Всеобщая декларация прав человека БАРНАУЛ :: Официальный сайт города
Порядок приема и рассмотрения обращений
Все обращения поступают в отдел по работе с обращениями граждан организационно-контрольного комитета администрации города Барнаула и рассматриваются в соответствии с Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», законом Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края», постановлением администрации города Барнаула от 21.08.2013 № 2875 «Об утверждении Порядка ведения делопроизводства по обращениям граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, организации их рассмотрения в администрации города, органах администрации города, иных органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, предприятиях».
Прием письменных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц принимаются по адресу:
График приема документов: понедельник –четверг с 08.00 до 17.00, пятница с 08.00 до 16.00, перерыв с 11.30 до 12.18. При приеме документов проводится проверка пунктов, предусмотренных ст.7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:
1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
3. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Ответ на электронное обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Итоги работы с обращениями граждан в администрации города Барнаула размещены на интернет-странице организационно-контрольного комитета.
Декларація про право та обов’язок окре…
Декларация
о праве и обязанности отдельных лиц, групп
и органов общества поощрять и защищать
общепризнанные права человека и основные свободы Генеральная Ассамблея, подтверждая важное значение соблюдения целей и принципов
Устава Организации Объединенных Наций ( 995_010 ) для поощрения и
защиты всех прав человека и основных свобод всех лиц во всех
странах мира, подтверждая также важное значение Всеобщей декларации прав
человека ( 995_015 ) и Международных пактов о правах человека
( 995_042, 995_043 ) как основных элементов международных усилий
по содействию всеобщему уважению и соблюдению прав человека и
основных свобод и важное значение других договоров о правах
человека, принятых в рамках системы Организации Объединенных
Наций, а также на региональном уровне, подчеркивая, что все члены международного сообщества должны,
совместно и по отдельности, выполнять свое торжественное
обязательство по поощрению и содействию уважению прав человека и
основных свобод для всех без какого бы то ни было различия, в том
числе по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии,
политических или иных убеждений, национального или социального
происхождения, имущественного, сословного или иного положения, и подтверждая особое значение обеспечения международного
сотрудничества для выполнения этого обязательства в соответствии с
Уставом Организации Объединенных Наций, признавая важную роль международного сотрудничества и ценную
работу отдельных лиц, групп и ассоциаций по содействию
эффективному устранению всех нарушений прав человека и основных
свобод народов и отдельных лиц, в том числе массовых, грубых или
результатом апартеида, всех форм расовой дискриминации,
колониализма, иностранного господства или оккупации, агрессии или
угроз национальному суверенитету, национальному единству или
территориальной целостности, а также результатом отказа признать
право народов на самоопределение и право каждого народа на
осуществление полного суверенитета над своими богатствами и
природными ресурсами, признавая взаимосвязь между международным миром и
безопасностью и осуществлением прав человека и основных свобод и
сознавая, что отсутствие международного мира и безопасности не
является оправданием их несоблюдения, вновь заявляя, что все права человека и основные свободы
являются универсальными, неделимыми и взаимозависимыми и
взаимосвязанными и должны поощряться и осуществляться на
справедливой и равноправной основе без ущерба для осуществления
каждого из этих прав и свобод, подчеркивая, что основная ответственность и обязанность
поощрять и защищать права человека и основные свободы лежит на
государстве, признавая право и обязанность отдельных лиц, групп и
ассоциаций поощрять уважение и содействовать более глубокому
осмыслению прав человека и основных свобод на национальном и
международном уровнях, заявляет:
Каждый человек имеет право, индивидуально и совместно с
другими, поощрять и стремиться защищать и осуществлять права
человека и основные свободы на национальном и международном
уровнях.
1. Каждое государство несет основную ответственность и
обязанность защищать, поощрять и осуществлять все права человека и
основные свободы, в частности путем принятия таких мер, какие
социальной, экономической и политической, а также в других
областях и правовых гарантий, необходимых для обеспечения того,
чтобы все лица под его юрисдикцией, индивидуально и совместно с
другими, могли пользоваться всеми этими правами и свободами на
практике. 2. Каждое государство принимает такие законодательные,
административные и иные меры, какие могут оказаться необходимыми
для обеспечения эффективных гарантий прав и свобод, упомянутых в
настоящей Декларации.
Внутреннее законодательство, согласующееся с Уставом
Организации Объединенных Наций и другими международными
обязательствами государства в области прав человека и основных
свобод, образует юридические рамки, в которых должны
осуществляться и обеспечиваться права человека и основные свободы
и в которых должна проводиться вся упомянутая в настоящей
Декларации деятельность по поощрению, защите и эффективному
осуществлению этих прав и свобод.
Ничто в настоящей Декларации не может толковаться как
наносящее ущерб или противоречащее целям и принципам Устава
Организации Объединенных Наций либо как ограничивающее или
умаляющее положения Всеобщей декларации прав человека*,
Международных пактов о правах человека** и других международных
договоров и обязательств, применимых в этой области.
___________________
* Резолюция 217 A (III).
** См. резолюцию 2200 A (XXI), приложение. В целях поощрения и защиты прав человека и основных свобод
каждый человек имеет право, индивидуально и совместно с другими,
на национальном и международном уровнях: a) проводить мирные встречи или собрания; b) создавать неправительственные организации, ассоциации или
межправительственными организациями.
Каждый человек, индивидуально и совместно с другими, имеет
право: a) знать, искать, добывать, получать и иметь в своем
распоряжении информацию о всех правах человека и основных
свободах, включая доступ к информации о том, каким образом
обеспечиваются эти права и свободы во внутреннем законодательстве,
в судебной или административной системах; b) как предусматривается в международных договорах о правах
человека и других применимых международных договорах, свободно
публиковать, передавать или распространять среди других мнения,
информацию и знания о всех правах человека и основных свободах; c) изучать, обсуждать, составлять и иметь мнения относительно
соблюдения всех прав человека и основных свобод как в
законодательстве, так и на практике, и привлекать внимание
общественности к этим вопросам, используя эти и другие
соответствующие средства.
Каждый человек имеет право, индивидуально и совместно с
другими, развивать и обсуждать новые идеи и принципы, касающиеся
прав человека, и добиваться их признания.
1. Каждый человек имеет право, индивидуально и совместно с
другими, иметь реальный доступ на недискриминационной основе к
участию в управлении своей страной и ведении государственных дел. 2. Это включает, в частности, право, индивидуально и
совместно с другими, представлять в правительственные органы и
учреждения, а также в организации, занимающиеся ведением
государственных дел, критические замечания и предложения
относительно улучшения их деятельности и привлекать внимание к
любому аспекту их работы, который может затруднять или сдерживать
1. При осуществлении прав человека и основных свобод, включая
поощрение и защиту прав человека, упомянутых в настоящей
Декларации, каждый человек, индивидуально и совместно с другими,
имеет право на пользование эффективными средствами правовой защиты
и на защиту в случае нарушения этих прав. 2. С этой целью каждый человек, чьи права или свободы
предположительно нарушены, имеет право лично или через посредство
законно уполномоченного представителя направить жалобу в
независимый, беспристрастный и компетентный судебный или иной
орган, созданный на основании закона, рассчитывать на ее
безотлагательное рассмотрение этим органом в ходе публичного
разбирательства и получить от такого органа, в соответствии с
законом, решение, предусматривающее меры по исправлению положения,
включая любую надлежащую компенсацию, в случае нарушения прав или
свобод этого лица, а также право на принудительное исполнение
этого решения или постановления без неоправданной задержки. 3. С этой же целью каждый человек, индивидуально и совместно
с другими, имеет, в частности, право: a) в связи с нарушениями прав человека и основных свобод в
результате политики и действий отдельных должностных лиц и
государственных органов подавать жалобы или иные соответствующие
обращения в компетентные национальные судебные, административные
или законодательные органы или в любой другой компетентный орган,
предусмотренный правовой системой государства, которые должны
вынести свое решение по данной жалобе без неоправданной задержки; b) присутствовать на открытых слушаниях, разбирательствах и
судебных процессах с целью сформировать свое мнение об их
соответствии национальному законодательству и применимым
международным обязательствам и принципам; c) предлагать и предоставлять профессиональную
квалифицированную правовую помощь или иные соответствующие
консультации и помощь в деле защиты прав человека и основных
свобод. 4. С этой же целью и в соответствии с применимыми
международными договорами и процедурами каждый человек имеет
право, индивидуально и совместно с другими, на беспрепятственный
доступ к международным органам, обладающим общей или специальной
компетенцией получать и рассматривать сообщения по вопросам прав
человека и основных свобод, а также поддерживать с ними связь. 5. Государство проводит незамедлительное и беспристрастное
расследование или обеспечивает проведение расследования всякий
раз, когда имеются разумные основания полагать, что на любой
территории, находящейся под его юрисдикцией, произошло нарушение
прав человека и основных свобод.
Никто не должен участвовать, посредством действия или
несовершения требуемого действия, в нарушении прав человека и
основных свобод и никто не может подвергаться какому-либо
наказанию или преследованию за отказ от участия в этом.
Каждый человек, индивидуально и совместно с другими, имеет
право на законном основании заниматься своим родом деятельности
или работать по профессии. Каждый, кто по роду своей профессии
может влиять на человеческое достоинство, права человека и
основные свободы других лиц, должен уважать эти права и свободы и
соблюдать соответствующие национальные и международные стандарты
поведения или этики, которые связаны с родом занятий или
профессией.
1. Каждый человек имеет право, индивидуально и совместно с
другими, участвовать в мирной деятельности, направленной против
нарушений прав человека и основных свобод. 2. Государство принимает все необходимые меры в целях
обеспечения защиты, с помощью компетентных органов, любого
человека, выступающего индивидуально и совместно с другими, от
любого насилия, угроз, возмездия, негативной дискриминации
де-факто или де-юре, давления или любого иного произвольного
действия в связи с законным осуществлением его или ее прав,
упомянутых в настоящей Декларации. 3. В этой связи каждый человек, индивидуально и совместно с
другими, имеет право на эффективную защиту национального
законодательства в случае принятия ответных мер или выступлений с
использованием мирных средств против деятельности или действий,
вменяемых государству, результатом которых являются нарушения прав
человека и основных свобод, а также против актов насилия,
совершаемых группами или отдельными лицами и затрагивающих
осуществление прав человека и основных свобод.
Каждый имеет право, индивидуально и совместно с другими,
запрашивать, получать и использовать ресурсы специально для целей
поощрения и защиты прав человека и основных свобод мирными
средствами в соответствии со статьей 3 настоящей Декларации.
1. Государство несет ответственность за принятие
законодательных, судебных, административных или иных надлежащих
мер в целях содействия пониманию всеми лицами, находящимися под
его юрисдикцией, своих гражданских, политических, экономических,
социальных и культурных прав. 2. Такие меры включают, в частности: a) публикацию и широкое распространение национальных законов
и положений, а также основных применимых международных договоров о
правах человека; b) полный и равный доступ к международным документам в
области прав человека, включая периодические доклады государства
органам, учрежденным на основании международных договоров о правах
человека, участником которых оно является, а также краткие отчеты
об обсуждениях и официальные доклады этих органов. 3. Государство обеспечивает и поддерживает, когда это
необходимо, создание и развитие новых независимых национальных
учреждений по вопросам поощрения и защиты прав человека и основных
свобод на всей территории, находящейся под его юрисдикцией, таких,
как омбудсмены, комиссии по правам человека или любые другие формы
национальных учреждений.
