Прокурор разъясняет — Прокуратура Пермского края
Прокурор разъясняет
- 28 июня 2022, 11:59
Предотвращение и урегулирование конфликта интересов
Текст
Поделиться
Понятие «Конфликт интересов» раскрыто в статье 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) должностного лица, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) должностным лицом или состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми эти связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Требования закона о конфликте интересов распространяются на лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих, а также ряд других категорий должностных лиц.
Можно выделить ряд ключевых «областей регулирования», в которых возникновение конфликта интересов является наиболее вероятным:
1. Конфликт интересов, связанный с выполнением отдельных функций государственного управления в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего.
Ситуация возникает, когда должностное лицо участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления и/или в принятии кадровых решений в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность должностного лица (проверка в организации, которую возглавляет или просто работает родственник, выдача лицензий, предоставление субсидий и т.д.; случаи служебной подчиненности – аттестации, премирования, конкурсы на замещение и т.п.)
2. Конфликт интересов, связанный с выполнением иной оплачиваемой работы
Ситуация возникает, когда должностное лицо, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность лица, выполняют или собираются выполнять оплачиваемую работу на условиях трудового или гражданско-правового договора в организации, в отношении которой должностное лицо осуществляет отдельные функции государственного управления.
Именно в целях предупреждения такой ситуации в Федеральном законе «О государственной гражданской службе» предусмотрено, что гражданский служащий вправе выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов, с предварительным уведомлением представителя нанимателя. Таким образом и на представителя нанимателя возложена обязанность при получении такого уведомления дать оценку возможности возникновения у подчиненного конфликта интересов.
3. Конфликт интересов, связанный с имущественными обязательствами и судебными разбирательствами.
Ситуация возникает, когда должностное лицо участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления в отношении:
— организации, перед которой само должностное лицо и/или его родственники имеют имущественные обязательства;
— кредиторов организации, владельцами или работниками которых являются родственники должностного лица;
— организации, которая имеет имущественные обязательства перед должностным лицом, его родственниками, или иными лицами, с которыми связана личная заинтересованность должностного лица.
4. Ситуации, связанные с явным нарушением должностным лицом установленных запретов.
К явным нарушениям установленных запретов относятся, например, использование служебной информации, получение наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) от иностранных государств и др.
О наличии такого конфликта интересов свидетельствует ситуация, когда должностное лицо рекомендует организации воспользоваться услугами конкретной компании, владельцами, руководителями или сотрудниками которой являются родственники должностного лица или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность должностного лица.
Статьей 11 Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что должностное лицо обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в том числе уведомить работодателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
Представитель нанимателя (работодатель), в свою очередь, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, которые могут состоять в изменении должностного или служебного положения должностного лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке либо предоставлении должностному лицу права принять меры в виде отказа от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
Непринятие должностным лицом, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в связи с утратой доверия.
При этом следует иметь ввиду, что представитель нанимателя, который узнал о возникновении у подчиненного личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, но не принял меры по предотвращению и (или) урегулированию такого конфликта интересов, также подлежит увольнению в связи с утратой доверия.
(подготовлено прокурором отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Пьянковой А.В.)
Предотвращение и урегулирование конфликта интересов
Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) должностного лица, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) должностным лицом или состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми эти связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Требования закона о конфликте интересов распространяются на лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих, а также ряд других категорий должностных лиц.
Можно выделить ряд ключевых «областей регулирования», в которых возникновение конфликта интересов является наиболее вероятным:
1. Конфликт интересов, связанный с выполнением отдельных функций государственного управления в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего.
Ситуация возникает, когда должностное лицо участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления и/или в принятии кадровых решений в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность должностного лица (проверка в организации, которую возглавляет или просто работает родственник, выдача лицензий, предоставление субсидий и т.д.; случаи служебной подчиненности – аттестации, премирования, конкурсы на замещение и т.п.)
2. Конфликт интересов, связанный с выполнением иной оплачиваемой работы
Ситуация возникает, когда должностное лицо, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность лица, выполняют или собираются выполнять оплачиваемую работу на условиях трудового или гражданско-правового договора в организации, в отношении которой должностное лицо осуществляет отдельные функции государственного управления.
Именно в целях предупреждения такой ситуации в Федеральном законе «О государственной гражданской службе» предусмотрено, что гражданский служащий вправе выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов, с предварительным уведомлением представителя нанимателя.
Таким образом и на представителя нанимателя возложена обязанность при получении такого уведомления дать оценку возможности возникновения у подчиненного конфликта интересов.3. Конфликт интересов, связанный с имущественными обязательствами и судебными разбирательствами.
