Вертикальная власть: «Вертикаль власти» и самосознание нации — Россия в глобальной политике

Содержание

Свои миры: как начала разрушаться вертикаль власти

Вместо того чтобы сплотиться перед президентскими выборами, российские элиты начали двигаться к автономизации структур, которыми им поручено управлять. Губернаторы, директора госкорпораций, главы отдельных органов власти обустраивают себе удобное личное пространство, потому что сомневаются в будущем системы в целом. Это будущее туманно, и его удары удобнее ждать на своей укрепленной территории

Накануне большого выборного года российская политическая и экономическая реальность начала заметно преображаться. Вертикаль власти трудно назвать единой конструкцией, – у ее участников есть свои интересы, они распоряжаются ресурсами, которые формально считаются государственными, – но публично они всегда присягали на верность центру. Выстраивание границ, альтернативных осей с собственными правилами и ориентацией на своего лидера считалось посягательством на вертикаль. Право на создание таких структур и законов их существования имели только два человека – Рамзан Кадыров и Игорь Сечин. Остальные должны были играть по общим правилам, не дробить и не разрушать вертикаль. Понятно, что какая-то свобода действий для ключевых политических и экономических игроков была, но главной установкой всегда была ориентация на центр, от которого всегда ждали установления рамок. Целое оказывалось важнее частей.

Но к началу 2017 года многие системные игроки начали двигаться к автономизации структур, которыми им было поручено управлять. Территории влияния начали огораживаться, в них стали появляться собственные правила, которых раньше не было. Внешняя ориентация на Кремль сменяется ориентацией на локального лидера. Игорь Сечин начинает наступление на новые участки, а Рамзан Кадыров охраняет границы своего влияния с удвоенной силой. Выкраивать себе автономные уделы принялись губернаторы, директора госкорпораций, главы отдельных органов власти.

Образцом новой автономизации можно назвать Госдуму, которую переформатировал под себя спикер нового созыва, бывший первый замглавы Администрации президента Вячеслав Володин. Нижняя палата парламента уже давно была для Кремля простым инструментом для одобрения решений по внутренней политике и законодательству. Депутаты имели возможность влиять на мелочи: они ориентировались на лоббистские группы и, в случае чего, могли отстоять их интересы – такие представители всегда были у оборонщиков, аграриев, ретейлеров, алкогольного бизнеса. Но в целом Дума была антиавтономной, антисамостоятельной структурой.

Однако теперь Володин серьезно ужесточил думский регламент, взяв под контроль депутатов, которые теперь зависят лично от спикера и его аппарата. Законопроектная работа тоже контролируется – теперь документы до их внесения рассматривают экспертные фракционные советы. На значимых постах в аппарате и фракции «Единой России» с ее сверхконституционным большинством оказались верные соратники Володина.

Спикер навел в Госдуме свой новый порядок, выстроил вокруг своей территории границы и даже начал экспансию – депутаты заговорили о том, что правительство должно согласовывать с ними законопроекты, чиновникам Администрации президента усложнили доступ на совещания парламентского руководства. Правительство и президентская администрация атаки пока отбили. Свой пост представителя администрации в Госдуме потерял Сергей Смирнов, соратник Вячеслава Володина. Правительство вышло из противостояния не без потерь – хотя законопроектов о его обязанностях перед Думой не появилось, но в парламентский регламент договорились внести изменения. «Чьи это поля?» – спросит несведущий человек о Госдуме и получит ответ: Вячеслава Володина.

Свою отличную от других регионов систему управления выстраивает подмосковный губернатор Андрей Воробьев. Он укрупняет муниципалитеты области в так называемые городские округа; города и села упраздняются, равно как их администрации и депутатские советы. Схема управления становится жесткой и простой. Воробьев, с одной стороны, уходит от риска проиграть выборы в одном из многих муниципалитетов (вместо нескольких сотен их должно стать несколько десятков) и потерять над ним контроль. С другой – регион получает необычную систему управления, заточенную лично под губернатора.

Земельные ресурсы в регионе дорогие – ими интересуются многие федеральные группы, которые пробовали и пробуют взять власть в отдельном нужном поселении через выборы. После того как муниципалитеты будут укрупнены, вся власть над территорией останется у губернатора. В этом направлении Андрей Воробьев ведет и кадровую политику: главами новых городских округов становятся лично зависимые от губернатора варяги – либо из других муниципалитетов области, либо вообще из других регионов. Чужаки чувствуют себя неуютно, местные враждуют с ними, в итоге в регионе остается одна сила – Андрей Воробьев, Подмосковье становится личной территорией губернатора.

Другие главы регионов тоже хотят большей самостоятельности и воли. Пример им подал Рамзан Кадыров, который давно укрепляет и активно обороняет свою исключительную сферу влияния. В прошлом году Министерство финансов заикнулось о сокращениях дотаций Чечне. Кадыров выступил резко против, в итоге Минфин пошел на попятную.

Примеру чеченского главы последовали другие губернаторы – президент Татарстана Рустам Минниханов открыто раскритиковал правительство за «выкачивание» денег из регионов-доноров. «Нужно поддерживать регионы-реципиенты, но не за счет ухудшения ситуации, которую мы имеем. На следующий год по отношению к этому году мы имеем минус восемь миллиардов. То есть весь заработок за следующий год, если мы хорошо поработаем, уйдет на покрытие того, что у нас изъяли. Наверное, президенту России докладывают, что это безболезненно, – продолжил Минниханов. – Как безболезненно? Это болезненно, мы должны свое мнение высказать, это неправильно. Огромные суммы теряют Москва, Ханты-Мансийск, Санкт-Петербург, мы», – возмущался Минниханов.