Государство несет ответственность за поощрение и содействие
преподаванию прав человека и основных свобод на всех уровнях
образования и за обеспечение включения всеми лицами,
ответственными за подготовку юристов, сотрудников
правоохранительных органов, военнослужащих и государственных
служащих, в свои учебные программы соответствующих элементов
преподавания прав человека.
Отдельные лица, неправительственные организации и
соответствующие учреждения играют важную роль в содействии более
глубокому пониманию общественностью вопросов, связанных со всеми
правами человека и основными свободами, посредством такой
деятельности, как образование, профессиональная подготовка и
исследования в этих областях в целях обеспечения, в частности,
более глубокого понимания и укрепления терпимости, мира и
дружественных отношений между государствами и между всеми расовыми
и религиозными группами, с учетом различных особенностей,
характерных для обществ и коллективов, в которых они осуществляют
свою деятельность.
При осуществлении прав и свобод, упомянутых в настоящей
Декларации, каждый человек, действующий индивидуально или
совместно с другими, подвергается только таким ограничениям,
которые согласуются с соответствующими международными
обязательствами и которые установлены законом исключительно в
целях обеспечения должного признания и уважения прав и свобод
других лиц и удовлетворения справедливых требований
нравственности, общественного порядка и общего благосостояния в
демократическом обществе.
1. Каждый человек имеет обязанности перед обществом и в
обществе, в котором только и возможно свободное и полное развитие
его личности. 2. Отдельным лицам, группам, учреждениям и
неправительственным организациям надлежит играть важную роль и
нести ответственность в деле обеспечения демократии, поощрения
прав человека и основных свобод и содействия поощрению и развитию
демократических обществ, институтов и процессов. 3. Аналогичным образом, им надлежит играть важную роль и
нести ответственность в деле содействия, в соответствующих
случаях, поощрению прав каждого человека на социальный и
международный порядок, при котором могут быть полностью
реализованы права и свободы, закрепленные во Всеобщей декларации
прав человека и других договорах в области прав человека.
Ничто в настоящей Декларации не может толковаться как
означающее, что какое-либо лицо, группа или орган общества или
какое-либо государство имеет право заниматься какой-либо
деятельностью или совершать какие-либо действия, направленные на
ликвидацию прав и свобод, упомянутых в настоящей Декларации.
Ничто в настоящей Декларации не может также толковаться как
разрешающее государствам поддерживать и поощрять деятельность
отдельных лиц, групп лиц, учреждений или неправительственных
организаций, противоречащую положениям Устава Организации
Объединенных Наций.
Генеральная Ассамблея A/RES/53/144
Пятьдесят третья сессия
| № | Названия мероприятий | Сроки исполнения | Исполнители |
| I. Совершенствование законодательства Республики Узбекистан по вопросам прав и свобод человека | |||
| 1.1 | Подготовка и внесение в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проекта Закона «Об Уполномоченном по правам ребенка» (Детском Омбудсмане) | 3 квартал 2008 г. | Кабинет Министров, Омбудсман, НЦПЧ, Минюст |
| 1.2 | Внесение в Законодательную палату предложений по приведению национального законодательства в соответствие с Законом Республики Узбекистан «Об Уполномоченном Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсмане)» | 3 квартал 2008 г. | Кабинет Министров, Минюст, Омбудсман |
| 1.3 | Подготовка и рассмотрение Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» | 4 квартал 2008 г. | Палаты Олий Мажлиса, МВД, Генеральная прокуратура, СНБ, Минюст |
| 1.4 | В связи с отменой смертной казни принять меры по ратификации Второго Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах, предусматривающему отмену смертной казни | 3 квартал 2008 г. | Кабинет Министров, МИД |
| 1.5 | В связи с принятием Закона «О гарантиях прав ребенка» и объявлением 2008 года Годом молодежи рассмотреть вопрос о ратификации: Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии; Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося участия детей в вооруженных конфликтах. | 3 квартал 2008 г. | Олий Мажлис, Кабинет Министров, МИД |
| 1.6 | Принятие правительственного решения о комплексе мер по государственной поддержке Национального центра по правам человека, института Омбудсмана и его региональных представителей | 3 квартал 2008 г. | Кабинет Министров, НЦПЧ, Омбудсман |
| II. Мониторинг соблюдения законодательства в сфере защиты прав и свобод человека | |||
| 2.1 | Изучение правоприменительной практики, связанной с исполнением Закона «Об Уполномоченном Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсмане)», выработка мер по ее совершенствованию | 2008-2009 гг. | Омбудсман и его региональные представители, Минюст |
| 2.2 | Изучение исполнения Закона «Об обращениях граждан» в Республике Каракалпакстан | 2 квартал 2008 г. | Сенат Олий Мажлиса |
| 2.3 | Изучение исполнения Закона «О негосударственных некоммерческих организациях» в Самаркандской области | 3 квартал 2008 г. | Законодательная палата Олий Мажлиса |
| 2.4 | Изучение исполнения Закона «Об органах самоуправления граждан» в Ферганской области | 2 квартал 2008 г. | Сенат Олий Мажлиса |
| 2.5 | Изучение деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних при хокимияте Ташкентской области по исполнению актов законодательства в отношении несовершеннолетних | 3 квартал 2008 г. | Законодательная палата Олий Мажлис |
| 2.6 | Рассмотрение на заседании Пленума Верховного суда Республики Узбекистан вопроса «О практике рассмотрения уголовных дел в кассационном и надзорном порядке» | 2 квартал 2008 г. | Верховный Суд |
| 2.7 | Рассмотрение на заседании Президиума Комитета женщин Узбекистана вопроса о выполнении Конвенции ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, а также Национального Плана Действий в этой сфере | 2 квартал 2008 г. | Комитет женщин |
| 2.8 | Рассмотрение вопроса о состоянии работы по улучшению правовой грамотности женщин Бухарской области и города Ташкента и мерах по повышению ее эффективности | 3 квартал 2008 г. | Комитет женщин, Минюст |
| 2.9 | Изучение состояния исполнения законодательства о свободе предпринимательской деятельности, разработка и реализация мер по совершенствованию правоприменительной практики в этой сфере | 2 квартал 2008 г. | Генеральная прокуратура, Минюст, Торгово-промышленная палата |
| 2.10 | Изучение состояния исполнения законодательства по регистрации, рассмотрению и разрешению заявлений и сообщений граждан о преступлениях и правонарушениях | 3 квартал 2008 г. | Генеральная прокуратура |
| 2.11 | Изучение правоприменительной практики по исполнению законодательства при назначении уголовного наказания женщинам и несовершеннолетним, реализация мер по ее совершенствованию | 2 квартал 2008 г. | Верховный суд, Генеральная прокуратура |
| 2.12 | Изучение судебной практики в судах общей юрисдикции по выполнению разъяснений постановлений Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 14 ноября 2007 года «О некоторых вопросах применения наказания в виде пожизненного лишения свободы», «О применении судами меры пресечения в виде заключения под стражу на стадии досудебного производства» с обсуждением материалов изучения на заседании Президиума Верховного суда Республики Узбекистан | 4 квартал 2008 г. | Верховный суд, Генеральная прокуратура |
| 2.13 | Подготовка Третьего периодического доклада по выполнению положений Международного пакта о гражданских и политических правах | 2 квартал 2008 г. | НЦПЧ, МИД совместно с причастными министерствами и ведомствами |
| 2.14 | Подготовка Четвертого доклада по выполнению положений Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин | 2 квартал 2008 г. | НЦПЧ, МИД совместно с причастными министерствами и ведомствами |
| III. Просвещение и образование в сфере прав человека | |||
| 3.1 | Проведение 10 декабря общенационального урока, посвященного 60-летию принятия Всеобщей декларации прав человека, во всех школах, лицеях, колледжах, вузах и учебно-образовательных учреждениях страны | 10 декабря 2008 г. | Минвуз, Минобразования, Минюст |
| 3.2 | Проведение 24 октября во всех образовательных учреждениях лекций, приуроченных ко Дню ООН | 24 октября 2008 г. | Минвуз, Минобразования |
| 3.3 | Введение спецкурса «Права человека» во всех ВУЗах страны, предусматривающего изучение правовых основ проводимых в стране социально-экономических, общественно-политических преобразований, направленных на защиту прав человека. | 3 квартал 2008 г. | Минвуз, Минюст |
| 3.4 | Разработка учебных пособий и материалов на тему: «Права, обязанности и ответственность несовершеннолетних лиц» для 5-9 классов и «Наши права» для 1—4 классов средних школ | 3 квартал 2008 г. | Минобразования, Минюст |
| 3.5 | Проведение в образовательных учреждениях конкурсов, олимпиад и викторин среди школьников, учащихся лицеев и колледжей и студентов, в том числе обучающихся по юридической специальности на лучшее знание норм международного и национального права в области прав человека | 3-4 кварталы 2008 г. | Минвуз, Минобразования, ТГЮИ |
| 3.6 | Введение в практику воспитательной, служебно-боевой подготовки личного состава органов МВД и Прокуратуры, в особенности молодых специалистов, проведение систематических тренингов, учебных занятий по вопросам защиты прав человека. Включение указанных тем в перечень вопросов проводимых аттестаций. | 2 квартал 2008 г. | Генеральная прокуратура, МВД |
| 3.7 | Включение в учебные программы юридических образовательных учреждений, профессиональной подготовки судей, адвокатов, работников правоохранительных органов, а также должностных лиц государственных учреждений на всех уровнях обязательную дисциплину по изучению международных договоров по правам человека, ратифицированных Республикой Узбекистан | 3 квартал 2008 г. | Минюст, Минвуз, АГОС, Институт повышения квалификации юристов, Высшие учебные курсы Генеральной прокуратуры, Академия МВД |
| 3.8 | Реализация мер по введению в учебные планы высших образовательных учреждений по подготовке и переподготовке журналистских кадров, специальных учебных программ, предусматривающих, в частности, изучение отечественного и международного опыта участия СМИ в защите прав человека в свете требований Всеобщей Декларации прав человека. | 2008 г. | Минвуз, АГОС, Общественный фонд поддержки и развития независимых печатных средств |