Ситуация возникает, когда должностное лицо участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления в отношении:
— организации, перед которой само должностное лицо и/или его родственники имеют имущественные обязательства;
— кредиторов организации, владельцами или работниками которых являются родственники должностного лица;
— организации, которая имеет имущественные обязательства перед должностным лицом, его родственниками, или иными лицами, с которыми связана личная заинтересованность должностного лица.
4. Ситуации, связанные с явным нарушением должностным лицом установленных запретов.
К явным нарушениям установленных запретов относятся, например, использование служебной информации, получение наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) от иностранных государств и др.
О наличии такого конфликта интересов свидетельствует ситуация, когда должностное лицо рекомендует организации воспользоваться услугами конкретной компании, владельцами, руководителями или сотрудниками которой являются родственники должностного лица или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность должностного лица.
Статьей 11 Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что должностное лицо обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в том числе уведомить работодателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
Представитель нанимателя (работодатель), в свою очередь, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, которые могут состоять в изменении должностного или служебного положения должностного лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке либо предоставлении должностному лицу права принять меры в виде отказа от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
Непринятие должностным лицом, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в связи с утратой доверия.
При этом следует иметь ввиду, что представитель нанимателя, который узнал о возникновении у подчиненного личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, но не принял меры по предотвращению и (или) урегулированию такого конфликта интересов, также подлежит увольнению в связи с утратой доверия.
(подготовлено прокурором отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Пьянковой А.В.)
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ ООО «М-Инвест»
1. Общие положения
1.1. Аннотация.
1.1.1. Цель разработки документа.
Положение об урегулировании конфликта интересов в ООО «М-Инвест» (далее — Положение) разработано с целью определения процедуры предупреждения, своевременного выявления и урегулирования конфликта интересов, а также координации действий всех работников в случае возникновения или возможности возникновения конфликтов интересов.
1.1.2. Краткое содержание документа.
В настоящем документе определены:
- понятие конфликта интересов, субъекты конфликта интересов;
- причины и условия возникновения конфликта интересов;
- процедуры выявления конфликта интересов и раскрытия информации о конфликте интересов;
- меры по предупреждению конфликта интересов;
- порядок и формы урегулирования конфликта интересов;
- ответственность за нарушение условий настоящего Положения.
1.1.3. Целевой пользователь документа.
Положение предназначено для использования работниками ООО «М-Инвест»
1.1.4. Ответственный за разработку документа.
Ответственным за разработку и изменение настоящего Положения является Исполнительный директор.
1.2. Основные понятия.
Руководитель
Генеральный директор, Исполнительный директор, Коммерческий директор.
Закупка
Совокупность действий, направленных на своевременное и полное удовлетворение потребностей Общества в продукции на основе договора с необходимыми показателями цены, качества и надежности. Не являются закупками действия Общества, связанные с осуществлением обязательных платежей, компенсационных выплат, а также приобретение продукции в случаях, установленных законодательством Российской Федерации вне зависимости от волеизъявления Общества.
Контрагент
Юридическое или физическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), органы государственной власти и местного самоуправления, являющиеся стороной по договору (документу, акту), заключенному с Обществом.
Конфликт интересов
Ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) руководителя/работника, влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им своих должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью руководителя/работника и правами и законными интересами Общества, способное привести к причинению вреда интересам Общества.
Личная заинтересованность
Возможность получения руководителем/работником при исполнении должностных обязанностей доходов в денежной либо натуральной форме, личной выгоды непосредственно для работника или руководителя, членов их семей или лиц, находящихся в близком родстве или свойстве с работником или руководителем, а также для граждан или организаций, с которыми работник или руководитель связан финансовыми или иными обязательствами имущественного характера.
Материальная выгода
Экономическая выгода в денежной или натуральной форме, которую можно оценить и определить в качестве дохода в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
Личная выгода
Выгода, не являющаяся материальной выгодой, выразившаяся в достижении работником/руководителем очевидных личных целей, даже, если такая выгода не привела к получению материальной выгоды.
Лица, находящиеся в близком родстве или свойстве с руководителем/ работником
Родители, супруги, дети, братья, сестры, руководителя/ работника.
Общество
Общество с ограниченной ответственностью «М-Инвест».
Предконфликтная ситуация
Ситуация, при которой у руководителей/работников Общества, при осуществлении ими своей служебной или профессиональной деятельности может возникнуть личная заинтересованность, приводящая к конфликту интересов.
Субъекты конфликта интересов
Руководители Общества, работники Общества.
Урегулирование конфликта интересов
Процесс осуществления комплекса мер и мероприятий, направленных на разрешение конфликта интересов.
Работники Общества
Физические лица, находящиеся в трудовых отношениях с Обществом.