На Гайдаровском экономическом форуме его позицию поддержал и калужский губернатор Анатолий Артамонов, который к тому же предложил передать регионам часть полномочий федерального центра. Глава Ульяновской области Сергей Морозов пошел еще дальше и посоветовал Москве фактически подчинить губернаторам местные филиалы федеральных ведомств. Очевидно, что главы субъектов очень хотят, чтобы на них было ориентировано все, что есть в регионе. 

Игорь Сечин не просто укрепляет границы своей территории в «Роснефти», но и ведет активную экспансию. «Роснефть» становится все больше и больше – как и предполагалось, госкорпорации досталась «Башнефть». В прошлом году правительство впервые дало разрешение государственному холдингу «Роснефтегаз», который управляет активами «Роснефти» и «Газпрома», не публиковать финансовую отчетность. Наконец, арест министра экономического развития Алексея Улюкаева, который выступал против покупки «Роснефтью» «Башнефти» (Улюкаева обвинили в вымогательстве денег у Игоря Сечина за эту сделку), стал лишним свидетельством влияния, которым обладает Сечин. 

Сходным образом ведет себя глава «Ростеха» Сергей Чемезов, один из ближайших соратников Владимира Путина. Госкорпорация владеет оборонными предприятиями – холдинг «Вертолеты России» принадлежит ей, Двигателестроительная корпорация – тоже (так «Ростех» влияет на авиационную отрасль), Приборостроительная корпорация – тоже. Оборонка – дело прибыльное как со стороны госзаказов, так и со стороны экспортного потенциала.

Вне сферы влияния Чемезова были заводы, производящие бронетанковую технику, – Уралвагонзавод (главный производитель российских танков), предприятия в Кургане и Липецке. В конце прошлого года все они перешли под контроль «Ростеха». Теперь госкорпорация и ее глава влияют на все сферы оборонной промышленности.

Сергей Чемезов не упускает своих интересов и на гражданке – близкими к нему людьми называют недавно назначенных глав регионов Антона Алиханова (Калининградская область) и Дмитрия Овсянникова (Севастополь). Тренды хорошо чувствует и министр сельского хозяйства Александр Ткачев, который поставил свою ближайшую соратницу Галину Золину (работала с ним в Краснодарском крае) ректором Тимирязевской сельхозакадемии.

Накануне президентских выборов вертикаль власти всегда группировалась вокруг фигуры кандидата в президенты – это был Владимир Путин; один раз в президенты баллотировался Дмитрий Медведев. Путин всегда был символом этой системы. «Есть Путин, есть Россия», – говорил Вячеслав Володин. Это высказывание нужно уточнить: есть Путин, значит, участники вертикали сохраняют за собой частичку власти и возможности распоряжения ресурсами. Движение было центростремительным – залог сохранности строя был на самом верху, ближе к выборам центростремительные движения усиливались. «За Путина» надо было рьяно выступать, парад автономий в таких условиях просто не мог бы произойти.

В январе 2017 года – за год до выборов президента – мы наблюдаем обратную картину. В России начали действовать центробежные силы. Игроки, в чьем распоряжении есть ресурсы (не важно какие, будь то Госдума, богатый регион или «Роснефть»), пытаются всеми силами закрепить их за собой. Расставить стены, укрепить границы, чтобы чужие не прошли, получить от Москвы недостающее для полной автономии, попробовать отнять то, что плохо лежит у соседей.

Важной становится «личная» принадлежность ресурса: Госдума – Володина, «Роснефть» – Сечина, Подмосковье – Воробьева. Распорядители-приказчики постепенно превращаются в феодалов и устанавливают в своих вотчинах правила, отличающиеся от прежних порядков. Укрупнение феодальных ленов автоматически перестраивает отношения внутри системы – сдержек и противовесов становится меньше, части получают возможность диктовать целому.

Для вертикали процесс деления и дробления – плохой знак. Элитные игроки начинают обустраивать удобное личное пространство, потому что сомневаются в будущем системы в целом. Возможно, сами они себе в этом не признаются, но действия Сечина, Чемезова, Володина, Воробьева, других глав регионов говорят именно об этом. Будущее туманно, но его удары (или подарки) удобнее ждать на своей укрепленной территории. Мало ли что будет с вертикалью, а имея под контролем Думу или «Роснефть», можно вести переговоры с любым преемником Владимира Путина либо вообще начинать борьбу за это место. Установление границ в почти единой и до недавнего времени неделимой вертикали – верный знак начала транзита власти и верное свидетельство того, что простым он не будет. Укрепившиеся в своих владениях феодалы будут готовы не только защищаться, но захватывать ресурсы у потенциальных противников.

следующего автора:

  • Андрей Перцев

Фонд Карнеги за Международный Мир как организация не выступает с общей позицией по общественно-политическим вопросам. В публикации отражены личные взгляды автора, которые не должны рассматриваться как точка зрения Фонда Карнеги за Международный Мир.

Русь вертикальная – Власть – Коммерсантъ

4K 16 мин. …

ФОТО: ДМИТРИЙ ДУХАНИН

 15 сентября 2004 года. Портрет президента — победителя губернаторов красуется на витрине книжного киоска в здании Совета федерации

       На прошлой неделе президент России Владимир Путин обнародовал перед правительством и губернаторами свое видение общенациональной борьбы с терроризмом.
Это видение состоит в кардинальном изменении политической системы страны.