| IV. Информационно-аналитическое обеспечение мероприятий, посвященных 60-летию принятия Всеобщей декларации прав человека | |||
| 4.1 | Организация цикла радио и телепередач о национальной системе защиты прав человека, посвященных 60-летию принятия Всеобщей декларации прав человека | 2—4 кварталы 2008 г. | НТРК, ИИГО, ТГЮИ, ИМДЗ |
| 4.2 | Организация передвижной выставки книг и журналов по правам человека во всех регионах страны | 2 квартал 2008 г. | Минюст, Минкультуры и спорта, Национальная Библиотека им. А. Навои, УзАПИ |
| 4.3 | Проведение конференций и «круглых столов» по вопросам защиты прав человека: — «Всеобщая декларация прав человека и национальное законодательство: опыт имплементации»; | 3 квартал 2008 г. | Минюст |
| «Закон Республики Узбекистан «О гарантиях деятельности ННО» и вопросы повышения общественно-политической активности граждан»; | 3 квартал 2008 г. | ИИГО, НАННОУз | |
| «Организационно-правовые проблемы предотвращения торговли людьми»; | 3 квартал 2008 г. | МВД, Генеральная прокуратура, Минюст, Комитет женщин | |
| «Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин»; | 4 квартал 2008 г. | Минюст, Комитет женщин, Фонд «Махалля» | |
| «Совершенствование системы исполнения наказаний в сфере организации надзора и соблюдения прав заключенных»; | 3 квартал 2008 г. | Омбудсман, ГУИН МВД | |
| «3 мая — Всемирный день свободной печати»; | 2 квартал 2008 г. | УзАПИ, НТРК, Творческий союз журналистов | |
| — «Актуальные вопросы либерализации судебно-правовой системы: опыт и перспективы»; | 4 квартал 2008 г. | Минюст, Генпрокуратура | |
| — «Введение института «хабеас корпус» — важная гарантия обеспечения прав человека»; | 3 квартал 2008 г. | Верховный суд, НЦПЧ | |
| — «Отмена смертной казни — гуманизация исполнения наказания в Узбекистане»; | 3 квартал 2008 г. | ТГЮИ, Минюст | |
| — «Место и роль молодежных ННО в развитии гражданского общества»; | 4 квартал 2008 г. | Палаты Олий Мажлиса, ОДМ «Камолот», НАННОУз, ИИГО | |
| — «Применение положений Всеобщей декларации прав человека в законодательной и правоприменительной деятельности». | 4 квартал 2008 г. | Палаты Олий Мажлиса, Верховный суд, Высший хозяйственный суд | |
| 4.4 | Подготовка и издание книги: «Всеобщая декларация прав человека и национальная система защиты прав человека в Узбекистане» (на трех языках: узбекском, английском, русском) | 4 квартал 2008 г. | Минюст, НЦПЧ, ИИГО, ТГЮИ, УзАПИ |
| 4.5 | Публикация серии брошюр «Права человека в Узбекистане»: 1. Всеобщая декларация прав человека и ее реализация в Узбекистане. 2. Право на жизнь и отмена смертной казни в Узбекистане. 3. Гарантии права на свободу и неприкосновенность личности. 4. Политические партии и демократизация общества. 5.Гарантии прав ребенка. 6. Права человека и негосударственные некоммерческие организации. 7. Органы самоуправления граждан — национально-демократический институт. 8. Международный пакт о гражданских и политических правах и его реализация в Узбекистане. 9. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и его реализация в Узбекистане. 10. Национальные институты Республики Узбекистан по правам человека. | 4 квартал 2008 г. — 1 квартал 2009 г. | НЦПЧ, Минюст, Генпрокуратура, МВД, ТПОИ, ИИГО, АГОС, УзАПИ |
| 4.6 | Подготовка и издание научно-практических комментариев к Закону Республики Узбекистан «О гарантиях прав ребенка» | 3 квартал 2008 г. | Минюст, НЦПЧ |
| 4.7 | Подготовка тематического номера журнала «Демократизация и права человека», посвященного 60-летию принятия Всеобщей декларации прав человека | 3 квартал 2008 г. | НЦПЧ, Омбудсман |
| 4.8 | Публикация основных конвенций МОТ, ратифицированных Республикой Узбекистан (на узбекском языке) | 2 квартал 2008 г. | Минюст, МИД, НЦПЧ |
| 4.9 | Размещение на веб-сайтах государственных органов и неправительственных организаций материалов о мероприятиях, проведенных в честь 60-летия принятия Всеобщей декларации прав человека | 2008 г. | Минюст, НЦПЧ, Омбудсман, Генпрокуратура, МВД, Минвуз, Минобразование, Минтруд, Комитет женщин |
| 4.10 | Обеспечение выпуска памятных почтовых открыток и марок, посвященных 60-летию принятия Всеобщей декларации прав человека | 4 квартал 2008 г. | УзАПИ |
| V. Международное сотрудничество | |||
| 5.1 | Проведение международной научно-практической конференции на тему: «Всеобщей декларации прав человека — 60 лет» | 4 квартал 2008 г. | Минюст, Верховный суд, Генпрокуратура, Омбудсман, НЦПЧ, ИИГО |
| 5.2 | Проведение международной конференции: «Национальная система защиты прав человека в Узбекистане: состояние и перспективы» | 4 квартал 2008 г. | НЦПЧ, МИД, ПРООН (по согласованию) |
| 5.3 | Проведение международной конференции на тему: «Хабеас корпус — важнейшая гарантия прав человека в сфере правосудия» | 2 квартал 2008 г. | Минюст, Верховный суд, НЦПЧ, Фонд им. Ф. Эберта (по согласованию) |
| 5.4 | Организация брифинга представителей национальных институтов Узбекистана по правам человека для журналистов местных и зарубежных СМИ. | 4 квартал 2008 г. | МИД, НЦПЧ, Омбудсман, Генпрокуратура, Минюст, МВД, УзА, «Жахон» |
| 5.5 | Проведение Международной конференции на тему: «Механизмы реализации Закона Республики Узбекистан о гарантиях прав ребенка» | 3 квартал 2008 г. | НЦПЧ, Омбудсман, Комитет женщин, ЮНИСЕФ (по согласованию) |
| 5.6 | Проведение международного «круглого стола» на тему: «Всемирный день прав человека: история и современность» | 4 квартал 2008 г. | АГОС, НЦПЧ, ИИГО, ПРООН, МККК, ТГЮИ, УМЭД, Генпрокуратура, МИД |
| 5.7 | Проведение международной конференции на тему: «Актуальные вопросы взаимодействия Омбудсмана с государственными органами в сфере обеспечения соблюдения и защиты, прав человека» в г. Ташкенте | 3 квартал 2008 г. | Омбудсман, Генпрокуратура, МВД, представительство Фонда имени Конрада Аденауэра (по согласованию) |
| 5.8 | Проведение международной конференции на тему: «Права женщин в Узбекистане: достижения и перспективы» | 4 квартал 2008 г. | ИИГО, Комитет женщин, НАННОУз |
| 5.9 | Проведение семинаров, тренингов для журналистов, в т.ч. информационных служб региональных теле- и радиостанций, редакций печатных изданий на тему: «Повышение правовой осведомленности журналистов о Всеобщей декларации прав человека» | 2 квартал 2008 г. | НТРК, НАЭСМИ, Общественный фонд поддержки и развития независимых печатных СМИ и информационных агентств Узбекистана |
| 5.10 | Подготовка тематического сборника «Республика Узбекистан: продвижение и защита прав человека» для дальнейшего распространения в ООН и среди миссий государств — членов ООН | 2 квартал 2008 г. | ИА «Жахон» МИД, НЦПЧ, Постпредство Узбекистана в Нью-Йорке |
| 5.11 | Брифинг на тему. «2008 г. — Год молодежи в Узбекистане», посвященный правам и свободам молодежи в Узбекистане | 2 квартал 2008 г. | ИА «Жахон» МИД, НЦПЧ, Посольство Узбекистана в Бельгии |
| 5.12 | Организация «круглого стола» в Посольстве Узбекистана в Вашингтоне по случаю Дня Конституции Узбекистана и 60-летия принятия Всеобщей декларации прав человека | 4 квартал 2008 г. | НЦПЧ, Минюст, Посольство Узбекистана в США |
| 5.13 | Проведение «круглого стола» на тему: «Защита прав и интересов человека -важнейший приоритет общественного и государственного строительства в Республике Узбекистан» | 4 квартал 2008 г. | НЦПЧ, ТГЮИ, Посольство Узбекистана в Германии |
| 5.14 | Узбекско-японский «круглый стол»: «Конституция Республики Узбекистан — основа правовых реформ» | 4 квартал 2008 г. | ТГЮИ, Посольство Узбекистана в Японии |
Всеобщей декларации прав человека — 70. Спасибо, что жива!
Вступивший в свои права 2018 год будет проходить под знаком всемирного празднования 70-летнего юбилея Всеобщей декларации прав человека, первого в истории человечества универсального международно-правового акта. Данный документ является также и первым в череде универсальных международных актов общего характера, регулирующих сферу прав человека. Так, совместно с принятыми в 1966 г. Пактами о правах человека, а также факультативными протоколами к ним, Всеобщая декларация прав человека открывает перечень международных документов известных как Международный Билль о правах человека.
По прошествии 70 лет обещания и клятвы «никогда больше», заложенные отцами-основателями в Устав ООН и Всеобщую декларацию прав человека, остаются нереализованными. Преступления против человечности, страшные последствия политики геноцида и апартеида, представляющие собой систематические и грубые нарушений прав человека со всей очевидностью доказывают недостатки в международно-правовом регулировании данной сферы и несостоятельность международных институтов, призванных обеспечивать мир, безопасность и достоинство человеческой личности.
Современная дискуссия по правозащитной тематике, приуроченная к 70-летнему юбилею без преувеличений эпохального документа, сама по себе является отражением значительных перемен, которые произошли со времени ее принятия. Учитывая конфронтационный характер отношений Запада и России, вряд ли сегодня стало бы возможным принятие такого документа, явившегося грандиозным компромиссом политически и идеологически противоборствующих сторон. Нынешняя полемика ведется в условиях стремительно глобализирующегося мира, в котором игнорирование фактов массовых и грубых нарушений прав человека в одном государстве или регионе, грозит угрозой планетарного масштаба. Это в свою очередь усиливает и по-новому актуализирует значимость Всеобщей декларации прав человека, приверженность принципам которой требует политической воли государств международного сообщества, а также институциональной реформы организаций и существующих механизмов, призванных обеспечивать международную защиту прав человека.
Вступивший в свои права 2018 год будет проходить под знаком всемирного празднования 70-летнего юбилея Всеобщей декларации прав человека, первого в истории человечества универсального международно-правового акта, в котором были закреплены основные права и свободы человека. Совместно с принятыми в 1966 г. Пактами о правах человека, а также факультативными протоколами к ним, Всеобщая декларация прав человека открывает перечень международных документов известных как Международный Билль о правах человека.
Примечателен тот факт, что Декларация, идея создания которой зиждилась на демократических и культурных идеалах человечества, вобрала в себя положения таких культовых правовых достижений своего времени как английский Билль о правах человека 1689 г., Декларация независимости США 1776 г., американский Билль о правах человека 1791 г. и французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г. и др.