Работники управленческого состава
Работники Общества, относящиеся к категории административно-управленческого и производственного персонала (не относящиеся к категории Рабочие).
Работники категории Рабочие
Водители, операторы, уборщики, электромонтеры, подсобные рабочие.
Цепочка собственников
Данные об участниках (в отношении участников, являющихся юридическими лицами, — данные об их участниках и т.д.), включая бенефициаров (в том числе конечных), а также сведения о составе исполнительных органов контрагентов.
1.3. Основные принципы урегулирования конфликтов интересов.
1.3.1. Приоритет прав и законных интересов Общества перед личными интересами.
Урегулирование конфликта интересов должно максимально отвечать интересам Общества, в равной мере обеспечивать соблюдение и охрану прав Общества, защиту имущественных интересов и деловой репутации Общества.
1.3.2. Приоритет предупредительных мер.
Общество придает большое значение своевременному предупреждению и справедливому урегулированию конфликтов интересов.
1.3.3. Индивидуальное рассмотрение каждого конфликта интересов и урегулирование каждого случая конфликта интересов.
1.3.4. Конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования.
2. Причины возникновения конфликта интересов. Ситуации, при которых возникает конфликт интересов
2.1. Причины возникновения конфликта интересов:
1) Нарушение и неисполнение требований законодательства Российской Федерации, Устава Общества, локальных нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов Общества.
2) Несоблюдения норм и принципов корпоративной этики, стандартов корпоративного поведения.
3) Наличие у работников управленческого состава Общества, а также относящихся к категории «руководители» Общества финансовых интересов в других юридических лицах, с которыми Общество поддерживает деловые отношения.
4) Предоставление работниками управленческого состава Общества, а также относящимися к категории «руководители» деловых возможностей другим юридическим лицам в ущерб интересам Общества в силу личных интересов.
5) Не разрешение предконфликтных ситуаций, возникающих в Обществе.
6) Неисполнение договорных обязательств, как со стороны Общества, так и со стороны контрагентов Общества.
2.2. Ситуации возникновения конфликта интересов.
2.2.1. Конфликт интересов может возникнуть:
а) При осуществлении Обществом закупочной деятельности, взаимодействии с контрагентами в случае, когда:
- руководители/работники Общества, Организатор закупок, лица, находящиеся с ними в близком родстве или свойстве, владеют (единолично или в совокупности) долями участия в капитале, паями, акциями, облигациями и иными ценными бумагами, эмитентами которых являются юридические лица, принимающие участие в закупках, и/или юридические лица, являющиеся контрагентами Общества;
- руководители/работники Общества, Организатор закупок или лица, находящиеся с ними в близком родстве или свойстве, в течение последних 12 месяцев состояли в трудовых (на основании договоров) или гражданско-правовых (на основании договоров, предметом которых, является выполнение работ, оказание услуг) отношениях с юридическими или физическими лицами, принимающими участие в закупках, и/или лицами, являющимися контрагентами Общества;
- руководители/работники Общества или лица, находящиеся с ними в близком родстве или свойстве, получали в течение последних 12 месяцев вознаграждения (денежную плату, призы, подарки, скидки, безвозмездно оказанные услуги и т. п.) и/или иную выгоду от юридических или физических лиц, принимающих участие в закупках, и/или лиц, являющихся контрагентами Общества;
- руководители/работники Общества или лица, находящиеся с ними в близком родстве или свойстве, имеют обязательства имущественного характера в отношении юридических лиц или физических лиц, принимающих участие в закупках, и/или лиц, являющихся контрагентами Общества;
- руководители/работники Общества или лица, находящиеся с ними в близком родстве или свойстве, заключают сделки с Обществом или его филиалами, не связанные с исполнением трудовых и иных обязанностей по отношению к Обществу.
б) При использовании работниками/руководителями Общества своего служебного положения в личных целях, например, для получения подарков, вознаграждений или иных выгод для себя лично или других лиц, в том числе в обмен на поставку Обществом продукции, выполнение работ или оказание услуг либо в обмен на предоставление конфиденциальной информации.
в) При таком использовании (распространении) инсайдерской информации, которое повлекло наличие у работников/руководителей Общества материальной и/или личной выгоды и как следствие — возникновение противоречий между личной заинтересованностью работника/руководителя и правами и законными интересами Общества.
г) При участии (владении акциями, долями, паями) руководителей/работников Общества или лиц, находящихся с ними в близком родстве или свойстве, в юридических лицах, прямо или косвенно конкурирующих с Обществом.