13 сентября Владимир Путин созвал расширенное заседание правительства с участием глав всех субъектов федерации. Уже из самого факта проведения подобного мероприятия (в столь широком составе представители исполнительной власти собираются разве что на оглашение ежегодных посланий президента Федеральному собранию) можно было сделать вывод, что речь на нем пойдет о вещах экстраординарных. Выступление президента эти предположения полностью оправдало.
       Как заявил Владимир Путин, в условиях резкой активизации террористов система исполнительной власти в стране «должна быть кардинально перестроена с целью укрепления единства страны и недопущения возникновения кризисов». В результате этой перестройки органы исполнительной власти в центре и на местах должны заработать «как целостный соподчиненный единый организм». Организовать такую целостность и соподчиненность президент предложил путем отмены всенародных выборов губернаторов и избрания их региональными парламентами по представлению главы государства.
Кроме того, свой вклад в борьбу с терроризмом и усиление вертикали власти должны внести политические партии, для укрепления которых выборы в Госдуму должны проходить по пропорциональной системе.
       После этого Путин изложил еще целый ряд соображений, связанных с мобилизацией нации на борьбу с террором. Но на фоне революционных предложений об изменении политической системы все другие идеи президента можно считать малозначимыми.
       
Политические новации
       Конечно, отсутствие всякой связи между террором и предлагаемыми реформами бросается в глаза. Но президент оказался в сложном положении. С одной стороны, ему было необходимо жестко отреагировать на беспрецедентную серию громких терактов с многочисленными жертвами. И отважного заявления начальника Генштаба Юрия Балуевского о готовности России наносить превентивные удары по террористам, где бы они ни были, здесь было явно недостаточно. Можно вспомнить, что в сентябре 2002 года министр обороны Сергей Иванов тоже делал аналогичные заявления и даже называл конкретное место возможных превентивных атак — Панкисское ущелье Грузии, но это ничуть не помешало чеченским боевикам через месяц захватить столичный театральный центр на Дубровке.
Поэтому Путину в этой ситуации нужно было что-то более кардинальное.
       С другой стороны, никакого реального и, как любит говорить президент, «эффективного» средства борьбы с террором он предложить стране не может. За пять лет контртеррористической деятельности Владимира Путина стало понятно, что террористы сортиры не посещают. Поэтому президент нанес удар по тем целям, которые оказались для него более доступны: в сортире очутились губернаторы и избирательные права граждан. Да и придумывать что-то принципиально новое Путину для этого не потребовалось: идея назначаемости губернаторов и введения пропорциональной системы выборов в Думу витала в Кремле уже давно и рано или поздно все равно была бы реализована. А события в Беслане стали хорошим предлогом для того, чтобы еще более упрочить личную власть.
       Правда, с чисто практической точки зрения особых изменений новая система выборов не сулит. В условиях «управляемой демократии» Кремль и раньше почти всегда добивался избрания губернаторами нужных ему людей, да и наличие в Думе депутатов-одномандатников ничуть не помешало кремлевской администрации создать в нижней палате по итогам декабрьских выборов 2003 года конституционное пропрезидентское большинство в две трети депутатов, при том, что за партию власти «Единая Россия» проголосовало чуть более трети избирателей.
Но, во-первых, после реализации новых президентских инициатив «правильные» губернаторы будут избираться не «почти», а просто «всегда», и отдельные сбои вроде сенсационной победы на выборах в Алтайском крае юмориста Михаила Евдокимова будут исключены. А во-вторых, изменение избирательной системы отражает общее стремление Кремля к упрощению взаимоотношений между различными звеньями властной вертикали. Ведь для того, чтобы «обработать» региональных депутатов и убедить их голосовать за предложенную президентом кандидатуру губернатора, не потребуется ни масштабных агиткампаний в федеральных СМИ, ни содействия глав местных администраций и членов избиркомов. По большому счету то же самое относится и к выборам в Госдуму: Кремлю больше не надо будет распылять силы на мажоритарные округа и расходовать ресурсы на рекрутирование в пропрезидентскую фракцию разномастных одномандатников.
       Вместе с тем с точки зрения стратегии развития страны новый путинский план представляет собой принципиально новый поворот в российской политике. Объявив о начале этих реформ, Путин перешел рубикон, отделяющий демократию, пусть и «управляемую», от авторитаризма. До сих пор Кремль, ограничивая демократические права и свободы, пытался придать этим действиям хотя бы видимость законности. НТВ отнимали у Владимира Гусинского с помощью Уголовного кодекса и закона об акционерных обществах. За гимн Александрова в полном соответствии с Конституцией проголосовали более двух третей депутатов Госдумы. И даже Михаила Ходорковского сейчас судит не сталинская «тройка», а легитимный российский суд, опирающийся на действующее законодательство.
       Однако отмена всенародных губернаторских выборов означает, что Кремль окончательно отказался от верховенства традиционного права, предпочтя ему право силы, по которому живут персонажи телепрограммы «В мире животных» и члены человеческих преступных сообществ. Изменить порядок избрания губернаторов президент решил просто потому, что может себе это позволить как «вожак стаи» — благо что ручные Дума и Совет федерации утвердят любой законопроект, внесенный главой государства.
А это означает, что и в последующие три с половиной года президентского срока оглядываться на закон Владимиру Путину будет уже совершенно необязательно.
       
