство останутся стабильными до конца года.
В пятницу уровень безработицы в Канзасе в сентябре снизился с 5,3% до 4,8% (ниже 5,9%).% среднее по стране). Заявки на пособие по безработице в штате упали до самого низкого уровня с 2008 года.
Это все, отмечает Браунбэк, несмотря на то, что авиационная отрасль все еще испытывает трудности.
«Вы потеряли один из ваших основных секторов, и у нас рекордная безработица», — говорит он. «И во многом это, я думаю, связано с тем, что у нас есть налоги с малого бизнеса. Малый бизнес действительно расширяется.
Это работает. Во многих случаях налоговая политика требует времени, чтобы сработать».
Однако многие люди не согласятся с такой оценкой. И все начинается с членов собственной партии Браунбека в Канзасе.
Сэм Браунбэк выступает на пресс-конференции в прошлый четверг. Бретт ЛоДжиурато/Business Insider Чистка
Браунбэк пришел к власти в 2010 году, обещая консервативную революцию. Но на его пути было препятствие.
Как рассказывают члены «умеренной» группы республиканцев в Сенате, они восстали против налогового плана Браунбэка. В 2012 году в Сенате Канзаса было 14 членов, называющих себя умеренными республиканцами.
Наряду с восемью демократами это позволило им сохранить относительное большинство по некоторым вопросам, которые, по их мнению, зашли слишком далеко вправо.
В налоговом плане Браунбэка они выступали против принятого Палатой представителей законопроекта, который делал следующее:
• Заменены три ставки подоходного налога штата в размере 3,5%, 6,25% и 6,45% двумя ставками — 3% и 4,9%.
• Отменен подоходный налог для 191 000 владельцев малого бизнеса квалифицированных корпораций с ограниченной ответственностью, корпораций категории S и индивидуальных предпринимателей.
• Удвоен стандартный вычет для одиноких заявителей-глав домохозяйств с 4000 долларов США до 9 000 долларов США и увеличен стандартный вычет для женатых заявителей на 50%.
Многочисленные члены умеренного собрания рассказали Business Insider, что законодательное джиу-джитсу способствовало тому, что оригинальный продукт стал законом. Как они говорят, законопроект, аналогичный версии Палаты представителей, изначально был отклонен Сенатом 20 голосами против 20.
Стив Моррис, в то время председатель Сената, говорит, что ему позвонил Браунбэк после неудачного голосования. Браунбэк попросил его принять законопроект и использовать его в качестве отправной точки для переговоров комитета конференции между Палатой представителей и Сенатом. Моррис и другие члены фракции говорят, что их заверили, что законопроект никогда не станет законом. Браунбэк отрицает, что когда-либо раздавал такие заверения.
В любом случае, Моррис удовлетворил просьбу Браунбэка. И Палата представителей, в которой доминируют более консервативные республиканцы, согласилась с версией Сената.
«Итак, — говорит Дик Келси, бывший сенатор штата и член более умеренного собрания, — закон, который, как мы думали, никогда не станет законом, разоряет штат.
Законодательство в стиле Вашингтона. И это жалкий провал».
Борьба между Браунбэком и умеренными на этом не закончилась. Поскольку Браунбэк все еще страдал от того, что умеренные объединялись с демократами, чтобы время от времени срывать его планы, умеренные говорят, что он активно поддерживал их «чистку».
«на праймериз — причем успешно. Восемь умеренных Канзаса были выбиты их консервативными соперниками, иногда в разгроме» 9.0005
Кампании были не похожи ни на что, что они когда-либо видели. Такие группы, как Торговая палата Канзаса и «Американцы за процветание», поддерживаемые братьями Кох, уроженцами Уичито, подключились и довели кампании до рекордного уровня.
Келси, который говорит, что голосовал за Браунбэка более 90% времени, находясь в Сенате, сказал, что обычно тратил от 35 000 до 40 000 долларов на свои кампании по переизбранию. По его словам, во время гонки 2012 года расходы против него превысили 200 000 долларов. У него не было шансов.
Некоторые «клеветы» против него были прямой почтовой рекламой, которую, по его словам, это неправда, но которую он не смог пройти. Они касались утверждений, что он голосовал за повышение налогов, но не платил свои собственные. Многие из них пришли в последние недели кампании, и у него не было ни денег, ни рабочей силы, чтобы бороться с ними.
«Природа политики в Канзасе отравлена для следующего поколения», — говорит Келси.
Бывший председатель Сената Моррис добавляет: «Никто из нас не привык к такой агитации — «может быть, это правда, а может быть, и нет». Это был просто шквал подлых нападок. Но меня это не удивило. У парня есть целенаправленная повестка дня, и это либо его путь, либо шоссе».
Канзас, вид с магистрали штата. Бретт ЛоДжиурато/Business Insider Пэт Росс пожизненный республиканец. Он фермер в Лоуренсе. Он также является одним из 191 000 владельцев малого бизнеса, которым не нужно платить подоходный налог из-за закона 2012 года, который подписал Браунбэк.
Подписывая закон, Браунбэк использовал противоречивый метод «динамической» оценки, чтобы предсказать, что он создаст почти 23 000 новых рабочих мест. Это привело бы к притоку в штат более 35 000 человек. Теория состоит в том, что владельцы малого бизнеса, у которых теперь есть больше денег из-за снижения налогов, будут использовать их, чтобы нанять больше рабочих.