д) При нарушении руководителями/работниками установленных в Обществе правил поведения при принятии, дарении подарков, приглашений на мероприятия в связи с их деятельностью, протокольными мероприятиями и командировками, которое может повлечь возникновение у руководителя/работника Общества материальной и/или личной выгоды, противоречащей правам и законным интересам Общества.
е) При осуществлении Обществом благотворительной и спонсорской деятельности в случае, когда:
- руководители/работники Общества или лица, находящиеся с ними в близком родстве или свойстве, являются единственными учредителями или членами благотворительных фондов, союзов, ассоциаций и иных юридических лиц, которым оказывается благотворительная или спонсорская помощь;
- руководители/работники Общества или лица, находящиеся с ними в близком родстве или свойстве, имеют обязательства имущественного характера в отношении благотворительных фондов, союзов, ассоциаций и иных юридических лиц, которым Общество оказывает благотворительную или спонсорскую помощь;
- руководителем/работником Общества допущены нарушения установленных в Обществе правил оказания благотворительной или спонсорской помощи, которые могут повлечь возникновение у работника или руководителя материальной и/или личной выгоды, противоречащей правам и законным интересам Общества.
2.2.2. Иные случаи нарушения руководителями/работниками Общества законодательства Российской Федерации,
локальных нормативных правовых актов и/или организационно-распорядительных документов Общества, при которых личная заинтересованность (прямая или косвенная) руководителей/работников Общества влияет или может повлиять на надлежащее исполнение ими своих должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью руководителя/работника и правами и законными интересами Общества, в том числе, способное привести к причинению вреда интересам Общества.
2.2.3. Указанный выше перечень случаев, при которых может возникнуть конфликт интересов, не является исчерпывающим.
Конфликт интересов может также возникнуть в иных случаях, при которых возникает или может возникнуть противоречие интересов Общества и его руководителей/работников.
3. Предупреждение конфликта интересов
3.1. Одним из действенных механизмов соблюдения, охраны и защиты имущественных интересов и деловой репутации Общества является предупреждение конфликтов интересов.
3.2. Меры предупреждения конфликта интересов.
3.2.1. Соблюдение руководителями/работниками Общества требований законодательства Российской Федерации, Уставов Общества, локальных нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов Общества и стандартов корпоративного поведения.
3.2.2. Осуществление руководителями/работниками своих полномочий, функций и должностных обязанностей в отношении Общества только исходя из интересов Общества.
3.2.3. Недопущение заключения сделок и возникновения ситуаций, в которых личные интересы руководителя/работника могут вступить в конфликт или войти в противоречие с интересами Общества.
3.2.4. Отказ руководителей/работников от участия во взаимоотношениях с деловыми партнерами Общества, за исключением ведения дел от имени и в интересах Общества.
3.2.5. Недопущение случаев оказания влияния на решения руководителей структурных подразделений Общества с целью содействия приему на работу, переводу работников на вышестоящие должности.
3.2.6. Отказ от осуществления деятельности конкурентной по отношению к интересам Общества.
3.2.7. Осуществление Обществом деятельности по сбору и анализу информации о цепочках собственников контрагентов и участников закупочных процедур (потенциальных контрагентов).
3.2.8. Своевременное разрешение каждой возникшей предконфликтной ситуации.
Разрешение предконфликтных ситуаций производится в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Положения.
3.2.9. Обеспечение при взаимодействии с контрагентами Общества:
1) своевременности расчетов по контрактам и договорам;
2) соблюдения коммерческой тайны Общества;
3) взимания с контрагентов оплаты за товары, работы, услуги в размере, установленном на взаимно согласованной основе в контракте (договоре), или по тарифам, информация о которых является публичной;
4) оказания услуг профессионально, добросовестно и в полном объеме;
5) своевременной, в соответствии с условиями контракта (договора), оплаты приобретаемых товаров, работ, услуг.
3.2.11. Совершенствование процедур по предупреждению использования в личных целях имеющейся в Обществе информации лицами, имеющими доступ к такой информации (порядок использования инсайдерской информации).
3.2.12. Обеспечение своевременного рассмотрения негативной информации об Обществе в средствах массовой информации и иных источниках и осуществление своевременного реагирования по каждому факту появления такой информации.
4. Выявление конфликта интересов
4.1. Методы выявления конфликта интересов.
4.1.1. Анализ, оценка и проверка генеральным директором информации о конфликте интересов, поступившей от руководителей, работников Общества, от физических и/или юридических лиц.
4.1.2 Анализ и оценка результатов проверочных мероприятий, проводимых структурными подразделениями Общества, а также анализ результатов проверочных мероприятий, проводимых органами внешнего контроля.
4.1.3. Экспертиза, анализ, оценка документов и информации, представляемых в рамках осуществления закупочной деятельности.