При этом принятие этого эпохального документа, созданного фактически на руинах Второй мировой войны, проходило в условиях сложнейшей дипломатической борьбы в лучших традициях холодной войны. Западные страны, руководствуясь в первую очередь положениями французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г., а также Конституцией США 1787 г., исходили из необходимости признания естественного характера основных прав человека. Учитывая тот факт, что эти документы содержали перечень гражданских (личных) и политических прав, делегаты западных стран возражали против включения в проект документа экономических и социальных прав. СССР же напротив, опираясь на свой основной закон — Конституцию 1936 г., выступал за включение в Декларацию именно этой категории прав человека. Более того, абсолютизировав принцип государственного суверенитета, советская делегация выступала против признания естественного характера прав человека, исходя из позитивистского подхода о том, что права человек получает от государства, которое по своему усмотрению закрепляет их в законодательном порядке [1]. Кроме этого, среди камней преткновения вполне ожидаемо оказался и вопрос о праве на частную собственность, разногласия, по поводу которого базировались не только на положениях внутригосударственных нормативно-правовых актов, но и были продиктованы идеологическими соображениями.
Каким же образом удалось найти компромисс и согласовать окончательный текст Всеобщей декларации прав человека, не взирая на прямо противоположные трактовки и принципиально различные оценки социально-политических категорий со стороны противоборствующих блоков? Как отмечает профессор В.А. Карташкин, при разработке и принятии Всеобщей декларации, как и других документов в области прав человека, «государства с различными общественными системами сознательно не уточняли содержания многих обсуждаемых понятий и не давали им классовых определений». Так, «в их определение вкладывался общедемократический и общечеловеческий смысл, приемлемый для всех». Автор уточняет, что «с одной стороны Запад исходил из того, что социальный прогресс, права и свободы человека можно обеспечить на базе рыночной экономики», в то время когда СССР для достижения этой же цели исходил из «необходимости ликвидации капиталистического общества и построения социализма и коммунизма». «С другой стороны, страны с различными общественными системами признавали, что основные права и свободы могут быть обеспечены путем развития социального прогресса в условиях существующего строя». Кроме этого, договаривающиеся стороны допускали компромисс в виде возможности «различного толкования содержания и способов реализации определенных прав человека» [1].
Противоречия в позициях сторон во многом явились причиной того, что многие статьи документа носят общий характер. Однако следует отметить и тот факт, что использование норм внутригосударственных нормативно-правовых актов государств-членов ООН способствовало тому, что отдельные статьи Декларации четко сформулированы и зачастую напоминают положения национальных конституций, которые были взяты за основу при составлении текста документа [1].
Пожалуй, наиболее дискуссионным и неоднозначным вопросом является определение правового статуса Декларации. Учитывая тот факт, что Декларация была принята в виде резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, она носит не обязательный, а рекомендательный характер. Однако необходимо учитывать и то немаловажное обстоятельство, что документ разрабатывался и принимался в период, когда идеалы демократии, гуманизма и уважения прав человека не имели повсеместного признания, в связи с чем, Декларация задумывалась как некий образец для развития национального законодательства государств в сфере обеспечения прав человека. Перечисленные в ней права и свободы человека играли роль образца для конкретного перечня прав, реализацию которых должны обеспечивать государства в рамках национальной юрисдикции. И не смотря на то, что за это время государства присоединились к внушительному числу международно-правовых договоров в области прав человека и таким образом связали себя договорными обязательствами [3], Декларация остается основным международным документом, представляющим собой своего рода ориентир, моральный авторитет которого не вызывает сомнений. Однако и здесь необходимо оговориться и отметить не только нравственную сторону рассматриваемого документа, но и весомый вклад Декларации в принятие последующих международных универсальных и региональных договоров в области прав человека, а также национального законодательства государств. Более того, в ряде государств (Австрия) положения Декларации имеют прямую юридическую силу и выступают в качестве правовой нормы, которую вправе использовать национальные суды (Италия, Бельгия, США). Вместе с тем, большинство правовых систем мира не признают положения Декларации как в качестве договорных, так и обычных норм международного права, в связи с чем, в решениях национальных судебных органов довольно-таки часто встречаются «мотивировки, отвергающие Декларацию как источник императивных норм» [3]. Однако положения Декларации, будучи стандартом в области прав человека, широко используются при судебном толковании норм внутригосударственного права (Канада, Франция, Индия, Австралия), не имея при этом обязательной юридической силы.
Принятая 70 лет назад в качестве «стандарта, к достижению которого должны стремиться все народы и все государства», Декларация претерпела определенную юридическую трансформацию, связанную с постоянным развитием и уточнением в процессе заключения международных договоров ее положений, оказавших, как уже было отмечено, влияние как на внутригосударственную, так и международную практику. В этой связи небезосновательно звучит утверждение о необходимости признания за определенными положениями Декларации характера норм международного обычного права. По мнению профессора Р. Мюллерсона, «в таком подходе больше просматриваются благие намерения, нежели строго юридический подход» [2]. Так, учитывая тот факт, что ряд государств не является участником основных международных договоров по правам человека, положения Всеобщей декларации прав человека должны действовать для них в качестве обязательных норм обычного права, которые формируются в результате «международной практики государств и постепенно признаются ими в качестве правовой нормы» (ст. 38 Статута Международного суда ООН). В этой связи профессор Х. Ханнум приводит пример США, которые «до последнего времени не ратифицировали большинства международных договоров в области защиты прав человека», создав тем самым условия для того, чтобы «истцы, оспаривающие судебные или административные решения, наряду с конституцией использовали нормы международного обычного права в качестве главного источника правопритязаний». В результате, «в судах США на Всеобщую декларацию ссылались, пожалуй, чаще, нежели в любых других» [3].
Несмотря на тот факт, что в настоящее время национальная практика государств не дает достаточных оснований для признания за Всеобщей декларацией прав человека характера нормы международного обычного права, приверженность государств принципам Устава ООН, в котором впервые была провозглашена вера в права человека достоинство человеческой личности, а также признание высокого морального авторитета Декларации может являться основанием обязательного соблюдения ее положений.
По прошествии 70 лет обещания и клятвы «никогда больше», заложенные отцами-основателями в Устав ООН и Всеобщую декларацию прав человека, остаются нереализованными. Преступления против человечности, трагические последствия политики геноцида и апартеида, представляющие собой систематические и грубые нарушения прав человека выявили недостатки в международно-правовом регулировании данной сферы и несостоятельность международных институтов, призванных обеспечивать мир, безопасность и достоинство человеческой личности.
Окончание Холодной войны породило хрупкие надежды на более прочный мир и возможность эффективного и равноправного сотрудничества государств в рамках международных платформ, направленного на обеспечение международного мира, безопасности и прав человека. Кроме этого, начался процесс перехода от «культуры государственной безнаказанности» к «культуре международной ответственности» [5], выразившейся, в том числе и в создании международных уголовных трибуналов, явившихся важной вехой в формировании режима «справедливости без границ».
Вместе с тем, содействие, а в ряде случаев и вмешательство международного сообщества в целях защиты прав человека стало очередным яблоком раздора между основными международными игроками. В результате, как замечает С. Хантингтон, «за пять лет после падения Берлинской стены слово «геноцид» слышалось гораздо чаще, чем за любые пять лет холодной войны» [4].
Современная дискуссия по правозащитной тематике, приуроченная к 70-летнему юбилею без преувеличений эпохального документа, сама по себе является отражением значительных перемен, которые произошли со времени ее принятия. Учитывая конфронтационный характер отношений Запада и России, вряд ли сегодня стало бы возможным принятие такого документа, явившегося грандиозным компромиссом политически и идеологически противоборствующих сторон. Нынешняя полемика ведется в условиях стремительно глобализирующегося мира, в котором игнорирование фактов массовых и грубых нарушений прав человека в одном государстве или регионе, грозит угрозой мирового масштаба. Это в свою очередь усиливает и по-новому актуализирует значимость Всеобщей декларации прав человека, приверженность принципам которой требует политической воли государств международного сообщества, а также институциональной реформы организаций и существующих механизмов, призванных обеспечивать международную защиту прав человека.
Список литературы:
1. Карташкин В.А. Международная защита прав человека. – Права человека: учеб. Отв. Ред. Е.А. Лукашева, 2-e изд., М., 2009, с. 469, 470, 471.
2. Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М. : Юрид. лит., 1991.
3. Ханнум Х. Статус Всеобщей Декларации прав человека во внутреннем и международном праве. – Российский бюллетень по правам человека. Вып. 11 — 1999, С.14-21.
4. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций и преобразование мирового порядка, М., 2015, с. 571.
5. Responsibility to protect, Report of the International Commission on intervention and state sovereignty, International Development Research Centre, Ottawa, 2001, http://undocs.org/en/A/57/303 (date of access: 28.11.2018).
Всеобщей декларации прав человека 65 лет
10 декабря исполняется 65 лет с момента принятия Всеобщей декларации прав человека, которая гласит, что «все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства».Генеральная Ассамблея ООН, заседавшая в Париже, приняла Декларацию буквально за четверть часа до полуночи 10 декабря 1948 года. За принятие Декларации проголосовали представители 48 государств, против – ни одного, воздержались восемь (государства социалистического лагеря – СССР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Югославия и Польша, а также Саудовская Аравия и ЮАР).
Ныне часто подчеркивается, что текст Декларации был подготовлен представителями всех регионов мира (в комиссию, готовившую этот документ входили представители 18-ти государств) и учитывал все мировые юридические традиции. Декларация стала наиболее полным и всеобъемлющим документом такого рода, в котором перечислены 30 базовых прав, формирующих базис демократического общества. Документ носит рекомендательный характер, но во многих государствах его основные положения закреплены законодательно.
При этом, представители воздержавшихся государств указывали на фундаментальные проблемы Декларации. К примеру, Советский Союз выражал недовольство тем, что, согласно формулировкам документа, права человека существуют независимо от государства, а правами человека в равной степени обладают эксплуататоры и эксплуатируемые; а Саудовскую Аравию не устраивали одинаковые права мужчин и женщин и положение, что любой человек свободен в выборе религии.
С точки зрения директора Института прав человека, члена экспертного совета при Уполномоченном по правам человека Валентина Гефтера, Декларация приобрела громадное значение, потому что стала краеугольным камнем современного права.
«Она легла в основу международной системы прав человека и стала органичной вообще как для международного, так и для национальных законодательств нашего времени», – добавил он в интервью Русской службе «Голоса Америки». По его словам, именно с момента принятия Всеобщей декларации прав человека, начала выстраиваться относительно стройная международно-правовая система, стоящая на этих фундаментальных понятиях.
«Декларация стал истоком для многих международных пактов, конституций, законов, региональных судов по правам человека и так далее, – продолжает Гефтер. – Из этого ростка выросло большое раскидистое дерево».
Заместитель директора Московского бюро правозащитной организации Human Rights Watch Таня Локшина придерживается схожей точки зрения.
«Всеобщая декларация прав человека – это документ, в котором зафиксированы самые фундаментальные ценности, ставшие основополагающими для современного мира, – сказала она в комментарии Русской службе «Голоса Америки». – Да, сама декларация не является обязательной к исполнению, но, собственно, никакая декларация таковой и не может быть. Это изъявление доброй воли, добрых намерений».