Конституционные трудности
       Тем не менее при реализации своих нынешних инициатив президент может столкнуться с целым рядом юридических трудностей, связанных прежде всего с его нежеланием менять действующий Основной закон. Как полагают оппоненты Путина, предложения о новом порядке избрания губернаторов противоречат Конституции. Еще в январе 1996 года Конституционный суд признал не соответствующим Основному закону положение устава Алтайского края об избрании главы краевой администрации законодательным собранием. По мнению КС, такой порядок избрания глав регионов нарушает принцип разделения властей и ограничивает полномочия исполнительной власти. Кроме того, в перечне полномочий главы государства, закрепленном в Конституции, нет пункта о праве президента представлять кандидатуру главы субъекта РФ для ее утверждения региональным парламентом.

       Впрочем, если Кремль проявит настойчивость, все эти юридические тонкости вряд ли его остановят. Во-первых, в 1993-1996 годах губернаторы уже назначались президентом, хотя в действующей Конституции об этом ничего не говорилось (тогда, впрочем, еще просто не существовало рамочного федерального закона, определяющего порядок избрания губернаторов). А во-вторых, ничто не мешает Конституционному суду при необходимости принять новое постановление, отменяющее вердикт 1996 года. Тем более что многие юристы, включая бывшего председателя КС Владимира Туманова, сразу после выступления Путина поспешили разъяснить общественности, что ради укрепления национальной безопасности вполне возможно пожертвовать «полнотой реализации некоторых конституционных принципов» — в том числе и принципа разделения властей.
       Однако в ходе реформы Кремлю придется решать и другие проблемы. Прежде всего это касается порядка избрания губернаторов. По смыслу президентской инициативы, эта процедура должна быть похожей на утверждение Госдумой кандидатуры премьера. Но «утверждение» и «избрание» — это принципиально разные понятия. При утверждении президенту достаточно внести на рассмотрение единственную кандидатуру, тогда как избрание предполагает возможность выбора, то есть наличие альтернативных кандидатур. Однако в этом случае право выдвижения кандидатов должно быть не только у президента, но и у депутатов (как, например, при нынешнем порядке избрания представителей региональных парламентов в Совете федерации). А это означает, что теоретически губернатором может быть избран и кандидат, не выдвинутый президентом, что ставит под сомнение единство системы госвласти, ради укрепления которой, собственно, и затевается новая реформа.
       Можно, конечно, предположить, что президент ради альтернативности выборов сам предложит депутатам несколько кандидатур. Но подобный «плюрализм мнений в одной голове», как давно подмечено, очень похож на классическую шизофрению. Непонятно пока и то, как Кремль будет решать проблему отзыва избранных по новой схеме глав регионов.
С одной стороны, укрепление вертикали власти требует, чтобы губернатора, не справившегося с работой, президент мог снять в любой момент. С другой стороны, если региональный лидер все-таки будет считаться избранным, то это избрание должно происходить на определенный срок. Но если такой конкретный срок будет установлен, то более чем вероятна ситуация, при которой новому главе государства придется работать с губернаторами, избранными еще при старом президенте. А это опять-таки ставит под сомнение действенность властной вертикали, которая вряд ли сможет эффективно работать, если новый президент не уверен в лояльности «старых» губернаторов.
       К тому же, если переход к новой системе выборов будет происходить не одномоментно, а по мере истечения сроков полномочий действующих региональных лидеров (именно к такому варианту склоняются сейчас в Кремле), то главы субъектов федерации разделятся на две категории в зависимости от способа избрания. А единая «антитеррористическая вертикаль» появится лишь к марту 2009 года, когда по новой схеме изберутся руководители всех регионов. А это опять же поставит под вопрос целесообразность объявленной «антитеррористической реформы», которая, как выясняется, принесет желанные результаты лишь через четыре с лишним года после ее начала.
       
Процедурные тонкости
       Предложенный Путиным переход от нынешней смешанной системы выборов в Госдуму (при которой половина депутатов избирается по партийным спискам, а половина — по одномандатным округам) к выборам исключительно по партспискам к усилению борьбы с терроризмом тоже никакого отношения не имеет, зато отлично вписывается в планы укрепления «управляемой демократии». Ведь, как уже писала «Власть» (см. #19 от 17 мая), обеспечить прохождение в Госдуму нескольких «правильных» партий Кремлю будет гораздо проще, нежели добиться избрания лояльных кандидатов в большинстве из 225 одномандатных избирательных округов.
       Реформа выборов в Госдуму, видимо, будет основана на предложениях Центризбиркома, которые были сформулированы в аналитической записке «О работе по обобщению практики проведения федеральных выборов, выборов в органы госвласти субъектов РФ в 2002-2004 годах и подготовке предложений по изменению и дополнению отдельных положений законодательства РФ о выборах и референдумах», одобренной ЦИКом 31 августа.
       Исходя из этого документа, можно уже сейчас представить себе, как будут проходить следующие выборы в Думу. Партийные списки будут разделены как минимум на 72 региональные группы (по действующему закону их должно быть не менее семи), а их общефедеральная часть уменьшится с нынешних 18 кандидатов до трех — для «усиления регионализации партсписков». Изменится и порядок распределения мандатов внутри партсписков: если сейчас первыми в Думу попадают кандидаты от региональных групп, получивших абсолютное большинство голосов (что дает преимущество субъектам РФ с наибольшим числом избирателей), то при новой методике в Думу пройдут прежде всего кандидаты от регионов, где их партия получила относительное большинство голосов по сравнению с конкурентами.
       Вместе с тем от широко разрекламированной Александром Вешняковым идеи так называемых открытых списков (когда избиратели голосуют не только за партию, но и за конкретного кандидата из ее регионального списка) ЦИК решил отказаться. Вместо этого избирателям предложат выбирать между списками партий и независимыми кандидатами, которые имеют шанс стать депутатами, если за них в том или ином регионе проголосует больше избирателей, чем за любую из партий.
       Впрочем, выдвиженцы партий (особенно тех, которые уже представлены в Госдуме) все равно будут иметь заметную фору. Ведь независимым кандидатам для участия в выборах придется собирать в свою поддержку подписи избирателей или вносить избирательный залог. А процедура сбора подписей также будет усложнена: если ранее в подписных листах потенциальных кандидатов допускалось до 25% брака, то теперь максимально допустимое число недостоверных и недействительных подписей уменьшится до 5%. Кроме того, «в целях облегчения проверки достоверности сведений, содержащихся в подписных листах», ЦИК предложил нотариально заверять и сами автографы избирателей, и данные об их сборщиках, что также существенно затруднит выдвижение независимых кандидатов в депутаты Госдумы.
       