4.1.4. Анализ, проверка и оценка информации о цепочке собственников потенциальных контрагентов и контрагентов Общества.
4.1.5. Анализ, проверка и оценка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, лиц, претендующих на замещение руководящих должностей и работников, замещающих руководящие должности в Обществе и членов их семей.
4.1.6. Иные способы и методы, предусмотренные организационно-распорядительными документами Общества.
4.2. В Обществе устанавливается следующая система раскрытия сведений о наличии конфликта интересов (декларирование конфликта интересов):
- первоначальное раскрытие сведений о наличии конфликта интересов при приеме на работу;
4.2.1. К категориям работников, подлежащих первоначальному декларированию, относятся:
- руководители Общества;
- работники управленческого состава Общества.
4.2.2. Не подлежат декларированию работники категории Рабочие Общества.
4.2.3. Первоначальное раскрытие сведений о конфликте интересов при приеме на работу.
При трудоустройстве на работу кандидат на занятие вакантной должности в Обществе заполняет Декларацию конфликта интересов кандидата (далее — декларация) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
На основании письменного согласия кандидата на занятие вакантной должности информация, им задекларированная, проходит проверку.
В случае, если кандидат соответствует требованиям, предъявляемым Обществом, и с ним заключается трудовой договор, заполненная декларация хранится в личной папке сотрудника в соответствии с требованиями о защите сведений, являющихся персональными данными.
5. Разрешение предконфликтных ситуаций
5.1. Руководители/работники Общества, Организатор закупок обязаны принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
5.2. В случае возникновения предконфликтной ситуации, работники Общества должны направить соответствующую информацию руководителю в течение того рабочего дня, в котором возникла или была выявлена предконфликтная ситуация.
5.2.1. Руководство предпринимает возможные меры для ликвидации предконфликтной ситуации и предотвращения возможного конфликта интересов в Обществе.
5.3. Генеральный директор рассматривает, проверяет и анализирует поступившую информацию в течение пяти рабочих дней с момента поступления информации.
5.4. При получении информации о предконфликтной ситуации в закупочной сфере, в течение одного рабочего дня.
5.5. Руководство Общества предпринимает возможные меры для ликвидации предконфликтной ситуации и предотвращения возможного конфликта интересов.
6. Урегулирование конфликтов интересов
6.1. Руководители/работники Общества, Организатор закупок обязаны письменно сообщить сведения о возникновении конфликта интересов в течение одного рабочего дня с момента его возникновения или выявления.
6.2. Формы урегулирования конфликта интересов.
6.2.1. Отстранение руководителя/работника постоянно или временно от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могут находиться под влиянием конфликта интересов.
6.2.2. Пересмотр или изменение круга обязанностей и трудовых функций руководителя/работника Общества в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.
6.2.3. Перевод руководителя или работника в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке на должность, предусматривающую выполнение трудовых функций, не связанных с конфликтом интересов.
6.2.4. Увольнение руководителя/работника по инициативе Обществ за дисциплинарные проступки при наличии оснований, в порядке и на условиях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации.
Данный перечень форм урегулирования конфликта интересов не является исчерпывающим. В каждом конкретном случае могут быть найдены иные формы урегулирования конфликта.
6.3. Результаты рассмотрения фактов возникновения конфликтов интересов анализируются и обобщаются Обществом в целях выявления причин и условий, способствующих возникновению конфликтов интересов в Обществе, и выработки механизмов их предупреждения и предотвращения.
7. Ответственность
7.1. Соблюдение требований настоящего Положения является непременной обязанностью каждого руководителя/работника Общества.
7.2. Сокрытие и/или намеренно несвоевременное либо неполное раскрытие руководителем/работником информации о конфликте интересов по любым причинам рассматривается как злоупотребление доверием и обман Общества, вне зависимости от того, повлекло ли сокрытие негативные последствия для деятельности Общества или нет.
7.3. В случае обнаружения признаков предконфликтной ситуации и/или конфликта интересов, о которой руководитель/работник Общества знал, но не сообщил, а также в случае допущения иных нарушений настоящего Положения в процессе исполнения трудовой деятельности, выразившиеся в неисполнении/ненадлежащем исполнении должностных обязанностей и/или причинении ущерба Обществу, к указанному лицу применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Конфликт интересов — определение, объяснение, типы, примеры
Конфликт интересов может называться ситуацией, когда личные интересы человека или организации ставят под угрозу их профессиональные интересы или обязанности. Это распространенный сценарий, который часто имеет юридические последствия. Основной причиной такого конфликта являются интересы человека или организации, такие как деньги, власть, отношения и т. д.