По ее мнению, в дальнейшем на основе декларации созданы международные договоры, где те же самые ценности закреплены уже в рамках, обязательных к исполнению: «Сюда можно отнести практически все международные пакты – международный пакт о социально-экономических правах, международную конвенцию против пыток, международную конвенцию против расовой дискриминации и так далее. То есть все основополагающие международные договоры опираются именно на декларацию по правам человека».
Однако, насколько строго параграфы декларации исполняются в современной России?
Как представляется Валентину Гефтеру, декларация легла в основу российской Конституции, но еще не проросла «всеми нитями» в повседневную жизнь страны.
Гефтер полагает, что с точки зрения либералов и правозащитников, сегодня в России наиболее часто нарушаются гражданские и политические права и отчасти избирательные права.
«Но самое главное, чего нет – это права народа контролировать работу государства. И не только потому, что государство такое плохое, но и потому что сами граждане не готовы к этому, они полностью заняты своими делами и недостаточно активны», – заключил он.
В свою очередь, Таня Локшина согласна, что Россия нарушает целый ряд международных правовых обязательств.
«В частности, и те, которые изначально нашли свое отражение именно в декларации прав человека. Это свободное выражение мнения, свобода ассоциаций, свобода от пыток и жестокого обращения и многое другое», – подытожила она.
Стоит добавить, что согласно «Книге рекордов Гиннеса», текст Всеобщей декларации прав человека – среди лидеров по количеству переводов на различные языки.
Всеобщая декларация прав человека / Уполномоченный по правам человека в Томской области
Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года1
Преамбула
Принимая во внимание, что признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира;
и принимая во внимание, что пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человечества, и что создание такого мира, в котором люди будут иметь свободу слова и убеждений и будут свободны от страха и нужды, провозглашено как высокое стремление людей;
и принимая во внимание, что необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения;
и принимая во внимание, что необходимо содействовать развитию дружественных отношений между народами; и принимая во внимание, что народы Объединенных Наций подтвердили в Уставе свою веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности и в равноправие мужчин и женщин и решили содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе;
и принимая во внимание, что государства-члены обязались содействовать в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций, всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод; и принимая во внимание, что всеобщее понимание характера этих прав и свобод имеет огромное значение для полного выполнения этого обязательства, Генеральная Ассамблея провозглашает настоящую Всеобщую декларацию прав человека в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства с тем, чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно имея в виду настоящую Декларацию, стремились путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод и обеспечению, путем национальных и международных прогрессивных мероприятий, всеобщего и эффективного признания и осуществления их как среди народов государств–членов Организации, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией.
Статья 1.
Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и со-вестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства.
Статья 2.
Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашёнными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения.
Кроме того, не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или между-народного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит,
независимо от того, является ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся, или как-либо иначе ограниченной в своем суверенитете.
Статья 3.
Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность.
Статья 4.
Никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах.
Статья 5.
Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию.
Статья 6.
Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъективности.
Статья 7.
Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Все люди имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации, нарушающей настоящую Декларацию, и от какого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации.
Статья 8.
Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.
Статья 9.
Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию.
Статья 10.
Каждый человек, для определения его прав и обязанностей и для установления обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения, имеет право, на основе полного равенства, на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом.
Статья 11.
1. Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты.
2. Никто не может быть осужден за преступление на основании совершения какого-либо деяния или за бездействие, которые во время их совершения не составляли преступления по национальным законам или по международному праву. Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое могло быть применено в то время, когда преступление было совершено.
Статья 12.
Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств.
Статья 13.
1. Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства.
2. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну.
Статья 14.
1. Каждый человек имеет право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем.
2. Это право не может быть использовано в случае преследования, в действительности основанного на совершении неполитического преступления, или деяния, противоречащего целям и принципам Организации Объединенных Наций.
Статья 15.
1. Каждый человек имеет право на гражданство.
2. Никто не может быть произвольно лишен гражданства или права изменить свое гражданство.
Статья 16.
1. Мужчины и женщины, достигшие совершеннолетия, имеют право без всяких ограничений по признаку расы, национальности или религии, вступать в брак и основывать семью. Они пользуются одинаковыми правами в отношении вступления в брак, во время состояния в браке и во время его расторжения.
2. Брак может быть заключен только при свободном и полном согласии обеих вступающих в брак сторон.
3. Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.
Статья 17.
1. Каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими.
2. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.
Статья 18.
Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных обрядов.
Статья 19.
Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.
Статья 20.
1. Каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций.
2. Никто не может быть принуждаем вступать в какую-либо ассоциацию.
Статья 21.
1. Каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей.
2. Каждый человек имеет право равного доступа к государственной службе в своей стране.
3. Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования.
Статья 22.
Каждый человек как член общества имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.
Статья 23.
1. Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы.
2. Каждый человек без какой-либо дискриминации имеет право на равную защиту оплаты за равный труд.
3. Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения.
4. Каждый человек имеет право создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов.
Статья 24.
Каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск.
Статья 25.
1. Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благо-состояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам.
2. Материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой.
Статья 26.
1. Каждый человек имеет право на образование. Образование должно быть бесплатным по меньшей мере в том, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Техническое и профессиональное образование должно быть общедоступным и высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого.
2. Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Образование должно содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между народами, расовыми или религиозными группами и должно содействовать деятельности Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.
3. Родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих малолетних детей.
Статья 27.
1. Каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами.
2. Каждый человек имеет право на защиту его моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, автором которых он является.
Статья 28.
Каждый человек имеет право на социальный и международный порядок, при котором права и свободы, изложенные в настоящей Декларации, могут быть полностью осуществлены.
Статья 29.
1. Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности.
2. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.
3. Осуществление этих прав и свобод ни в коем случае не должно противоречить целям и принципам Организации Объединенных Наций.
Статья 30.
Ничто в настоящей Декларации не может быть истолковано, как предоставление какому-либо государству, группе лиц или отдельным лицам права заниматься какой-либо деятельностью или совершать действия, направленные к уничтожению прав и свобод, изложенных в настоящей Декларации.
______________________________
1 10 декабря 1948 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций утвердила и провозгласила Всеобщую декларацию прав человека, полный текст которой приведен здесь. Приняв это решение исторического значения, Ассамблея обратилась с призывом ко всем государствам–членам Организации обнародовать текст Декларации и сделать все возможное для ее распространения, оглашения и разъяснения, главным образом, в школах и других учебных заведениях, без различия, основанного на политическом статусе стран или территорий.
КРАТКАЯ ИСТОРИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Вслед за Великой французской революцией 1789 года была принята Декларация прав человека и гражданина, предоставившая определённую свободу от тирании как «выражение общей воли».
Декларация прав человека и гражданина
В 1789 году народ Франции сверг абсолютную монархию и подготовил почву для создания первой Французской Республики. Всего через шесть недель после штурма Бастилии и через три недели после отмены феодализма Национальное учредительное собрание приняло Декларацию прав человека и гражданина в качестве первого шага к созданию конституции Французской Республики.
В Декларации провозглашается, что всем гражданам должны быть гарантированы права на «свободу, собственность, безопасность и сопротивление угнетению». В ней утверждается, что потребность в создании закона происходит из того факта, что … осуществление естественных прав каждого человека ограничено лишь теми пределами, которые обеспечивают другим членам общества пользование теми же правами». Таким образом, эта Декларация рассматривает закон в качестве «выражения общей воли», направленной на укрепление этого равенства прав и запрет «только тех действий, которые несут вред обществу».
Первая Женевская конвенция (1864 год)
Исходный текст первой Женевской конвенции 1864 года предусматривал защиту раненых солдат.
В 1864 году представители шестнадцати европейских стран и нескольких американских штатов собрались на конференцию в Женеве по приглашению Швей- царского федерального совета по инициативе Женевского комитета. Эта дипломатическая конференция проводилась с целью принятия конвенции о солдатах, получивших раненияна войне.
Основные принципы, изложенные в этой Конвенции и сохранившиеся в последующих Женевских конвенциях, наложили обязательство обеспечивать без дискриминации заботу о раненых и больных военных и уважение к медицинским транспортным средствам и оборудованию, на которые должен быть нанесён хорошо заметный символ красного креста
на белом фоне.
Всеобщая декларация прав человека
31.8.4: Всеобщая декларация прав человека
Всеобщая декларация прав человека — это необязательная декларация, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1948 году отчасти в ответ на варварство Второй мировой войны.
Цель обучения
Понимать цель и юридическую силу Всеобщей декларации прав человека
Ключевые моменты
- Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ) возникла непосредственно из опыта Второй мировой войны и представляет собой первое глобальное выражение того, что, по мнению многих, является правами, на которые все люди имеют неотъемлемое право.
- ВДПЧ была разработана членами Комиссии по правам человека под председательством Элеоноры Рузвельт, которые начали обсуждение Международного билля о правах в 1947 году.
- Декларация состоит из тридцати статей, которые, хотя и не имеют обязательной юридической силы, были разработаны в последующих международных договорах, экономических передачах, региональных документах по правам человека, национальных конституциях и других законах, что сделало многие из их принципов юридически обязательными в различных странах.
- Организация Объединенных Наций (ООН) — межправительственная организация по развитию международного сотрудничества, созданная в 1945 году после окончания Второй мировой войны для замены неэффективной Лиги Наций.
Ключевые термины
- Устав Организации Объединенных Наций
- Основополагающий договор Организации Объединенных Наций, подписанный 24 октября 1945 года.
- Международный билль о правах человека
- Название, данное резолюции 217 A (III) Генеральной Ассамблеи ООН и двум международным договорам, учрежденным Организацией Объединенных Наций. Он состоит из Всеобщей декларации прав человека (принятой в 1948 г.), Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.) с двумя Факультативными протоколами к нему и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.).
- Всеобщая декларация прав человека
- Декларация, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1948 году, первое глобальное выражение того, что, по мнению многих, является правами, неотъемлемо присущими всем людям.
Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ) — это декларация, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года во Дворце Шайо в Париже. Декларация возникла непосредственно из опыта Второй мировой войны и представляет собой первое глобальное выражение того, что, по мнению многих, является правами, на которые неотъемлемо имеют право все люди.Всеобщая декларация прав человека призывает страны-члены продвигать ряд прав человека, гражданских, экономических и социальных прав, утверждая, что эти права являются частью «основы свободы, справедливости и мира во всем мире». Он направлен на признание того, что «неотъемлемое достоинство и равные и неотъемлемые права всех членов человеческой семьи являются основой свободы, справедливости и мира во всем мире». Полный текст опубликован ООН на своем сайте.
Всеобщая декларация прав человека была разработана членами Комиссии по правам человека под председательством Элеоноры Рузвельт, которые начали обсуждение Международного билля о правах в 1947 году.Члены Комиссии не сразу пришли к соглашению о форме такого билля о правах и о том, следует ли и как его обеспечивать.
Декларация состоит из 30 статей, которые, хотя и не имеют обязательной юридической силы, были разработаны в последующих международных договорах, экономических передачах, региональных документах по правам человека, национальных конституциях и других законах. Международный билль о правах человека состоит из Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Международного пакта о гражданских и политических правах и двух Факультативных протоколов к нему.В 1966 году Генеральная Ассамблея приняла два подробных Пакта, дополняющих Международный билль о правах человека. В 1976 году, после того как Пакты были ратифицированы достаточным количеством отдельных стран, законопроект стал международным законом.