Итоги и перспективы
       В том, что предложения Владимира Путина в ближайшем будущем приобретут силу закона, сомневаться не приходится: представители партии «Единая Россия», располагающей в Госдуме конституционным большинством, уже заявили о полной поддержке президентских инициатив. Более того, путинские реформы, видимо, быстро распространятся не только вширь, но и вглубь. Сам Путин в своем выступлении порекомендовал региональным лидерам «оказывать большее влияние на формирование органов местного самоуправления». На этот призыв тут же откликнулись многие губернаторы, предложившие избирать мэров по той же схеме, что и глав регионов, то есть муниципальными парламентами по представлению губернаторов. А это означает, что после воплощения в жизнь «сентябрьских тезисов» Владимира Путина в стране останется лишь один всенародно избранный политик — президент России. И именно он окажется единственным человеком, отвечающим за все, что происходит в России — по крайней мере до тех пор, пока следующий теракт не заставит его свалить эту ответственность на кого-то еще.

НИКОЛАЙ ГУЛЬКО


       
Как жить теперь будете?
       Скоропостижное отмирание института выборов губернаторов и депутатов-одномандатников не могло не отозваться острой болью в сердцах политтехнологов, пиарщиков и прочих инженеров человеческих голосов.
       
Игорь Бунин, директор Центра политтехнологий:
       — Фронт работ пиарщиков резко сузится до выборов в СНГ, выборов президента, мэрских выборов. Из 200 компаний 90% умрут. Останутся только суперпрофессионалы — мы например. Правда, появится еще один фронт работ — муниципальные советники. Те фирмы, у которых умные специалисты, могут переквалифицироваться на маркетологические, корпоративные, социологические исследования.
       
Максим Дианов, гендиректор Института региональных проблем:
       — Продолжим работать, так как рынок вовсе не сдулся. Всего лишь изменилась направленность: раньше работали на избирателя, а теперь надо будет на законодательное собрание и, может, на президента. Мы забываем, что остается предвыборная кампания, где можно будет пиарить потенциальных кандидатов. А в целом для каждого вида пиара — черного, серого и белого — изменится только подход в подаче, ничего с кругов своих не сойдет.
       
Илья Слуцкий, президент холдинга Media Arts Group:
       — Видимо, кому-то лучше переквалифицироваться в управдомы. Но большинство найдет способ заработать. Я думаю, что численность пиарщиков тоже сократится, но это и хорошо — при нынешнем количестве статус политтехнолога девальвировался.
       
Дмитрий Орешкин, руководитель группы «Меркатор»:
       — Кризис был неизбежен. Теперь мелочь уйдет, а серьезные профессионалы останутся. Пиарщики займутся маркетинговым бизнесом, СМИ, социологическими исследованиями. Наша группа давно отошла от политического маркетинга, потому что заниматься этим было неприятно — заказчики противные и климат тяжелый. Опытным пиарщикам легко переквалифицироваться. Если раньше они продавали губернаторов, то теперь будут продавать пакет акций иностранным компаниям.
       
Алексей Кошмаров, президент информационно-аналитического центра «Новоком»:
       — А мы уже давно эту тенденцию предвидели, и выборы в общем объеме работ составляют у нас всего процентов двадцать. Но и их, конечно, трудно будет заменить. Но у нас есть разработки в области межэлитных коммуникаций. Это и бизнес-деловые, и политические отношения. Ведь поле демократических процедур сокращается, а потребность в процедуре согласования интересов остается. В этом плане и будем развивать свою деятельность.
       
Вячеслав Никонов, президент фонда «Политика»:
       — Я никогда не занимался избирательными кампаниями в одномандатных округах. Губернаторскими выборами — бывало, но это далеко не главное в моей работе. Политическое консультирование — достаточно широкое поле деятельности, оно не сводится к выборам.
       