Вы можете использовать это изображение на своем веб-сайте, в шаблонах и т. д. Пожалуйста, укажите авторство. linkКак указать авторство? Ссылка на статью должна быть гиперссылкой
Например:
Источник: Конфликт интересов (wallstreetmojo.com)
Этот сценарий можно увидеть на предприятиях, в юридических учреждениях и на рабочих местах. Это столкновение интересов делает организацию ненадежной. Основная проблема с личными интересами заключается в том, что они могут затуманить суждение человека и помешать принятию решений. В результате они препятствуют эффективности и развитию системы.
Содержание
- Конфликт интересов Значение
- Конфликт интересов Объяснение
- Типы
- Примеры
- Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Рекомендуемые статьи
- Конфликт интересов — это столкновение или различие между частными и профессиональными интересами лица или организации. Это может помешать организации выполнять свои профессиональные обязанности и обязательства.
- Такие ситуации можно увидеть в бизнесе, судах и во многих формах внутри организации.
- Большинство конфликтов могут быть как финансовыми, так и нефинансовыми. Кроме того, его можно разделить на самодеятельность, инсайдерскую торговлю, выдачу или принятие подарков и кумовство.
- Часто решение таких конфликтов зависит от этики и морали человека. Это отражает их самодисциплину и профессиональные принципы.
Объяснение конфликта интересов
Конфликт интересов — обычное явление, наблюдаемое во многих официальных учреждениях. Например, в бизнесе и юриспруденции есть много случаев, когда люди могут оказаться в положении, когда они могут сформировать предвзятость из-за того, что их интересы преобладают над профессиональными.
Конфликт интересов в бизнесе возникает во многих формах – внутри организации и за ее пределами. Внутри организации это может быть связано с тем, как человек ведет себя с подчиненным или коллегой. С другой стороны, человек может участвовать в транзакциях за пределами организации, которые могут негативно повлиять на нее.
Точно так же конфликт интересов в праве подразумевает влияние юриста, что не позволяет ему давать своим клиентам правильный совет. В некоторых случаях конфликты интересов возникают и у судей.
Обычно организации принимают множество мер, чтобы избежать влияния таких конфликтующих интересов на деятельность компании. Иногда лица, занимающие влиятельные должности, часто отказываются от участия в делах, в которых у них есть корыстные интересы.
Типы
Конфликт деловых интересов можно кратко разделить на финансовый, нефинансовый и конфликт ролей.
№1 – Финансовые конфликты
Примеры финансовых конфликтов включают в себя действия в собственных интересах и инсайдерскую торговлю.
Самодеятельность, вероятно, является наиболее распространенным типом конфликта интересов на работе. Это ситуация, когда люди, занимающие влиятельные должности или топ-менеджеры, пытаются проводить сделки в личных интересах. Например, начальник производства компании заключает договор с определенной компанией, которая обещает выплатить ему комиссию в размере 10%.
Люди, имеющие доступ к конфиденциальной корпоративной информации, продают эту информацию внешним сторонам, например, менеджер по продажам продает информацию о клиентах конкурентам, что является примером инсайдерской торговли.
#2 – Нефинансовые конфликты
Примеры нефинансовых конфликтов включают обмен подарками и кумовство. Руководители дарят и получают подарки от людей, не входящих в организацию, которые могут помешать выполнению профессиональных обязанностей руководителя. Например, финансовый директор компании принимает подарки от генерального директора конкурента.
Часто люди, наделенные властью, могут нанимать или давать несправедливые преимущества тем, с кем они связаны личными отношениями. Это называется кумовством. Например, племянника менеджера принимают на работу, несмотря на то, что он не участвует в процессе найма.
#3 – Конфликт ролей
Человек, работающий в двух организациях одновременно, имеющий противоречивые цели или интересы, является типичным случаем конфликта или конфликта ролей. Человек должен действовать или принимать решения от имени организации. Это может испортить интерес другого.
Большинство конфликтов интересов имеют юридические последствия. Например, самодеятельность и инсайдерская торговля являются незаконными и могут привести к потере работы, и человек должен будет выплатить компенсацию жертве. Но кумовство и обмен подарками, хотя и неэтичные, не считаются незаконными. Следовательно, решение этих неэтичных вопросов зависит от усмотрения руководства.
Примеры
Давайте обсудим некоторые примеры конфликта интересов.
Пример #1
Рассмотрим простой пример Райана, менеджера по персоналу компании XYZ. Компания ищет на работу аналитика данных. Процесс отбора включает тест на способности, психометрический тест и собеседование. Наконец, сотрудники получают определенные баллы из 100 на основе их работы.
Джон, друг Райана, подает заявку на работу. Он получает 70 баллов. Несмотря на то, что некоторые кандидаты получили более высокий балл, чем Джон, Райан предложил эту должность Джону. Здесь Райан не смог выполнить свои профессиональные обязанности, позволив своим интересам мешать его работе.