Всеобщая декларация прав человека: Элеонора Рузвельт с версией Всеобщей декларации прав человека на испанском языке.
Организация Объединенных Наций (ООН) — межправительственная организация по развитию международного сотрудничества.Заменив неэффективную Лигу Наций, эта организация была создана после Второй мировой войны, чтобы предотвратить новый подобный конфликт. Устав Организации Объединенных Наций был разработан на конференции в апреле-июне 1945 г.; эта хартия вступила в силу 24 октября 1945 г., и ООН начала свою работу.
Во время Второй мировой войны союзники приняли четыре свободы — свободу слова, свободу религии, свободу от страха и свободу от нужды — в качестве основных целей войны. Устав Организации Объединенных Наций «подтвердил веру в основные права человека, достоинство и ценность человеческой личности» и обязал все государства-члены содействовать «всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка или религии.
Когда после войны стали очевидны зверства, совершенные нацистской Германией, мировое сообщество пришло к единому мнению, что Устав Организации Объединенных Наций недостаточно определяет права, о которых он говорит. Всеобщая декларация, определяющая права личности, необходима для реализации положений Устава о правах человека.
Хотя Декларация сама по себе не является договором, она была специально принята с целью определения значения слов «основные свободы» и «права человека», встречающихся в Уставе Организации Объединенных Наций, который является обязательным для всех государств-членов.По этой причине Всеобщая декларация прав человека является основополагающим учредительным документом Организации Объединенных Наций. Кроме того, многие юристы-международники считают, что Декларация является частью обычного международного права и мощным инструментом оказания дипломатического и морального давления на правительства, нарушающие любую из ее статей.
Международная конференция Организации Объединенных Наций по правам человека 1968 года сообщила, что Декларация «является обязательством членов международного сообщества» перед всеми людьми.Декларация послужила основой для двух обязательных пактов ООН по правам человека: Международного пакта о гражданских и политических правах и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Принципы Декларации разработаны в международных договорах, таких как Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Международная конвенция о ликвидации дискриминации в отношении женщин, Конвенция Организации Объединенных Наций о правах ребенка, Конвенция против пыток и многие другие.Декларация по-прежнему широко цитируется правительствами, учеными, адвокатами и конституционными судами, а также отдельными лицами, которые обращаются к ее принципам для защиты своих признанных прав человека.
Несмотря на то, что Декларация не имеет обязательной юридической силы, она была принята или повлияла на большинство национальных конституций с 1948 года. Она также послужила основой для растущего числа национальных законов, международных законов и договоров, а также региональных, субнациональные и национальные учреждения, защищающие и продвигающие права человека.
Атрибуция
- Всеобщая декларация прав человека
Хронология Всеобщей декларации прав человека
1215
Король Англии Джон вынужден подписать Великую хартию вольностей членами английской аристократии. Хотя документ предназначался для знати, он заставлял короля уважать определенные права своих подданных и налагал юридические ограничения на его власть.
1689
- Английский философ Джон Локк излагает понятие естественных прав и определяет их как права на «жизнь, свободу и собственность».»
- В Англии принят Билль о правах. Он устанавливает права представителей народа («Палата общин») ограничивать действия короля и даже отстранять его от власти, если он будет действовать против их интересов. Законопроект устанавливает гарантии против несправедливого налогообложения и жестоких и необычных наказаний, а также право на религиозную терпимость.
1762
Жан-Жак Руссо публикует свой философский трактат «Общественный договор, или Принципы политического права» .В нем Руссо утверждает, что правительство должно прислушиваться к общей воле общества и что потребности общества в целом важнее конкретных потребностей личности.
1776
Декларация независимости США, авторами которой являются Томас Джефферсон и другие, принята Конгрессом. В нем представлено обоснование независимости Америки от Великобритании на том основании, что «все люди созданы равными» и наделены правами, которые нельзя у них отнять, включая право на жизнь, свободу и стремление к счастью.
1789
Декларация прав человека и гражданина принята на раннем этапе Французской революции. Этот документ провозглашает конец монархии и права всех граждан на свободу, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.
1791
Билль о правах США, содержащий первые десять поправок к Конституции США, расширяет права граждан, включая, среди прочего, свободу слова, печати и право на справедливое судебное разбирательство.
1864
Первый раздел Женевских конвенций, защищающий права больных и раненых солдат, принят европейскими державами. Это соглашение в конечном итоге будет расширено за счет включения прав военнопленных и всех жертв войны.
1899 и 1907
Основываясь на Женевских конвенциях, Гаагские конвенции кодифицируют законы и обычаи войны на суше, устанавливают процедуры использования мирной дипломатии и арбитража для урегулирования международных конфликтов, ограничивают использование оружия массового поражения и устанавливают правила ведения войны на море.
1914
Первая мировая война начинается после убийства австрийского эрцгерцога Франца Фердинанда в июне.
1915
Начинается турецкий геноцид армян. Убито от одного до 1,5 миллионов армян. Правительства России, Франции и Великобритании объявляют массовые убийства «преступлением против человечности».
1919
- Версальский договор, составленный для прекращения агрессий Первой мировой войны, устанавливает условия мира во всем мире на основе демократической дипломатии, национального суверенитета и самоопределения.
- Образована Лига Наций — миротворческая международная организация. Неэффективный из-за отсутствия международной поддержки, он не смог предотвратить Вторую мировую войну (1939-1945 гг.).
1930
Под руководством Ганди в марте начинается «Соляной марш в Данди» — кампания ненасильственного протеста против британского налога на соль в колониальной Индии. «Соляной марш» привлекает широкое внимание к движению за независимость в Индии, к несправедливости колониализма и к ненасилию как мощному политическому инструменту.
1939
Вторая мировая война начинается после вторжения Германии в Польшу.
1941
- Атлантическая хартия, подписанная Великобританией и США, создает план послевоенного мира и основу для взаимного признания прав всех наций.
- Президент США Франклин Делано Рузвельт (ФДР) произносит свою знаменитую речь «Четыре свободы», в которой он утверждает, что послевоенный мир должен основываться на признании «свободы слова и выражения мнений, свободы религии, свободы от нужды и свобода от страха.»
- Рузвельт чеканит термин «Организация Объединенных Наций» для союзников, которых он вел против нацистов.
1942
Декларация Организации Объединенных Наций подписана союзными державами, которые обязались создать миротворческую организацию под этим названием на основе Атлантической хартии.
1943
Тегеранская конференция, первая из трех конференций военного времени между Великобританией, США и Советским Союзом.Наиболее значительным событием для прав человека на этом собрании стало соглашение трех держав сформировать организацию «объединенных наций» после войны.
1944
На конференции в Думбартон-Оукс разрабатывается и обсуждается устав Организации Объединенных Наций. Его состав и структура также обсуждаются и устанавливаются.
Весна-лето 1945
- Вторая мировая война окончена. Нацистские концлагеря освобождены.США сбрасывают атомную бомбу на Хиросиму и Нагасаки.
- Конференция Организации Объединенных Наций по международным организациям проходит в Сан-Франциско и принимает Устав Организации Объединенных Наций, ратифицированный первоначально 51 подписавшей страной. Устав ООН гласит, что одной из ее основных целей является поощрение «уважения прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии».
1945-1949
На военных трибуналах в Нюрнберге (а позже и в Токио) союзные державы судят военных преступников, обвиняемых в преступлениях против человечности.
1946
Комиссия по правам человека учреждена Организацией Объединенных Наций. Генеральная Ассамблея избирает Элеонору Рузвельт своим председателем. Позже комитет подготовит декларацию прав человека.
1948
- 9 декабря Генеральная Ассамблея ООН принимает Конвенцию о наказании и предотвращении геноцида.
- 10 декабря Генеральная Ассамблея ООН принимает Всеобщую декларацию прав человека по предложению Комиссии по правам человека.
1961
В ответ на снижение международной поддержки ВДПЧ была создана Amnesty International, международная организация, занимающаяся мониторингом и защитой прав человека.
1976
Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах вступают в силу после того, как их подпишет достаточное количество государств-членов ООН.
%PDF-1.6 % 1 0 объект >поток 2013-07-05T11:32:59-04:002008-03-06T12:42:13Z2013-07-05T11:32:59-04:00uuid:1a1b0c3f-1dd2-11b2-0a00-50bcffff10bduuid:1a462909-2dd-1dd2-11b 0a00-70beffff2cb0application/pdfБиблиотека Adobe PDF 7.0 конечный поток эндообъект 22 0 объект >поток xZێ6}bgi7qFIAnuL.ڋ
Постановление о Дне прав человека и Неделе прав человека, 2021 г.
После опустошительной Второй мировой войны лидеры со всего мира объединились, чтобы обеспечить более безопасное будущее для всех наций путем обеспечения и продвижения прав человека для всех и везде. 10 декабря 1948 года благодаря моральному лидерству и службе Элеоноры Рузвельт в качестве первого председателя Комиссии по правам человека мир сделал огромный шаг вперед, приняв Всеобщую декларацию прав человека (ВДПЧ).
Всеобщая декларация прав человека закрепляет права человека и основные свободы, присущие всем людям — независимо от того, кто они, откуда родом или кого любят. Это основополагающий документ, в котором провозглашается истина, которую слишком часто упускают из виду или игнорируют, — что «все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах». Из корня этого универсального идеала выросли преобразующие договоры о правах человека и глобальное обязательство продвигать равенство и достоинство для всех как основу свободы, мира и справедливости.Нам как миру еще предстоит достичь этой цели, и мы должны продолжать наши усилия, чтобы согнуть дугу истории ближе к справедливости и общим ценностям, закрепленным во Всеобщей декларации прав человека. Точно так же, как мы выступали за признание всеобщих прав человека после Второй мировой войны, Соединенные Штаты сегодня остаются непоколебимыми в нашей приверженности продвижению прав человека для всех людей — и руководствуясь не примером нашей силы, а силой нашей пример.
С момента вступления в должность моя администрация поставила права человека в центр наших приоритетов внутренней и внешней политики.Мы немедленно заявили о своем намерении вновь присоединиться к Совету по правам человека Организации Объединенных Наций, и при широкой поддержке международного сообщества наша страна была избрана на новый срок, начинающийся 1 января 2022 года. Как член Совета мы подчеркнем важность жизненно важное значение демократии, поскольку мы работаем над защитой прав человека и привлечением к ответственности тех, кто нарушает эти права и свободы. Мы будем и впредь сообщать о нарушениях прав человека, где бы они ни происходили, поддерживать смелых активистов, находящихся на переднем крае защиты основных свобод, и вкладывать средства в укрепление верховенства права.