Но Росс присваивает деньги, сэкономленные благодаря закону.
«Это не то, что нам нужно в нашем бизнесе», — говорит Росс. «Мы положили эти деньги себе в карман».
Росс является членом Республиканской партии за ценности Канзаса, группы из более чем 500 республиканцев, в том числе 180 выборных должностных лиц, которые поддерживают Пола Дэвиса, демократического соперника Браунбэка в губернаторской гонке. Группу возглавляет бывший сенатор-республиканец и банкир Уинт Винтер, который в начале этого года создал ее исключительно из прихоти.
Слева направо: бывший президент Сената Стив Моррис, кандидат в губернаторы от Демократической партии Пол Дэвис и бывший сенатор штата Уинт Винтер.
АПВ январе Уинтер взял творческий отпуск в Народном банке в Оверленд-парке, помогая восстановить финансовые показатели банка после большей части ударов финансового кризиса. Именно тогда ему и бывшему президенту Сената Дику Бонду пришла в голову идея создать группу, пытаясь либо найти республиканца, который мог бы конкурировать с Браунбэком на предварительных выборах, либо посмотреть, что может предложить Дэвис.
С февраля по май он разговаривал по телефону. В апреле усилия отставали. Он заручился поддержкой всего 30 республиканцев. К июлю группа решила, что будет вечеринка в честь выхода в свет. Менее чем за 24 часа до своего первого мероприятия он получил сотое обязательство от республиканца.
«Это было похоже на покраску забора Томом Сойером, — говорит Уинтер в интервью из своего офиса в Оверленд-парке.
Винтер, неуклюжая фигура, игравшая в центре Канзасского университета, и другие члены его группы утверждают, что так называемый эксперимент Браунбэка не консервативен — он агрессивен.
Винтер резюмирует термин Браунбэка тремя «я-словами» — некомпетентность, запугивание и нетерпимость. Все трое привели к потере доверия к Браунбэку в группе. Некомпетентность идет рука об руку с «экспериментом», запугивание — множеством различий в политических программах, а нетерпимость — с чисткой.
«Конечно, политика — изнурительное занятие, — говорит Винтер. «Есть победители и проигравшие. Победители должны проецировать свою политику. Они заслуживают большого уважения.
«Но они не генералы на войне, где они отрезают головы своим пленникам и отправляют всех в лагерь для военнопленных» — даже в собственной армии. Таким образом, взгляд Сэма на управление отличается от взглядов многих людей».
Уинтер и другие республиканцы в группе не согласны с мнением Браунбека о том, что «эксперимент» работает.
Он говорит, что есть две возможности — либо он действительно думал, что это сработает , или все работает именно так, как он задумал, при этом правительство значительно сокращается.
На данный момент цифры показывают, что снижение налогов приводит к огромному дефициту доходов. В 2014 финансовом году, который закончился в июне, государство собрало налогов примерно на 330 миллионов долларов меньше, чем прогнозировалось. Результаты 2015 финансового года были ненамного лучше: например, в сентябре государство собрало налоговых поступлений на колоссальные 53,6 млн долларов меньше, чем прогнозировалось.
«Я не могу себе представить, чтобы какой-нибудь республиканец, где бы он ни был, смотрел на то, что он сделал, и говорил: «Ого, это хорошая идея!» — говорит Уинтер.
Сожаление?
Канзас-Сити — уникальный город, расположенный на территории двух штатов — Канзас и Миссури. На несоответствие между Канзас-Сити, штат Канзас, и Канзас-Сити, штат Миссури, любит указывать Браунбэк.
«Канзас-Сити — отличное место для осмотра. У вас есть два города по обе стороны», — говорит он. «В штате Канзас рабочие места в частном секторе растут в три раза быстрее, чем в штате Миссури. Я думаю, что люди, которые выбирают мою экономическую политику, обычно обращают внимание на рабочие места в государственном секторе, а у нас меньше рабочих мест в государственном секторе».
Есть данные, подтверждающие это. Во-первых, уровень безработицы в штате Канзас за последние два года отличался от уровня безработицы в Миссури и сейчас почти на 2 пункта ниже. С другой стороны, при более конкретном рассмотрении Канзас-Сити с данными Бюро статистики труда, большая часть роста рабочих мест в районе метро приходится на Канзасскую сторону:
Бюро статистики труда Суть аргумента Браунбэка в пользу второго срока: Это начинает работать.
Просто дай мне еще немного времени. В конце концов, утверждает он, трехногая табуретка вернется к равновесию — возможно, не за счет равного распределения налоговых поступлений, но канзаццы смогут сесть.
Есть одно слово — это страшное «эксперимент», — которое он хотел бы не использовать.
«Я всегда мог бы быть более искусным в своих формулировках», — говорит он. «Но это работает. Это работает. Если вы объективно посмотрите на цифры, это работает».
Но другие, такие как Винтер, настроены более скептически. В конце концов, разве не главная цель политика обычно состоит в том, чтобы переизбраться? Разве он не знает, что у него есть окно в четыре года? Какой политик будет рисковать программой, которая может не работать в полном объеме в течение пяти-шести лет?
«Вы не совершаете политическое харакири, бросая кости в ходе эксперимента, и когда вы бросаете кости, говорите: «Знаешь, какое-то время это может не сработать. Я могу выглядеть дерьмом по истечении четырех лет».