Пример #2
Вот недавние новости о том, что Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) предупредила брокерские компании и управляющих капиталом принять меры, которые устранят конфликты интересов. 3 августа 2022 года SEC сообщила, что раскрытия имущественных интересов, возникающих в связи с компенсациями и стимулами сотрудников, будет недостаточно. Вместо этого брокерские фирмы должны выходить за рамки и смягчать такие потенциальные конфликты интересов.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
1. Что такое конфликт интересов в праве?
В юриспруденции иногда юрист или поверенный может негативно повлиять на клиента, убедив его принять неправильные решения. Кроме того, бывают ситуации, когда у судьи могут быть конфликтующие интересы. В таких случаях судья может заявить самоотвод.
2. Когда возникает конфликт интересов у работника?
Сотрудник иногда может иметь личную заинтересованность в вопросах рабочего места, таких как деньги, репутация, отношения, личная выгода и т. д. В результате их профессиональные обязанности могут затрагивать их интересы.
3. Является ли конфликт интересов незаконным?
Конфликт интересов неэтичен и имеет серьезные последствия. Но незаконность зависит от ситуации. Например, кумовство в организации не является незаконным; однако утечка конфиденциальной информации внешней стороне является незаконной.
4. Как поступать в случае конфликта интересов на работе?
Большинство конфликтов интересов связано с этикой человека. Они должны ставить свои профессиональные обязанности на первое место. Тем не менее, они должны раскрывать информацию и отказываться от таких ситуаций в случаях, когда у них есть конфликт интересов. Кроме того, многие компании разработали политику и меры для обеспечения бесперебойной работы.
Рекомендуемые статьи
Эта статья представляет собой руководство по конфликту интересов и его значению. Здесь мы объясняем различные типы конфликта интересов и некоторые примеры. Вы можете узнать больше из следующих статей –
- Выражение интересов
- Теория конфликтов
- Фидуциарные обязанности
Этика и конфликт интересов
Этика и конфликт интересов
4
by Michael Donald заголовки: «Политик пойман на конфликте интересов» или «профессионал отрицает обвинения в конфликте интересов». Вы, вероятно, были благодарны, что не стали предметом газетной статьи. Но вы также, возможно, задавались вопросом, что такое конфликт интересов, почему такие конфликты являются этически значимыми и что вы можете сделать, чтобы избежать их.
Определение
Я определяю конфликт интересов как «ситуацию, в которой лицо, такое как государственное должностное лицо, служащий или профессионал, имеет частную или личную заинтересованность, достаточную для того, чтобы повлиять на объективное осуществление его или ее служебные обязанности. В этом определении есть три ключевых элемента. Во-первых, это частный или личный интерес. Часто это финансовый интерес, но это может быть и другой интерес, например, предоставление особого преимущества супругу или ребенку. Взятые сами по себе, нет ничего плохого в том, чтобы преследовать личные или личные интересы, например, сменить работу на более высокооплачиваемую или помочь дочери улучшить навыки игры в гольф.
Проблема возникает, когда этот личный интерес вступает в противоречие со второй характеристикой определения, «официальной обязанностью» — в буквальном смысле обязанностью, которую вы имеете, потому что у вас есть офис или вы действуете в официальном качестве. Как профессионал вы берете на себя определенные официальные обязанности, благодаря которым вы приобретаете обязательства перед клиентами, работодателями или другими лицами. Эти обязательства должны преобладать над частными или личными интересами.
В-третьих, конфликты интересов мешают выполнению профессиональных обязанностей особым образом, а именно, мешая объективному профессиональному суждению. Основная причина, по которой клиенты и работодатели ценят профессионалов, заключается в том, что они ожидают от них объективности и независимости. Факторы, такие как частные и личные интересы, которые либо мешают, либо кажутся способными помешать объективности, в таком случае вызывают законную озабоченность у тех, кто полагается на профессионалов, будь то клиенты, работодатели, коллеги по профессии или широкая общественность. Поэтому также важно избегать явных и потенциальных, а также фактических конфликтов интересов. Очевидный конфликт интересов — это конфликт, который, по мнению разумного человека, может быть скомпрометирован профессиональным суждением. Потенциальный конфликт интересов предполагает ситуацию, которая может перерасти в реальный конфликт интересов.
Основные примеры
Имея это в виду, рассмотрим следующие типы типичных конфликтов интересов, перечисленные канадскими политологами Кеном Кернаганом и Джоном Лэнгфордом в их книге «Ответственный государственный служащий». Они перечисляют семь категорий:
[1] Самодеятельность. Например, вы работаете на правительство и используете свое служебное положение для заключения контракта с частной консалтинговой компанией, которой вы владеете. Другой пример — использование вашего положения в правительстве, чтобы устроить летнюю работу для вашей дочери.