Как глобальный поборник демократии, мы также должны продолжать неустанную работу по укреплению нашей собственной демократии и построению более совершенного союза. Личный пример — один из самых мощных и убедительных инструментов внешней политики, имеющихся в нашем распоряжении. С первого дня моей администрации мы предприняли конкретные шаги, чтобы подтвердить наше моральное лидерство на мировой арене. В первый день своего пребывания в должности я подписал указ о продвижении расового равенства и поддержке малообеспеченных сообществ.В рамках наших раз в поколение инвестиций в физическую инфраструктуру нашей страны мы также укрепляем равноправный доступ к нашим общим ресурсам и окружающей среде, включая предоставление дополнительной поддержки исторически недостаточно обслуживаемым сообществам.
К сожалению, дискриминация и насилие — это проблемы, с которыми до сих пор сталкиваются слишком многие американцы в своих общинах. На протяжении всей истории нашей страны поколения чернокожих и коричневых американцев, представителей коренных народов, людей с ограниченными возможностями, американцев ЛГБТК+, иммигрантов, женщин и девочек, а также представителей религиозных, этнических и других исторически маргинализированных групп сталкивались с повышенными угрозами своим правам человека и достоинству. .Сегодня мы знаем, что наши усилия по защите прав человека во всем мире сильнее, потому что мы признаем и стремимся решить наши собственные исторические проблемы в рамках той же борьбы. Подавать пример означает честно говорить о прошлом, отстаивать истину и постоянно стремиться к лучшему.
В этом году, когда мы отмечаем День прав человека, моя администрация соберет мировых лидеров, организации гражданского общества и представителей частного сектора на первый Саммит за демократию.Работая вместе, мы вновь обязуемся содействовать соблюдению прав человека и бороться с растущими угрозами демократии, включая авторитаризм и коррупцию. Мы будем честно говорить о проблемах, с которыми мы сталкиваемся, и определим новые важные действия и обязательства для достижения наших общих целей.
Я призываю всех американцев хранить в своем сердце слова преподобного доктора Мартина Лютера Кинга-младшего: «несправедливость где бы то ни было — угроза справедливости повсюду». Давайте все посвятим себя тому, чтобы приблизить нашу нацию и наш мир к будущему, в котором каждый человек свободен преследовать свои самые высокие мечты и полностью раскрывать свой потенциал.
ПОЭТОМУ Я, ДЖОЗЕФ Р. БАЙДЕН-МЛАДШИЙ, Президент Соединенных Штатов Америки, в силу полномочий, предоставленных мне Конституцией и законами Соединенных Штатов, настоящим провозглашаю 10 декабря 2021 года День прав человека и неделя, начинающаяся 10 декабря 2021 года, как Неделя прав человека. Я призываю народ Соединенных Штатов отметить эти торжества соответствующими церемониями и мероприятиями.
В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО я приложил свою руку к настоящему
девятого декабря, в год Господа нашего две тысячи двадцать первый и Независимости Соединенных Штатов Америки двести сорок шестой.
ДЖОЗЕФ Р. БАЙДЕН МЛАДШИЙ.
Всеобщая декларация прав человека – обзор
Уязвимость системы
Медицина и здравоохранение очень уязвимы перед лицом неравенства, и внутри системы этническая принадлежность, возраст, социальный статус или диагноз могут все различия пола препятствовать доступу человека к надлежащему здоровью забота. Медицинская этика и основанные на ценностях подходы к нормативно-правовой базе играют важную роль в сокращении такого социального неравенства (UNODOC, 2008).Эта структура определяется принципами консеквенциализма, прав человека и медицинской этики (Burns, 2009; Uchtenhagen, 2010a).
Всеобщая декларация прав человека (Организация Объединенных Наций, 1948 г.) содержит ряд статей, важных для лечения наркомании и психического здоровья, например: Отсутствие унижающего достоинство или бесчеловечного обращения (статья 5)
Право на равный доступ к медицинской помощи и социальным услугам (статья 25/1)
Ограничения прав и свобод допустимы на основании требования нравственности, общественного порядка и общего благосостояния (статья 29/2)
Европейская конвенция о правах человека (Совет Европы, 1950 г.) также предусматривает, что лицо, страдающее алкоголизмом или наркоманией, может быть лишено свободы только после судебный процесс (статья 5/I1e) с правом обращения в суд (статья 5/4).
Многие из этих прав были созданы для защиты наиболее уязвимых слоев общества из-за международной истории нетерпимости и неправомерного использования, как это произошло в Германии, Южной Африке, России и США. Они также упоминаются в других конституциях и законодательных актах, таких как Закон о здравоохранении Канады (правительство Канады, 1984 г.), целью которого является установление баланса между защитой прав личности и уважением потребностей общества в обеспечении общественного порядка и общего благосостояния. Принудительные меры в отношении людей с зависимостью от психоактивных веществ могут быть допустимы на основании национального законодательства (например,г. законы о наркотиках), но весьма противоречивы с точки зрения прав человека. Включение этого дискурса, учитывая высокий уровень стигматизации и насилия в отношении наркоманов, было бы важным дополнением. Удивительно, однако, что это предположение редко поднимается (Burns, 2009). Декларация Организации Объединенных Наций о правах инвалидов от 2006 г. является недавним примером конкретного документа по правам человека, который отреагировал на продолжающуюся дискриминацию (Организация Объединенных Наций, 2006 г.):
. отношение к инвалидам как к «объектам» благотворительности, лечения и социальной защиты к рассмотрению [их] как «субъектов» с правами, способных отстаивать эти права и принимать решения в отношении своей жизни на основе их свободного и осознанного согласия, а также как активные члены общества ( Бернс, 2009; Организация Объединенных Наций, 2006 ) .
Медицинская этика применяется к зависимости от психоактивных веществ только в том случае, если она понимается как заболевание. Это была официальная позиция ведущих профессиональных организаций на протяжении десятилетий (Leshner, 2001).
Два вида инициатив являются ключевыми для нынешних усилий в области медицины: (1) давняя традиция саморегулируемых кодексов поведения для врачей; и (2) немедицинские правила и руководства. В соответствии с этими инициативами несколько международных и национальных организаций приступили к разработке передового опыта в области зависимости и сопутствующих расстройств (Rush, 2002).Недавними примерами кодекса поведения являются Стандарты поведения Американской медицинской ассоциации (American Medical Association, 2001) и Надлежащая медицинская практика Английского генерального медицинского совета (General Medical Council, 2010). Вот некоторые из основных вопросов: автономия пациента в принятии решений; информированное согласие; достоинство и конфиденциальность; недискриминационная польза и непричинение вреда. Еще одна проблема заключается в необходимости поддерживать профессиональные стандарты в предоставлении наилучшего медицинского обслуживания путем непрерывного обучения и налаживания связей с другими службами и коллегами.
В США кодексы профессиональных организаций включают ответственность за изменение официальных или юридических требований, которые противоречат интересам пациента. Эти кодексы признают возникновение этических конфликтов и предоставляют ссылки для поддержки. Примеры немедицинских правил включают конкретные законы об исследованиях, профилактических мерах, продвижении лекарственных средств, контроле над рождаемостью и паллиативной помощи. Другими примерами являются руководства, выпущенные религиозными группами, адвокатами или организациями по защите прав потребителей.Необходимо проводить различие между юридическими последствиями обязательных правил или законов и необязательными рекомендациями. В каждом случае обязательными рамками являются соответствующие национальные правила.
При отсутствии конкретных правил лечения зависимости от психоактивных веществ следует применять общие этические правила надлежащей медицинской практики. Четыре основных принципа:
- •
не навреди или немалезависимости
- •
•
Улучшение благополучия пациента или Университет
- •
Уважение пациента автономия
- •
Правосудие
Очевидно, что даже этим немногим принципам нельзя следовать, не вызывая конфликта (Rust, 2000).Таким образом, дискуссию о принципах снижения вреда при лечении наркомании необходимо пересмотреть с точки зрения основных медицинских принципов. Серьезные разногласия в США по поводу подходов к снижению вреда (например, программы обмена игл и шприцев, контролируемые инъекционные центры, назначение героина) и заместительной терапии агонистами в России подчеркивают уникальное положение, которое наркоманы, особенно потребители наркотиков внутривенно, все еще занимают в государственной политике. Например, то, что считается стандартной практикой в Европейском Союзе, запрещено в Украине, России и других странах и является предметом серьезных политических споров.Лечить всех пациентов одинаково в принципе невозможно, когда ресурсы настолько ограничены. Конфиденциальность и защита данных часто противоречат административным и правоохранительным интересам в случае незаконного употребления наркотиков. Если интересы пациента вступают в противоречие с интересами семьи, партнера или других третьих лиц, необходимо найти компромисс.
Автономия пациента как этический принцип должна оставаться приоритетом, который очень тщательно рассматривается и не может быть отвергнут во имя абстрактных социальных ценностей.Принудительные вмешательства для предотвращения вреда противоречат автономии невольных пациентов. Для борьбы с принудительным лечением, насилием в отношении пациента или симптомами аддиктивных заболеваний необходимо разработать этические рекомендации и рекомендации по передовой практике (UNODOC, 2008).
Особую роль в употреблении психотропных веществ всегда играли интересы общества. Поскольку многие противоречия носят политический характер, их нельзя понять исключительно на основе научных или медицинских соображений.Ухтенхаген (2010a, b) называет три аспекта, которые необходимо учитывать: обязанности отдельного гражданина, общественная безопасность и социокультурная приемлемость поведения. Другое измерение связано с экономическими последствиями, которые исторически были чрезвычайно важны. Например, во время опиумных войн в конце девятнадцатого века Британская империя боролась с Китаем, чтобы гарантировать свободную торговлю опиумом и доступ к китайским рынкам.
Отношения между человеком и обществом имеют основополагающее значение для функционирования любого общества.Индивидуальное обязательство вести социально ответственную жизнь может быть ограничено болезнью, инвалидностью или, например, когнитивными нарушениями. Когда симптоматическое поведение является незаконным, например, незаконное употребление наркотиков, нарушается общественный порядок, определенный законом. Все виды поведения в состоянии алкогольного опьянения, такие как вождение в нетрезвом виде и связанные с наркотиками нарушения общественного порядка, создают напряженность между индивидуальными и общественными интересами. В западных обществах индивидуальное право на самореализацию также добавляет важный компонент.Кто решает, что хорошо для человека, а что находится в сфере личной ответственности и свободы выбора, когда дело доходит до употребления наркотиков? Есть ли у человека в двадцать первом веке свобода опьянения? Где общество хочет провести черту с точки зрения регулирования индивидуального поведения? Должны ли быть наказаны те, кто страдает ожирением, курит табак или занимается опасными видами спорта? Должны ли эти люди платить больше за медицинскую страховку или получать меньше лечения?
Для того, чтобы принимать эти решения, очень важно, чтобы мы интерпретировали аддиктивное поведение как следствие поиска удовольствий или как способ справиться с умственными проблемами.Принимая во внимание высокую распространенность травматических переживаний или аффективных расстройств, особенно среди лиц, употребляющих наркотики внутривенно (Krausz et al., 1998), гипотеза о самолечении особенно актуальна. Люди в критической ситуации делают то, чему они научились у своих семей, и реагируют на кризис с помощью доступных им инструментов. Эта модель (Khantzian, 1985) интерпретирует употребление психоактивных веществ как способ справиться с психическими проблемами и симптомами, такими как тревога, перепады настроения, боль или нарушения сна, что позволяет избежать взаимодействия с психиатрией или медицинской системой в целом.