Мировая практика
       В странах с федеративной формой государственного устройства центр не имеет никакого отношения к губернаторским выборам. Это следует из самого понятия федерации, то есть государства, образованного федеральными единицами, которые, как правило, имеют собственные конституции, законодательные, исполнительные и судебные органы. В большинстве федераций губернаторы избираются населением. Но есть и исключения.
       В Австрии губернаторы избираются законодательными собраниями земель, но, разумеется, не по представлению федерального президента или главы федерального правительства. В Бельгии губернаторы субъектов федерации назначаются королем по представлению законодательных органов субъектов. Похожая система действует в Австралии, где губернаторы штатов формально являются представителями генерал-губернатора, а потому избираться не могут. Генерал-губернатор назначает их по рекомендации премьера штата. Впрочем, видимое отсутствие демократизма компенсируется тем, что реальными полномочиями губернатор не обладает. Примерно так же обстоят дела в Индии, где глав штатов назначает президент страны по рекомендации премьер-министра. Аналогичная система действует в Пакистане. В Нигерии во времена военной диктатуры губернаторы штатов назначались федеральными властями. Но эта практика была прекращена после передачи власти гражданскому правительству.
       
Вклад истории в В. В. Путина
       Несмотря на кажущуюся революционность многих преобразований Владимира Путина, нельзя не заметить, что к ключевым вопросам укрепления российской государственности он подходит с исторических позиций — в том смысле, что в истории России это уже было.
       


К вопросу о равноудалении олигархов
       Гонения на олигархов при Путине меркнут по сравнению с радикальными мерами Ивана Грозного. Во времена опричнины были физически ликвидированы около тысячи удельных князей и бояр. Имущество репрессированных было поделено между царской казной и особо доверенными опричниками
       

К вопросу о федеральных округах
       Учреждение в 2000 году семи федеральных округов во главе с полномочными представителями президента не было чем-то новаторским. Так, еще Александр II в 1879 году в целях борьбы с индивидуальным политическим террором разделил всю европейскую часть империи на шесть генерал-губернаторств
       

К вопросу о назначении губернаторов
       В царской России губернаторов вообще не выбирали. А в советское время их фактических правопреемников — первых секретарей обкомов и председателей исполкомов — выбирали на заседаниях обкомов и облсоветов, но только из одной кандидатуры, предложенной ЦК
       

К вопросу о гимне
       28 декабря 2000 года Госдума с подачи Кремля приняла закон о гимне, вернув России музыку Александрова. Автор текста Михалков мало что изменил в его редакции по сравнению с той, что ему заказывал Иосиф Сталин
       

К вопросу об удвоении ВВП
       Первому секретарю ЦК Никите Хрущеву удалось не только впервые четко сформулировать лозунг о достижении американских (а не каких-то там португальских) объемов ВВП, но и добиться высоких ежегодных темпов роста — так, в плане производства стали и цемента СССР показал Америке кузькину мать
       

Вся лента

Vertical Power Home

Discover Vertical Power

Самая современная, надежная и простая в установке электрическая система для экспериментальных и легких спортивных самолетов.

Благодаря более чем 10-летнему опыту работы в воздухе, компания Vertical Power делает ваше строительство и полет проще , безопаснее и лучше .

Узнать больше

Распределение питания и защита цепей в одном устройстве

Vertical Power — это единственная современная полупроводниковая система, которая упрощает проводку в самолете, делает полет более безопасным и обеспечивает лучшее и более гибкое решение, чем традиционные компоненты. С Vertical Power вы можете попрощаться с термовыключателями, предохранителями, реле, контакторами, соленоидами, шунтами и другими электромеханическими устройствами, которые подвержены износу.

Надежное твердотельное питание для самолетов

Получите систему вертикального питания для сильноточного первичного питания и гибкого питания по шине. Эта комбинация обеспечивает высоконадежное комплексное решение для всех потребностей вашего самолета в электропитании.

Узнайте о системе VP

Основное питание, на которое можно положиться

Установите самую надежную силовую систему питания за гораздо меньшее время, чем традиционные компоненты, с помощью новой вертикальной системы основного питания (PPS)

Узнайте о PPS

Лучшее решение для простой проводки

Упростите проводку вашего самолета с помощью Vertical Power VP-X. Вы будете летать с новым уровнем информации и контроля, а также с гибкостью, позволяющей легко изменять конфигурацию при изменении или добавлении новой авионики.

Узнайте о VP-X

Ваша электрическая система на вашем EFIS

Мониторинг и взаимодействие с вашей электрической системой прямо на вашем EFIS. Интеграция Vertical Power означает, что вы всегда знаете о состоянии вашей электрической системы.

Узнайте об интеграции EFIS

ПРОЩЕ

Избавьтесь от догадок 
при подключении вашего самолета.
Вертикальная мощность упрощает задачу.

Подробнее

БЕЗОПАСНЕЕ

Получите помощь в наблюдении и защите
вашего ценного оборудования.
Вертикальная сила поможет вам.

Подробнее

ЛУЧШЕ

Летайте с дополнительной информацией, большим контролем
и большей надежностью.
Вертикальная сила — лучший способ.

Подробнее

Первый шаг к созданию электрической системы мирового класса — это планирование, и мы предлагаем самый простой инструмент для помощи. Vertical Power Planner — это онлайн-инструмент, который поможет вам в процессе планирования вашей электрической системы. И самое главное, это совершенно бесплатно!

Начните прямо сейчас

Vertical Power набирает обороты

Как ни посмотри, продукты Vertical Power помогают строителям и летчикам по всему миру.

Запланированные системы

Поставленные системы

Типы самолетов

Доверенные годы

Строители ЛЮБЯТ Вертикальную мощность

Строители и покупатели экспериментальных и легких спортивных самолетов любят Вертикальную мощность. Они говорят, что простота установки и возможность контролировать состояние своей электрической системы являются важными факторами в их решении установить Вертикальную мощность.