[2] Принятие пособий. Взяточничество является одним из примеров; существенные [не символические] подарки — еще один. Например, вы являетесь агентом по закупкам для своего отдела и принимаете ящик спиртных напитков от крупного поставщика.
[3] Торговля влиянием. В данном случае профессионал вымогает выгоду в обмен на использование своего влияния для несправедливого продвижения интересов определенной стороны.
[4] Использование имущества вашего работодателя в личных целях. Это может быть столь же вопиющим, как кража канцелярских принадлежностей для домашнего использования. Или это может быть немного более тонко, скажем, с использованием программного обеспечения, лицензированного вашим работодателем для вашей собственной частной консультационной работы. В первом случае разрешение работодателя устраняет конфликт; а во втором — нет.
[5] Использование конфиденциальной информации. Работая на частного клиента, вы узнаете, что клиент планирует купить землю в вашем регионе. Вы быстро бежите и покупаете землю на имя своей жены.
[6] Работа по совместительству или подработка. Примером может быть открытие бизнеса на стороне, которая напрямую конкурирует с вашим работодателем. Другим случаем может быть так много внешних клиентов, что у вас нет времени и энергии, чтобы посвятить их вашему постоянному работодателю. В сочетании с [3] торговлей влиянием может случиться так, что профессионал, работающий на государственной службе, продает частные консультационные услуги частному лицу с уверенностью, что они получат выгоду от правительства: «Если вы воспользуетесь моей компанией, я уверен, что вы пройдет экологическую экспертизу».
[7] По окончании трудовой деятельности. Опасной может быть ситуация, когда человек увольняется с государственной или частной работы и начинает заниматься бизнесом в той же области. Например, бывшая государственная служащая создает практику лоббирования бывшего отдела, в котором она работала.
Некоторые тесты
Как определить, есть ли у вас конфликт интересов, фактический, явный или потенциальный? Ключевым моментом является определение того, может ли ситуация, в которой вы находитесь, помешать или создать впечатление, что она помешает независимому суждению, которое вы должны демонстрировать как профессионал при выполнении своих служебных обязанностей. Хорошим тестом является «тест на доверие»: будут ли соответствующие другие [мой работодатель, мои клиенты, коллеги по профессии или широкая общественность] доверять моему суждению, если они узнают, что я нахожусь в такой ситуации. Доверие, по моему мнению, лежит в этической основе этого вопроса. Конфликты интересов связаны со злоупотреблением, фактическим или потенциальным, доверием людей к профессионалам. Вот почему конфликты интересов наносят ущерб не только отдельным клиентам и работодателям, но и всей профессии, снижая доверие людей к профессионалам.
На самом деле, «тест на доверие» предлагает один очень хороший способ справиться с конфликтом интересов: рассказать о своем личном интересе соответствующим сторонам. Часто, если мы сообщаем другим, что может повлиять на наше суждение, они могут быть настороже и не застигнуты врасплох.
Но иногда недостаточно знать, что на суждения профессионала влияет конкретный частный интерес; клиент, работодатель и т.д. ожидает, что профессионал будет держаться подальше от таких ситуаций. Итак, второй способ избежать конфликта интересов — не участвовать в принятии решений или давать советы, если у вас есть личный интерес. Таким образом, в случае потенциальной самодеятельности добросовестный профессионал скажет, что он не может быть вовлечен в ситуацию, когда он одновременно участвует в торгах по государственному контракту и принимает решение в качестве государственного служащего, которому присуждается контракт. Она либо отойдет в сторону и полностью [и, я имею в виду, полностью] отстранится от определения того, кто получит контракт, либо вообще воздержится от участия в торгах по таким контрактам — что, вероятно, является самым мудрым планом действий.
Заключительное слово
Чтобы понять, что вы находитесь в ситуации конфликта интересов, могут потребоваться определенные навыки и здравый смысл. Это связано с тем, что частные и личные интересы могут омрачить объективность человека. Таким образом, может быть намного легче распознать, когда другие находятся в конфликте, чем когда вы сами. Это говорит о том, что может быть полезно поговорить с коллегой или другом, которому вы доверяете, когда вы сомневаетесь.
Но как только вы осознаете, что находитесь в ситуации конфликта интересов или приближаетесь к ней, этические ответы просты: выйти из ситуации или, если вы не можете, сообщить всем затронутым сторонам о ваших личных интересах. Эти ответы сохранят доверие, необходимое для профессиональной объективности.