70 лет воздействия: Взгляд на Всеобщую декларацию прав человека
10 декабря самому переводимому документу в мире – Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) – исполняется 70 лет. Хотя декларация установила прочные принципы прав человека для всех и везде и стала центральной руководящей силой для Организации Объединенных Наций, полный охват и масштабы ее воздействия часто упускаются из виду или воспринимаются как должное.
Мы поговорили с Эндрю Гилмором, помощником Генерального секретаря ООН по правам человека, чтобы лучше понять историю Всеобщей декларации прав человека, то, как она продвигает права человека во всем мире, а также некоторые из самых больших возможностей и проблем, стоящих перед правами человека сегодня.
Не могли бы вы вкратце объяснить, как Вторая мировая война подготовила почву для создания Всеобщей декларации прав человека в 1948 году?
Эндрю Гилмор: Вторая мировая война остается самой смертоносной войной в истории. В ответ не только на ужасы войны и геноцида, но и на экономический кризис 1930-х годов этот великолепный и благородный документ был согласован в 1948 году. быть неким глобальным обязательством через рамки для предотвращения зверств, имевших место во время войны, а также ужасных экономических трудностей до и после нее.Таким образом, ВДПЧ была разработана для охвата всего спектра прав человека: гражданских и политических, а также экономических, социальных и культурных.
Какую роль США сыграли в его создании?
AG: США через Элеонору Рузвельт и других сыграли ключевую роль в разработке ВДПЧ в качестве председателя Комиссии по правам человека с 1946 по 1951 год. выходит за рамки ее национальных интересов и признает, что определенные ценности и интересы выходят за рамки национальных программ и являются общими для человечества.Несмотря на большой импульс в то время, задача Элеоноры Рузвельт все еще была отнюдь не легкой.
Ей приходилось лоббировать правительства и доказывать, что определенные права являются общими для всех стран — и это в то время, когда мир все еще был очень поляризованным. СССР и другие страны, находившиеся под советским влиянием, не поддерживали так называемые «негативные» права, вроде тех, где страны призываются воздерживаться от нарушения гражданских и политических прав. Другие, в том числе в развивающихся странах, были обеспокоены финансовым бременем, которое ложится на правительства в связи с обеспечением «позитивных» экономических, социальных и культурных прав.
С другой стороны, западные страны были гораздо больше сосредоточены на гражданских свободах и основных свободах. В конце концов, Элеоноре Рузвельт от имени своей страны удалось объединить эти расходящиеся интересы, чтобы договориться об общем стандарте. В этом смысле США сыграли важную роль в создании ВДПЧ.
Председатель Комиссии г-жа Элеонора Рузвельт (справа) с г-жой Хансой Мехта из Индии в 1949 году.Как Всеобщая декларация прав человека влияет на работу Организации Объединенных Наций?
AG: ВДПЧ направляет большую часть работы организации.Содержащиеся в нем права касаются всех трех столпов Организации Объединенных Наций: мира и безопасности, развития и прав человека. У нас просто не может быть мира и безопасности без некоторых основных основных свобод, закрепленных во Всеобщей декларации прав человека, таких как право на жизнь, безопасность и свободу личности, но в равной степени мы не можем иметь развития без права на здоровье или права к образованию, например. Принципы недискриминации и равенства лежат в основе работы ООН.
Обещание и приверженность глобальному устойчивому развитию – особенно призыв к тому, чтобы никто не был забыт, начиная с самых отсталых, – это повестка дня в области прав человека. Это универсальная повестка дня, охватывающая все государства-члены, и, таким образом, основа для справедливости там, где есть несправедливость, для включения вопреки исключению, а также для универсального применения глобальных ценностей.
Аналогичным образом, в повестке дня Генерального секретаря по предотвращению нарушений прав человека также признается центральное место.Сам Генеральный секретарь неоднократно говорил, что лучшим средством предотвращения, которое у нас есть, является Всеобщая декларация прав человека и вытекающие из нее договоры, не в последнюю очередь потому, что почти каждый внутренний конфликт в мире имеет среди своих коренных причин нарушения прав человека. Всеобщая декларация прав человека по-прежнему актуальна сегодня, как и в 1948 году после Второй мировой войны.
Всеобщая декларация прав человека не является юридически обязывающим документом, так как же она продвигает права человека во всем мире?
AG: Хотя Всеобщая декларация прав человека не является юридически обязывающим документом, она также не является просто желательной.Он стал своего рода критерием для измерения приверженности государств-членов правам человека, в том числе с помощью различных правозащитных механизмов, которые контролируют соблюдение прав человека государствами-членами, таких как Универсальный периодический обзор.
Многие из прав, закрепленных во Всеобщей декларации прав человека, впоследствии были отражены в других документах и договорах по правам человека, которые были ратифицированы государствами-членами, так что действительно, большая часть ВДПЧ в настоящее время кодифицирована в обязательные обязательства в области прав человека .Тем не менее, растет признание того, что права во Всеобщей декларации прав человека содержат минимальные стандарты, применимые ко всем странам.
Есть ли конкретный пример, который вам особенно запомнился?
AG: На этой неделе я посетил Йемен, так что позвольте мне рассказать об этом. Я был потрясен увиденным. Действительно, практически каждая статья Всеобщей декларации прав человека грубо и грубо игнорируется. Стороны в конфликте преднамеренно создают массовые гуманитарные страдания в качестве тактики ведения войны, в том числе путем ограничения доставки продовольствия и медикаментов в чрезвычайных ситуациях.
Налицо полный крах верховенства закона, что оказало ужасное влияние на права людей на жизнь, безопасность, свободу от произвольных арестов и пыток, свободу выражения мнений (особенно журналистов) и свободу религии (особенно среди бахаи). сообщества), а также основных социальных и экономических прав, в том числе на питание, образование и здоровье. Во время своего визита я встретился с матерями задержанных, которые рассказали трагические истории о пропавших без вести мужьях, сыновьях и братьях.Меня также шокировали полностью или частично разрушенные здания, в том числе культурные объекты.
Трудно представить, что права человека существуют в подобных ситуациях, когда нарушаются практически все права человека, что делает роль ООН еще более важной, напоминая странам об их обязательствах перед своим народом.
Фото Джайлса КларкаКаковы некоторые распространенные неправильные представления о ВДПЧ?
AG: Пожалуй, одно из самых распространенных заблуждений заключается в том, что ВДПЧ каким-то образом не отражает универсальные стандарты — что это какой-то западный документ, не учитывающий ценности других культур и регионов.Это просто неправда. Прежде всего, многие представители незападных стран сыграли ключевую роль в разработке ВДПЧ и с тех пор ратифицировали основные договоры по правам человека.
Во-вторых, снова и снова было доказано, что права человека — будь то гражданские и политические или экономические, социальные и культурные — являются общими ценностями, к которым стремятся люди во всем мире. Почему, например, право на еду не является «западным правом» или правом не подвергаться пыткам? В то время как некоторые страны могут отдавать приоритет одному набору прав над другим, не может быть никаких сомнений в том, что при наличии выбора люди во всем мире захотят, чтобы все их права были реализованы.
Спустя 70 лет после ее создания, в чем вы видите самые большие проблемы и самые большие возможности для ВДПЧ?
AG: Верховный комиссар Бачелет недавно сказала, что она убеждена в том, что идеал прав человека был одним из самых конструктивных идейных движений в истории человечества, а также одним из самых успешных. Но сегодня этот прогресс находится под угрозой. Мы сталкиваемся с беспрецедентными проблемами, когда речь идет о реализации некоторых из тех же самых стандартов, которые были приняты на основе консенсуса государствами-членами в 1948 году.Мы наблюдаем противодействие гендерным правам, в том числе сексуальным и репродуктивным правам, а также правам ЛГБТИ, хотя результаты здесь смешаны с прогрессом в Северной и Южной Америке, Западной Европе и некоторых других местах, но с регрессом в других частях мира.
Мы видим жестокое превращение меньшинств в козлов отпущения: жителей Центральной Америки ложно обвиняют в США в том, что они скорее преступники, чем обычные граждане; Мусульмане находятся под сильным давлением в Европе и США, а рохинджа становятся жертвами лишения гражданских прав, убийств, массовых изнасилований и изгнания.Сирийцы, йеменцы, жители Южного Судана и другие убиты десятками тысяч. И миллионы палестинцев все еще находятся в условиях унизительной оккупации, которая более полувека нарушает почти все их права человека.
Пожалуй, больше всего меня беспокоит подавление правозащитников. В стране за страной пространство для гражданского общества закрывается. Мы видим это в жестких законах об ограничении НПО, зачастую под видом борьбы с терроризмом, и в участившихся случаях ограничений и репрессий в отношении правозащитников.
Эта 70--я -я годовщина принятия Всеобщей декларации прав человека предоставляет всем нам возможность подтвердить приверженность идеалам, воплощенным во Всеобщей декларации прав человека , подтвердить нашу приверженность правам человека и противостоять тем, кто бросает вызов этим с трудом завоеванным достижениям, которые стало возможным благодаря неустанной работе активистов и государств-членов, которые готовы их слушать.
В ознаменование -й 70-й -й годовщины Всеобщей декларации прав человека присоединяйтесь к кампании ООН #StandUp4HumanRights, направленной на продвижение и защиту универсальных прав человека.
прав человека | Глобальный договор ООН
Права человека универсальны, и каждый человек в мире заслуживает достойного и равноправного обращения. Основные права включают свободу слова, неприкосновенность частной жизни, здоровье, жизнь, свободу и безопасность, а также достаточный уровень жизни. В то время как правительства обязаны защищать людей от нарушений прав человека третьими сторонами, предприятия признают свою юридическую, моральную и коммерческую потребность в этом.
Предприятия несут минимальную ответственность за соблюдение прав человека. Они должны действовать с должной осмотрительностью, чтобы не нарушать права других. Это означает, что они должны устранять любые негативные последствия для прав человека, связанные с их бизнесом. Они также должны соблюдать международные стандарты и избегать причинения или содействия неблагоприятному воздействию на права человека своей деятельностью и отношениями.
Помимо этих минимальных требований, компании могут вносить добровольный позитивный вклад в поддержку прав человека.Например, они могут создавать разнообразные и инклюзивные рабочие места, инвестировать в сообщества и защиту государственной политики, а также вовлекать сотрудников и сообщества в продвижение коллективных действий. Хотя такие действия в поддержку прав человека поощряются, они не заменяют базового уважения прав человека.
Во все более взаимосвязанном мире требуется более пристальное внимание к влиянию корпораций на людей и сообщества. Компании, которые сосредоточены на защите прав человека и развивают позитивные отношения со своими заинтересованными сторонами, могут помочь обеспечить непрерывный рост своего бизнеса и социальную лицензию на работу.
Принципы прав человека (Принципы 1 и 2) Глобального договора ООН вытекают из Всеобщей декларации прав человека.