Builder Spotlight

Jack La Bounty

Jack La Bounty восстанавливает T-28A и выбрал для проекта как Vertical Power VP-X Pro, так и PPS…

Подробнее

Читать все новости производителей

OEM-производители доверяют компании Vertical Power

OEM-производители самолетов доверяют компании Vertical Power в обеспечении высочайшего уровня надежности и функций для своих покупателей. Они знают, что с Vertical Power их клиенты будут более удовлетворены и с меньшим количеством проблем, чем с традиционными системами.

OEM Profile

UniPlanes Flywhale

Самолет-амфибия Flywhale FW02-650 будет включать в себя как Vertical Power VP-X, так и PPS для своей электрической системы…

Подробнее

Читать все профили OEM

Новости Vertical Power

См. Vertical Power на AirVenture 2022

AirVenture уже почти здесь, и мы рады быть частью этого! Загляните к нам в ангар C, стенд 3149.

Подробнее

Новые обновления руководств — 6 апреля

Мы выпустили обновленные версии руководств по установке и эксплуатации VP-X и PPS. Если вы в настоящее время строите, мы рекомендуем вам использовать последние версии. Вы можете скачать последние

Подробнее

Самый быстрый летающий VP-X

…в полностью электрическом самолете!

Узнайте об этом очень захватывающем начинании в форме партнерства между Electroflight и Rolls-Royce и их усилиях по созданию самого быстрого в мире

. ..

Подробнее

Читать все новости

Что говорят люди

«Благодаря VP-X такой проект, как RV-8R, идет гладко… Я смог настроить всю электрическую систему самолета, не вставая с самолета, за считанные минуты. Вы не можете победить такую ​​​​гибкость ».

«Мы очень рады использовать VP-X в Switchblade… это просто и имеет смысл».

«Одной из причин, по которой я купил систему VPX, была репутация Чада Дженсена, гуру Vertical Power, который является связующим звеном между инженерами и нами, строителями… Приятно знать, что у людей из Astronics/Ballard есть такой отличный продукта, и что Чад поддерживает его и помогает строителям на этом пути».

«Проводка моего планера завершена, и VPX Pro был отличным решением. Это сэкономило мне массу времени и позволило очень аккуратно разместить большую массу проводки под дополнительной панелью».

Наши ценные реселлеры

Подробнее о том, где купить

Наши EFIS Partners

Подробнее о EFIS Integration

Вертикальная мощность VP-X

Electronic System

Переключи свое мышление!

Система электронных автоматических выключателей VP-X — это лучший способ подключения и управления вашим экспериментальным и легким спортивным самолетом. Эта усовершенствованная полупроводниковая система обеспечивает более простую проводку в самолете, более безопасный полет и обеспечивает лучшее и более гибкое решение, чем традиционные термовыключатели или автомобильные предохранители.

VP-X — лучший способ подключить и управлять самолетом

Система электронных автоматических выключателей Vertical Power VP-X обеспечивает беспрецедентный уровень детализации и контроля вашей электрической системы, в то же время значительно упрощая проводку . Благодаря тому, что заслонка, триммер и другие функции встроены прямо в VP-X, вы просто подключаете напрямую VP-X к каждому электрическому устройству. Вам больше не нужно устанавливать автоматические выключатели, шины, реле, модули отделки и заслонки, шунты, диоды электронной шины или другую сложную проводку на задней стороне приборной панели.

Преимущества VP-X

  • Провод от VP-X напрямую к каждому электрическому устройству
  • Обнаружение коротких замыканий, перегрузок по току, разомкнутых цепей (отсутствие потребления тока)
  • Настраиваемые пользователем значения автоматических выключателей для каждой цепи
  • Возможности резервной цепи для критической авионики
  • Твердотельная конструкция – без искрения, без движущихся частей

Интеграция EFIS

  • Визуальный контроль состояния вашей электрической системы
  • Просмотр и управление состоянием отдельных цепей
  • Немедленное уведомление о неисправности цепи с возможностью быстрого реагирования
  • Отображение индивидуального и общего потребляемого тока, напряжения основного аккумулятора, напряжения вспомогательного аккумулятора (если он установлен), положения триммера, положения заслонки и включения стартера

Управление заслонками

  • Встроенное полупроводниковое управление двигателем заслонки
  • Промежуточные остановы закрылков или мгновенное управление
  • Предупреждения о превышении скорости закрылками
  • Защита от выбега двигателя заслонки
  • Отключение переключателя выпуска закрылков выше заданной воздушной скорости
  • Управление резервной заслонкой на EFIS
  • Индикатор положения закрылков на EFIS

Блок управления триммером

  • Встроенный полупроводниковый блок управления мотором триммера
  • Защита от разбега
  • Триммер по тангажу с переменной скоростью в зависимости от воздушной скорости
  • Резервное управление триммером на EFIS
  • Отображение положения дифферента на EFIS

Входы переключателей

  • Каждый переключатель можно настроить для управления одним или несколькими электрическими устройствами
  • Гибкость в использовании любого переключателя для монтажа на панель

Управление париком

  • Встроенное управление париком посадочной фары
  • Регулируемый период прогрева
  • Посадочные огни, когда они включены, постоянно находятся на земле, а затем автоматически пульсируют, когда самолет находится в воздухе

Защита генератора

  • Защита генератора от перенапряжения
  • Одинарная или двойная опора генератора

Защита стартера

  • Отключение стартера при работающем двигателе
  • Сигнализатор включения стартера на ЭФИС

Ваша электрическая система на вашем EFIS

Интеграция EFIS обеспечивает новый уровень информации и контроля

Мониторинг и взаимодействие с вашей электрической системой прямо на вашем EFIS. Интеграция Vertical Power означает, что вы всегда знаете о состоянии вашей электрической системы.

Узнайте об интеграции EFIS

Система VP-X

На этой схеме системы показано, как VP-X (показан справа) подключен к вашим электрическим нагрузкам и другим компонентам. Здесь он получает питание по шине от вертикальной энергосистемы PPS (основной энергосистемы). В качестве альтернативы его можно подключить к традиционному аккумуляторному контактору.

Посетите страницу Vertical Power System для получения дополнительной информации обо всей системе PPS/VP-X.

Единственная полупроводниковая электрическая система для экспериментальных и легких спортивных самолетов.

Vertical Power — единственная полупроводниковая электрическая система, разработанная специально для использования на экспериментальных и легких спортивных самолетах. Независимо от того, используете ли вы VP-X отдельно или вместе с PPS для сквозной системы, вы будете использовать лучшую и самую надежную электрическую систему, доступную на сегодняшний день.

Выберите одну из двух моделей: VP-X Pro и VP-X Sport

Не все самолеты одинаковы, поэтому мы не применяем универсальный подход к VP-X.

Полнофункциональный VP-X Pro

Лучший выбор для больших самолетов или для тех, кто любит улучшать свои самолеты с помощью последних достижений в области авионики в будущем.

VP-X Pro — наша самая полнофункциональная система электронных автоматических выключателей. Он включает 32 коммутируемые силовые цепи и может работать как с системами 14 В, так и с 28 В, поэтому он идеально подходит для самого широкого спектра самолетов. Он также имеет конструкцию с двумя банками с двумя процессорами и блоками питания для дополнительного уровня резервирования и безопасности. Дополнительные цепи также могут обеспечить достаточное пространство для роста в будущем.

Эффективный VP-X Sport

Лучший выбор для средних и экспериментальных самолетов. Он также идеально подходит для легких спортивных самолетов.

В VP-X Sport есть все, что вам нужно для самых разных самолетов, от простых флаеров до самых популярных сегодня комплектов. Он имеет 24 коммутируемых силовых цепи на шине 14 В. С VP-X Sport строитель получает все преимущества вертикальной системы силовых электронных автоматических выключателей — более простую проводку, более быструю установку, расширенную информацию и контроль и многое другое — примерно по той же цене, что и традиционная система с тепловым выключателем. .

См. полное сравнение

Краткий обзор характеристик

Описание VP-X Pro VP-X Sport
Процессоры 2 1
Блоки питания 2 1
Вольт 14 В или 28 В 14 В
Всего коммутируемых силовых цепей 31 23
     15А цепи* 3 3
     10А цепи* 8 7
     Цепи 5А* 15 8
     3A цепи* 1 1
     2A цепи* 2 2
     1А цепи (подстроечные цепи) 2 2
Цепь контактора стартера
Сигнализатор стартера
Контроллер двигателя регулировки шага
Контроллер двигателя для обрезки рулона
Реверсивный привод заслонки с торможением
Входы датчиков положения закрылков и триммера
Входы переключателей: панель/заслонка и отделка 6/10 6/10
Измерение напряжения вспомогательной батареи
Основной ввод питания от PPS или аккумуляторного контактора
Интерфейс RS-232 к EFIS
Интерфейс Ethernet для ПК
*Значение автоматического выключателя может быть установлено в диапазоне от 1 А до указанного максимального значения.

Преимущества VP-X

Экспериментальные авиастроители и производители LSA во всем мире восхваляют систему электронных автоматических выключателей Vertical Power VP-X уже более полувека. И легко понять, почему. Просто взгляните на приведенные ниже преимущества, чтобы понять, почему VP-X проще, безопаснее и лучше всех других методов.

Легче

  • Упрощает проводку самолета
  • Уменьшает количество деталей и сложность
  • Включает встроенный полупроводниковый блок управления мотором триммера
  • Включает встроенный полупроводниковый блок управления двигателем заслонки
  • Включает встроенный парик управления посадочными огнями
  • Позволяет настраивать значения автоматического выключателя для каждой цепи
  • Позволяет использовать панельный переключатель любого типа
  • Упрощает изменение или расширение системы
  • Снижает нагрузку на пилота
  • Обеспечивает больше контроля и информации
  • Четко показывает потребляемый ток для каждой цепи
  • Обнаруживает короткие замыкания, перегрузки по току и обрывы цепи (нет потребления тока)
  • Обеспечивает защиту трима от развала
  • Предупреждает о превышении скорости закрылков
  • Защищает от выбега двигателя заслонки
  • Отключает переключатель выпуска закрылков выше указанной воздушной скорости
  • Отключает стартер при работающем двигателе

Better

  • Позволяет легко контролировать и управлять вашей электрической системой с вашего EFIS
  • Устраняет монтируемые на панели выключатели и предохранители, освобождая место для авионики и аксессуаров
  • Обеспечивает «интеллектуальное» управление, такое как автоматическое включение и выключение парика посадочных огней или изменение скорости балансировки в зависимости от заданной пользователем воздушной скорости
  • Обеспечивает более высокую надежность и более длительный срок службы — без искрения и движущихся частей
  • Продвигает чистую, современную кабину
Первым шагом к созданию электрической системы мирового класса является планирование, и мы предлагаем самый простой инструмент для помощи.

About the Author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Related Posts